中非关系进入历史新阶段(独家)

                                                                          外交笔会时评小组　 戴　 严

      2006年,中国与非洲国家开启外交关系50周年,全年有四件大事,引人注目.

      年初,中国1月12日发表《中国对非洲政策文件》白皮书，提出中非建立和发展政治上平等互信、经济上合作共赢、文化上交流互鉴的新型战略伙伴关系,这是中国首次将非洲作为一个整体发布的外交战略文件.

      接着,胡锦涛主席和温家宝总理4月和6月相继访问非洲，两位领导人在三个月内出访非洲,尚属首次, 极大推动中非新型战略伙伴关系的发展。

      年末,中非合作论坛北京峰会暨第三届部长级会议自11月3日至5日成功举行.中国与４8个非洲国家领导人围绕“友谊、和平、合作、发展”这一主题，回顾50年来中非友好合作历程和中非合作论坛成立6年来取得的成果，规划未来双方的务实合作。通过《中非合作论坛北京峰会宣言》和《中非合作论坛──北京行动计划(2007─2009年)》, 就建立和发展中非新型战略伙伴关系达成共识.胡锦涛主席提出中国政府从五个方面加强同非洲国家合作并将采取8个方面政策措施,将中非友好合作关系推向高潮,是中非关系新的里程碑。

      还有,1956年中国与非洲的贸易仅为1200万美元。2000年首次突破100亿美元大关，2005年达到397亿美元，比1950年增长近800倍。2006年中非贸易额可望突破500亿美元。表明中非经贸关系已进入全面快速稳定发展的新时期。

2006年是没有宣布的、事实上的“非洲年”。具有重大现实意义和深远历史影响,中非关系进入新阶段.

      有些西方舆论对中非关系的发展大惊小怪.其实“非洲年”的形成是历史的必然,是中国和非洲国家50年共同努力、日积月累的结果,基础坚实.中国和非洲远隔千山万水,中非人民友好交往源远流长，不存在没任何历史芥蒂。非洲饱受殖民统治和掠夺达500年之久。中国自鸦片战争后遭受100多年屈辱。相似的历史遭遇和共同的发展任务使中非走到了一起。中国是最大的发展中国家，非洲是发展中国家最集中的大陆，决定了双方政治上相互支持和经济上相互合作。　　　　

      在政治上,中国和非洲国家过去在争取国家独立和民族解放运动中相互同情、相互支持。中国一贯支持非洲国家捍卫国家主权、维护民族利益的合理主张和正义斗争.在全球化加速发展的今天，中国和非洲都面临着实现发展、维护和平的共同任务. 中国人民绝不会忘记在非洲国家大力支持下，中国在恢复在联合国的合法席位，在人权会议上挫败西方国家反华提案，挫败台湾“参返”联合国提案和台湾“参与”世界卫生组织的图谋。

      在经济上，50年来,中国与非洲进行各个领域全面合作。对非洲提供了不附带任何政治条件，不要求任何特权，不干涉受援国内政的无私援助。中国对非洲的政策是建立在共同和长远战略利益基础上，不会因世界局势的演变和中非各自情况的变化而改变。进入21世纪后，中国进一步快速发展,非洲政局总体保持和平，经济形势步入相对稳定的较快增长期。这是中非合作发展的大好机遇,前景十分广阔.

      有些西方媒体毫无根据地散布“中国威胁论”和“新殖民主义”论。中国与非洲国家进行合作公开透明互利, 是国际发展合作的重要组成部分, 不针对第三方，不威胁任何国家利益,谁都不能阻挡中非团结合作时代潮流。在合作过程中，难免不发生一些磨擦，完全可以通过平等协商、互谅互让，予以化解。