伊朗核问题提交安理会又能怎样?
顾正龙
国际原子能机构(IAEA)2月4日通过投票,决定将伊朗核问题提交联合国安理会。伊朗面对压力,采取了嗤之以鼻的强硬立场,这场危机骤然升温。这使我想起了当年发生在伊拉克的武器核查危机,如今的伊朗会不会因此而成为第二个伊拉克?
如果要比较的话,伊朗总统内贾德与昔日的伊拉克总统萨达姆确实可比性不多,两人不可同日而语。给人感觉,内贾德比萨达姆更自信和有底气。内贾德用不在乎的口吻对IAEA的决定作出反应说,“你们(西方大国)爱怎么玩怎么玩,但你们无法阻止伊朗的进展。”他下令停止IAEA对伊朗核计划进行的突击核查,声称要为启动铀浓缩活动作好准备。而当年的萨达姆虽然嘴也很硬,却一心想与结怨的美国“私了”,只是由于美国不买帐,根本没把老萨看在眼里,一心要把他给板倒。对于伊朗的内贾德,美国岂能不想,乃是不能为也。
据认为,如果国际原子能机构提交给安理会的决议草案能获得通过,将有可能对伊朗实施制裁。上述决议草案要求把所有关于伊朗核问题的实施情况于今年3月份召开的IAEA理事会会议汇报,并随后将有关情况向安理会报告,因此伊朗还有一个月的时间作最后选择。所谓选择有两种可能:(一)与国际社会继续对峙,坚持实施浓缩铀计划(二)在国际社会的共同努力下,促使伊朗给浓缩铀计划重新贴上封条。有消息说,伊朗从伊斯兰革命以来,有过在最后关键时刻作出让步的经历,政府会以种种理由拒绝核查,但最终却有可能接受俄罗斯方案解决危机。
我们不妨作以下假设:如果一个月后,伊朗态度依然强硬如初,国际社会的外交斡旋努力失败,伊朗核问题果然被列入安理会议事日程,情况又会如何?最坏结果大概是安理会通过决议对伊朗进行制裁(安理会能否通过制裁伊朗的决议姑且不论。)殊不知,制裁伊朗是一把双刃剑,要制裁一个影响世界石油市场价格沉浮的石油大国的伊朗谈何容易!到头来,很难说得清究竟是谁制裁了谁?
我们再假设,联合国安理会真的通过了决议要制裁伊朗,但需弄清楚的是制裁措施与对伊朗采取军事行动完全是两码事。尽管布什总统一直表示不排除任何可能性,包括军事打击。以色列代总理埃胡德·奥尔默特5日也威胁说,如果伊朗全面重启浓缩铀活动,将付出“高昂代价”。美国和以色列真的会对伊朗采取先发制人的军事行动吗?可以肯定的是,国际社会和联合国安理会是不可能授权任何国家对伊朗采取军事行动的。
退一万步说,如果美国在伊拉克尚未脱身之时,又要绕开联合国安理会对伊朗发动另一场战争,其后果布什总统恐怕要比谁都清楚。无疑,会比伊拉克战争的结局更惨。甚至是一场灭顶之灾。所以,这仅仅是一种假设而已,我谅美国不敢。那么剩下的出路只能是,有关各方采取切实行动,缓和当前的紧张局势,通过和平谈判解决伊朗核问题有关伊朗核危机的新闻报道中,我注意到以下一些信息:
*国际原子能机构主席巴拉迪说,伊朗核问题现在已经到了一个关键的时刻,但伊朗仍然有"机会的窗口"。
*伊朗反对把提炼浓缩铀的问题提交联合国安理会,但同时强调谈判之门仍是打开的,伊朗并不害怕安理会,那不是世界末日。
*伊朗外长穆塔基2月5日指出,伊朗实行抵制政策并不意味着我们彼此间不再交谈或 不合作……
*伊朗外交部发言人同日表示,我们不怕安理会,我们丝毫不担心,这并不是路的尽头,我们愿意同IAEA合作…… 。
上述信息告诉我们,伊朗的核问题危机并没有走到路的尽头,还不到世界末日,谈判之门仍是打开的,不管是在联合国安理会之内,还是之外,国际社会还需要更多的耐心。
2006/ 2 /6