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  鱼和熊掌能否兼得 世界各国如何监管博客?    上一篇  下一篇    
  发布者:毛钊 |  浏览(6289) 评论 (9)  | 发布时间:2007-05-27 10:19:23 最后更新时间:2010-12-19 19:43:26  
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      鱼和熊掌能否兼得 世界各国如何监管博客?
  
  五年前,中国还没有“博客(网络日记)”这个词。现在,中国的博客作者多达数千万,而全球的博客用户已经过亿,全球提供博客服务的网站数量是2003年的100多倍。美国一家市场调查公司不久前发布报告说,2007年将是博客发展的巅峰之年,全球活跃的博客用户将达到1亿,之后会在这个水平上稳定下来。所谓活跃的博客用户是指至少每3个月更新一次内容。
  博客的影响正逐渐深入到人类社会生活的各个层面。有人把博客称为草根阶层获得话语权的新平台,但互联网上畸形的“谩骂文化”也在博客上表现得淋漓尽致。从博客诞生那一刻起,各种争议就一直伴随着它。恶炒、色情、暴露隐私等现象给这个新生事物蒙上了阴影,由此引发的官司也接连不断,网络秩序的缺失对博客监管提出了挑战。如何让这个庞大而且发展迅猛的新生事物在改变人类生活方式的同时,又能减少其负面影响,不要偏离人类道德规范的轨道。鱼和熊掌能否兼得,
各国都在思考。
  
              美国:法律完善促博主自律
  美国是博客的发源地,在博客管理上,美国更讲究个人自律,并不强制要求实行实名制。据美国皮尤中心2006年调查,美国1200万成年人有自己的博客,5700万人会去浏览博客。
  虽然强制性的博客实名制并不存在,但无论如何署名,博主都要对自己的言论负责。比如在雅虎上申请博客时,便要求作者说明此博客是否包括不适合18岁以下青少年阅读的“成年内容”。如果博客里有这些内容而又不做声明,网站可以以“违约”为由将博客关闭。
  上述博客一般是免费的,写博客的人绝大多数都使用网名。另一些博客主人使用的是付费服务,他们的博客内容往往都有明确的主题,也有忠实的读者。他们更愿意使用实名,通过博客达到传播个人思想、扩大个人影响力的目的。目前不少美国公司招聘前都会在网上搜索应聘者个人信息,所以一旦使用实名,博客言论就和自身利益挂上了钩。
  近年来,作为网络日记的博客在美国大行其道,影响力越来越大。尤其是遇到大选等重大事件时,博客网站更是浏览者众。博客已经形成了一种挑战主流媒体的新的舆论力量。美国民主党内竞争总统候选人提名的霍华德·迪安就是最早利用博客的政客之一。2004年,他允许自己的支持者在博客网站上组织和讨论竞选活动,使其一夜之间名声大噪。许多支持他的博客作者都在自己的网站上提供了友情链接。利用博客扩大政治影响也成为政客常用的方式。
  美国博客很活跃,内容也分很多种,有专门抒发个人情感类的“风花雪月”式博客,也有“指点江山”的政治类博客。政治类博客以报道政治事件或撰写政治评论为主,对社会的影响力日渐增长。
  另外,网上博客还成为社会监督的有力武器。1998年1月,麦特·德拉吉第一个在自己的博客上报道了美国前总统克林顿与莱温斯基的性丑闻,在全国引起轩然大波。在最近引人注目的副总统切尼办公室前主任路易斯·利比伪证案中,多名美国博客首次获得了联邦法院庭审的采访证。
  美国鼓吹“新闻自由”,博客也被列为享受“新闻自由”的范畴。美国的法律保护个人发表意见的自由,所以目前没有专门的法律限制博客用假身份发表意见。但这并非说,博客可以不受制约。近年来,在美国与博客有关的法律纠纷也越来越多,主要集中在隐私权、名誉权、国家安全等领域。由于博客的载体是互联网,用传统的法律来处理博客官司,存在许多争议。2004年,当时在美国国会山当议员助手的杰西卡·卡特勒在她的博客“华盛顿宝贝”中,绘声绘色地写了她和国会山中的六名男职员交往的许多生动细节。这些内容后来被美国一家网站从博客中挖掘出来,吸引了无数点击。博客中提到其中的一位男职员罗伯特·施泰因布赫以侵犯名誉和隐私罪将杰西卡告上法庭,并索赔2000万美元。这起事件在美国造成很大影响,杰西卡因此丢了工作,施泰因布赫也被迫离开华盛顿。专业人士说,一旦有博客涉及到国家利益、侵权和隐私等问题,自然是“上有国法,下有家规”。
  国法就是美国比较健全的相关法律,这些法律尽管原先并非针对网络博客,但它们也适用于那些利用博客网站违法乱纪的人。法律在保护个人言论自由的同时,也限制了个人利用这个自由去损害国家利益,侵犯别人的自由。业内人士称,针对博客创建者匿名进行人身攻击,伤害别人的名誉,美国也有办法对付。博客发表的所有东西都要经过网络公司的服务器,只要去查,就可以查出来,然后依法处理。
  除了国法还有“家规”。设定这个“家规”的是博客作者所任职的公司、企业或机构。美国英语里有个新词叫“dooce”,意思是说,某个人因为自己的博客而被单位开除。在美国因为博客内容不当被公司开除的例子很多。
  专业人士指出,博客作者有发表意见的权利,但权利和责任不可分开。写日记是自己的事情,但如果将牵涉到别人的个人日记在网络上公开,那就不是个人的问题,而成了“社会问题”,一旦日记侵犯了国家利益或他人的权利,这就成了法律问题。正如一位业内人士所说,如果一个博客只讲权利,而不负社会责任的话,那他在美国将会遭到唾弃。
  
              日本:博客内容不可伤及他人
  与中国国内相比,日本的博客虽然也并非实名制,但网站运营商却往往会通过各种规则来提醒博主该做什么,不该做什么,其中一个重要依据就是《个人情报保护法》,对博客的最基本要求就是不能侵犯他人隐私,不能诽谤伤害他人。
  日本人写博客不仅习惯用网名,很多人也不愿发布自己的照片,博客首页的照片常是小动物或者卡通形象。只有一些特殊群体用实名,如政治家、演艺人员、作家、运动员等,他们利用博客扩大自己的影响力,有人是亲自写博客,也有的人请网络管理公司操作。
  网络管理公司除了代理更新博客外,24小时监视、管理博客是他们的一项重要业务,看到有问题的文章或评论,他们将予以清除或者修改,并告知作者。
  
              俄罗斯:特工监控博客言论
  在博客中讨论时政、体育及文化已经成为俄罗斯的时尚。关于博客的责任问题,也成为了俄罗斯社会关注的一个焦点。
  由于俄国的电信业尚不如中国发达,电信服务资费要比中国贵很多,所以,俄罗斯人的博客通常都有很强的目的性,圈子文化也很重。关于博客的实名,各博客服务商并不做明确的规定,很多博客网站,只需要登记一个邮箱。不过,博主提供的这个邮箱必须是真实的,这主要是因为,俄国人认为博客的互动非常重要,信箱真实才可保证网友和博主真正保持良好的互动。
  博客服务商下给博主的禁令通常包括下列两条:禁止在博客中触犯他人的著作权;禁止污言秽语辱及他人。一些严肃的、有可能涉及到国际事务及国际商务的网站还会有额外限制。
  日前在俄罗斯举办的一个在线研讨会上,大部分人认为,如果一个人将文字放到网上并允许公众阅读,博客上的文字就应当属于公开意见,即使是服务器在外国的网站上写博客,也应当受到俄罗斯法律的管理。一名俄国家杜马议员表示,俄国家杜马暂时没有研究任何调控互联网的法案,但是,俄罗斯大部分代理服务器都处于特工的监视之下。
  
              韩国:“迷你小窝”都有实名
  韩国对博客的管理大概是世界上最严厉的,申请博客者必须填写实名和真实联络方式。2005年10月,韩国政府发布和修改《促进信息化基本法》、《信息通信基本保护法》等法规,为网络实名制提供了法律依据。韩国负责监管博客信息的政府部门是情报通信部,他们会对博客内容进行随机检查,并受理访问者的举报和投诉,各种不当言论不但会被勒令限期清除,如果影响恶劣,还会被责令当众道歉、公开消除影响,甚至处以罚款。据该部门统计,博客实名以来,“不文明内容”已消除一半以上。韩国情报通信部官员金钟浩表示,实名制的真正目的并不在于管理,而在于树立网民的责任和自律意识,因为全面监管无论从技术或人力而言都不可能实现,所以,自律才是网络管理的核心。
  韩国人将博客称为“个人迷你主页”,一般人则称之为“迷你小窝”。目前,韩国的“迷你小窝”数量已经达到近百万。过去博客上发布的信息一度比较混杂纷乱,尤其是一些对明星进行无端攻击的言论更曾引起法律纠纷。因此,要求“迷你小窝”实名,不只是政府方面的建议,大多数韩国民众也都表示理解和支持。
  今年年初,韩国国会立法规定,个人在网站发言必须使用实名,即填写注册资料时必须提供真实姓名与身份证号,否则不予注册。该规定本来计划在今年7月才生效,但实际上各大网站从2月开始就已经提前进入了实名制管理,众多注册用户也理解这一点,纷纷更换注册资料,以防到7月份时发生网路拥堵,给自己造成不便。
  这样,韩国的博客管理就变成了如今的格局,“迷你小窝”公开在网页上的内容可以保留匿名,因为绝大多数博客并不包含攻击性内容,但是,在后台注册时必须提交个人的真实资料,这对于管理方以及司法机关而言,与实名制没有差别。这种变通的实名制,既保留了隐私权,也在很大程度上足以保证博主负责任发言,一旦发生法律纠纷,警方很容易找到肇事者,也节省了社会管理成本。
  
  新加坡:“言论自由并非无限”
  在新加坡申请博客无需实名,手续并不复杂,但博主必须时刻检点自己的言论不“越轨”,否则不但当局会管,运营商也会管,正如当地《海峡时报》引用读者来信所言:“如果社群(博客)不想要老大哥在后头监视,最好的办法就是自己监视自己”。
  根据新加坡颁布的《互联网络内容指导原则》,新加坡三大电信运营商有义务屏蔽“不当博客”,政府有权要求供应商删除博客中宣扬色情、暴力及种族仇视等内容的言论。若供应商不能履行义务,将会被罚款或被暂时吊销营业执照。2005年10月,两名在博客上撰文鼓吹种族煽动性言论的青年被当局引用“骚乱法案”量刑,按照新加坡总理李显龙的说法,“难以接受的信息就是违法的,违法就必须惩处,言论自由并非无限”。
 
                                         加拿大:民不举,官不究
  加拿大对博客的管理完全由运营商负责。博文内容只要不违法,政府不会干涉。但运营商则可能根据自己的取向加以限制。加拿大的管理方法是“告则受理”,发现不当内容,读者应首先提醒运营商处理,无结果则可向民事法庭提出指控。一般而言,运营商对这类敏感内容都会及时处理,因为如果被裁定信息不当,被处罚的将是运营商而非博主本人。
  
 
评论列表
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言之有理

发布者 :财富 (2012-08-24 22:56:19)  回复

拜读。

发布者 :屈辰晨 (2007-07-08 10:51:51)  回复

专家论道,谈的很好.

发布者 :匿名:黑枫 (2007-06-29 17:48:30)  回复

韩国35家主要门户网站将从28日开始的一个月内陆续实行网络实名制,网民在网上发布信息时必须先通过身份认证。韩国信息通信部说,韩国的DAUM和NAVER这两大商业性门户网站将率先从28日起要求网民在输入个人身份证号码等信息并得到验证后,才能在网上发帖和发布各种影像资料。到7月27日之前,这一措施将推广到韩国35家主要门户网站。韩国政府将对违反这一规定的网站收取最高3000万韩元(约930韩元兑换1美元)的罚金。为了保护发布信息者的隐私,发布者在通过各网站的身份验证后,可以用代号等替代自己的真实姓名发布信息。此前,韩国已要求网民在注册网上邮箱和聊天室用户名时必须使用实名和身份证号码进行验证。

发布者 :匿名:fegd (2007-06-29 00:17:26)  回复

国外的管理经验值得中国借鉴,实名制是大势所趋,不会因目前未能强制推行而变化。实名制的认识是要付出代价才能明白的。

发布者 :匿名:lingml (2007-06-27 23:14:18)  回复

第一次知道博客是在我玩的论坛上一位网友说起的,他的同事中有外国人,所以他介绍了下。起初人家都是只有朋友间才会告诉博客的地址,也是极其私人的地方。现在全都不同了哦,博客成了大家交往的地方,交友的地方。

发布者 :张健萍 (2007-06-25 16:56:14)  回复

谢谢毛总的介绍:对博客的最基本要求就是不能侵犯他人隐私,不能诽谤伤害他人。也不能宣扬色情、暴力及种族仇视等内容。

发布者 :颜世贵 (2007-06-25 12:08:44)  回复

已推荐本文到精英博客首页《每日头条》栏目和华声首页与博友共赏,您可以登录http://blog.voc.com.cn/http://www.voc.com.cn/进行查看。如果有任何问题或建议,请与我们联系:http://peiliying.blog.voc.com.cn 期待看到您的更多精彩文章!谢谢! 精英博客编辑 裴立英

发布者 :裴立英 (2007-06-25 11:14:00)  回复

博客管理实际上是一个国家管理制度的缩影。既要言论自由,但也不能以言论自由为幌子伤害他人,这才是社会公平与正义。中国要成为一个诚信为本的国家,必须过渡到博客实名制。

发布者 :匿名:hehi (2007-06-25 09:47:24)  回复
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