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  2013陕西网络传播十大案例分析    上一篇  下一篇    
  发布者:李明德 |  浏览(43683) 评论 (4)  | 发布时间:2014-01-20 15:39:10 最后更新时间:2014-01-20 16:18:10  
  本作品所属分类:学术思考 文章类型:普通 意见反馈| 推送到圈子 | 推荐给好友| 我要举报| 收入我的网摘  

2013年度陕西网络传播十大案例分析

 

 

引言

2013年,陕西网络舆情进一步活跃,新的传播特点、传播形式频频出现。新媒体和传统媒体继续相互结合,共同促进了网络热点事件的传播,也引发了陕西多次大规模的网络舆论。

延安城管暴力执法、宁陕副县长叶庆春公款出国事件、白河县委书记郭德林百万豪车事件、陕西“房姐”龚爱爱事件的曝光和传播,再次彰显了网络监督的速度和力度,网络平台日渐成为公众参与社会环境管理的主要途径之一;以丝绸之路经济带的传播、延安暴雨应对等事件为代表,各级政府应对网络舆论、塑造正能量的策略意识进一步提高。兴教寺申遗“保护性拆迁”受到广泛关注,《大秦帝国》央视首播,凸显着网络传播在传递陕西文化,塑造新陕西形象方面的巨大作用。富平贩卖婴儿事件,“神木神话”终结,显示着陕西网络传播的范围日益扩大,不再局限于聚焦官员贪腐、爆炸性事件等方面,而更注重人文关怀以及对经济、社会现象的深层次思考。在一些突发事件的处理上,我们在看到政府高度重视网络舆情、积极有效采取措施应对的同时,依旧存在不足,有进一步提升的空间。

对社会热点事件的研究,有助于我们更好地使用网络媒体,推动社会进步。2013年网络传播案例的研究,沿用了2012年研究的引言、选取原则及指标说明、事件回顾、综述的体例,并收集了相应数据和图表,对能够形象展示的内容加入表格、柱状图、扇形图等,以求逻辑缜密,形象客观。

第一部分:选取原则及指标说明

2012年陕西网络传播十大案例分析中,课题组结合既有的研究经验、已有的研究指标方法等,采用数学建模的方式,为网络传播影响因子取对数相加,最终得到网络传播影响力。从2012年传播案例的研究过程及社会反映的情况来看,这一标准和方法是简明有效的,所得出的网络传播影响力排序也和实际较为相符,受到了学界和社会的认可。

所以,在2013年陕西网络传播十大案例分析的研究中,课题组依然选用这样的选取原则和研究方法。从总体来看,本年度传播案例的第1和第10名的网络传播影响力都比2012年高8个计算单位左右这在一定程度上说明了陕西的网络舆论依然在稳步上扬,网络传播的热度和广度持续提升。对这一现象,课题组将在2014年及以后的网络传播案例分析中持续关注,最终依靠大量一手数据,得出陕西网络舆情的跟踪分析报告,乃至多年度的综合报告。

经完善和修正后,2013年度网络传播案例的选取原则及指标如下:

为了减小运算量,构建出合适,适宜比较的选取标准,本研究采取了函数建模的方法,即对于舆情信息x,选取微博事件信息来源的微博总量、发起人的微博转载、评论量、搜索引擎的相关信息总量、网络论坛的关注数、评论数、门户网站热门新闻的浏览、评论量等,分别构造变量x1,x2,xi,即:x1=总微博数,x2=转发数,x3=评论数,x4=搜索引擎的相关信息总量,x5=视频点播数,等等。以此类推,构建网络传播事件影响力函数

P=f(x)=f(x1)+f(x2)+...+f(xi)=ln(x)= ln(x1)+ln(x2)+...+ln(xi)

f(x)=ln x的函数图象见图1

http://wenwen.soso.com/p/20110812/20110812100056-996058135.jpg

1 f(x)=ln x函数图象

 

可以看到,函数fx=ln x定义在正实数上,值域为(-∞,+)。是严格单调递增,严格上凸的增函数。当x趋于正无穷时,有lim lnx/x=0, lnxx的高阶无穷小,即lnxx更慢地趋于正无穷。

该选取原则及指标运用了lnx函数的特征和极限的概念。战国时期,《庄子》的《天下篇》中就出现了中国古代朴素哲学中“极限”的概念:“一尺之捶,日取其半,万世不竭。”在网络传播事件影响因子中,无论是点击率、转发评论率、粉丝数、传播数量等,都是非常大的数字,难辨认,难计算。简单累加或者简单取和,都不能反映网络传播案例的重要性排序。

而选用lnx这个函数的原因在于,lnx是凸函数,且lnxx的高阶无穷小,lnxx更慢地趋于正无穷。这一特点表明,将网络传播影响因子xi置于网络传播影响力P=fx)函数中,无论网络传播影响因子有多复杂,单个数值有多么大,选取范围多么广阔,最终经过运算得出的结果——网络传播影响力P都经过了等量缩小,可量化、便于比较研究。另外,简单增函数lnx,则保证了在对网络传播事件的比较中不会出现次序颠倒的状况。

在本研究中,网络传播事件影响力P的数值集中于4575之间,这也和陕西2013年度网络传播案例分析的基本情况吻合。

第二部分:2013年度陕西网络传播事件回顾

依据网络传播影响力建模函数,本研究评出了2013年度陕西网络传播十大案例:延安城管暴力执法事件、陕西“房姐”龚爱爱事件、兴教寺申遗“保护性拆迁”事件、延安暴雨应对事件、“神木神话”终结、《大秦帝国》电视剧央视播出、富平张淑侠贩卖婴儿事件、“丝绸之路经济带”新闻传播、宁陕副县长叶庆春公款出国事件、白河县委书记郭德林百万豪车事件。

十大案例事件影响力排序如图2所示:

2 2013年度陕西网络传播十大案例事件影响力排序

1延安城管暴力执法事件

发轫媒体:新浪微博

作者(发起人):@张涛爱吃醋

选择原则:截止2013121日,有关延安城管暴力执法事件的各类网络传播影响因子摘要见表1

新浪微博 总微博数x1=758147

优酷《延安城管暴力执法 围攻暴打青年》

视频播放数x2=2542000

评论数x3=10186

百度搜索相关网页总数 x4=6570000

网易《延安城管酒后执法打伤多人 警车路过无反应》

报道浏览量x5=116080

报道评论量x6=15268

1 延安城管暴力执法事件网络传播影响因子

综上,按照网络舆情分析建模的函数,延安城管暴力执法事件的网络传播影响力为

=ln(758147)+ln(2542000)+ln(10186)+ln(6570000)+ln(116080)+ln(15268)

= 74.509

事件介绍

63日,网上一段名为“实拍:延安城管暴力执法双脚跳起暴踩男子头部”的视频,引起广泛关注。随后,媒体证实,531日下午在延安市杨家岭附近,延安城管队员在执法过程中与商户发生撕扯现象,商户称有城管执法人员双脚跳起猛跺倒地商户。

延安市城管局于64日做出处理决定,对城市管理监察支队的分管副支队长、凤凰大队的大队长、分管执法工作的副大队长,以及当天的执法人员全部停职,接受调查。

时隔一天,延安市城管局回应称,网友上传的视频中黄衣女子及双脚跳起踩踏商户男子均为无正式编制人员。

随后网友再爆料称,延安城管拥有自己独立的办公大厦,而且有30层高,只有200多万人的延安市,竟有如此奢华的城管大楼。

6518时,延安市政府召开新闻发布会,就531日延安市城管监察支队执法冲突事件有关情况进行通报。决定对延安市城管监察支队凤凰大队大队长赵振刚给予党内严重警告处分,撤销大队长职务;对涉嫌违法的城管协管员景鼎文处以刑事拘留,城管协管员刘兆瑞处以行政拘留。

66日,市民爆料称延安市城管局局长张建朝豪华座驾超标,配车超过部级领导配车。

7日,针对网友质疑的超标车一事,延安市城管局纪委书记称是中石油长庆油田公司借给城管局使用。同日,延安市城管局局长向被打商贩刘国峰鞠躬致歉,并承诺城管局承担其全部医疗费。

http://yuqing.people.com.cn/NMediaFile/2013/0614/MAIN201306141419000188824863814.jpg

7日晚,一则被踩商户的公开信在网上流传,信中称对处理结果非常满意。这则公开信引发“政府公关”的质疑。而仅在几天后的12日,延安被踩头商户向回应公开信质疑,称信中内容不是自己心里话,信不是他写的,城管局有专人陪护,不方便多说。

有关此事件的媒体关注度如图3

3 延安城管暴力执法事件新闻关注度走势图

事件点评

“临时工”,一个城管殴打商贩之后的惯用借口,出现在如此恶劣的延安城管暴力执法案件中,公众已经见怪不怪。制造替罪羊,为恶劣行径开脱,是许多城管部门面对公共危机惯常的做法。不管是什么身份、年龄、性别,只要受城管局管理、穿着城管服装、行使城管职权,就应视为城管执法行为,这是任何借口都改变不了的执法现实和责任。作为城市的管理者,城管受政府委托,承担维护市容市貌、规范城市秩序的重任。无论是在中国还是西方,城管都是城市健康发展必不可少的保障因素之一。然而,现阶段的部分城管已逐渐开始与“暴力”紧密联系。延安城管暴力执法,三十层的奢华城管大楼,超标车,备受质疑的公开信,“亮点”频出的一系列事件再次刺激着公众原已敏感的神经。

延安城管暴力执法事件对陕西形象的恶劣负面影响,甚至超过了2012年陕西镇坪强制流产事件。延安市城管局用“临时工”这一借口敷衍大众谋求过关,无疑点燃了公众舆论的怒火。随后豪华的城管大楼等进一步负面新闻传播开来,就变得顺理成章。

另外,此次暴力执法事件最先由网友在新浪微博上发布,并未引起重视。直到63日以后,该事件的视频开始传播开来,城管的踩踏动作给了公众以极大的视觉冲击力,这一事件才由此引起了网络传播的热潮。

在社会转型期,公共管理中的一些矛盾冲突并不可怕,甚至有其产生的历史必然。但如何处理和面对这些矛盾便是对公权机关危机处理能力的考验。避重就轻,敷衍了事,得到的只能是公众更多的猜疑和不信任。在信息社会背景下,利用各种现代信息媒介,构建与公众畅通的共同渠道,才是积极应对突发事件最好的法宝。

2、陕西“房姐”龚爱爱事件

发轫媒体:中国产业经济信息网

发起人:匿名网民

选择原则:截止2013121日,有关陕西“房姐”龚爱爱事件的各类网络传播影响因子摘要见表2

新浪微博 总微博数x1=5227148

优酷《追问陕西神木房姐事件:“房姐”神木落户 户籍地址存疑》

视频播放数x2=382000

评论数x3=2591

百度搜索相关条目总数 x4=1580000

新浪博客《“房姐”究竟是苍蝇还是老虎?》

浏览量x5=141192

评论量x6=354

                 2 陕西“房姐”龚爱爱事件网络传播影响因子

综上,按照网络舆情分析建模的函数,陕西“房姐”龚爱爱事件的网络传播影响力为:

   =ln(5227148)+ln(382000)+ln(2591)+ln(158000)+ln(141192)+ln(354)

=65.880

事件介绍:

2013116日上午10时,中国产业经济信息网出现爆料贴,称“神木县农村商业银行副行长、榆林市人大代表龚爱爱在首都北京拥有二十多套房产,折合人民币近十亿元”;她“同样是双重身份双户口,另一个身份证名字叫‘龚仙霞’”,以龚仙霞的身份在京拥有20余套房产;龚爱爱曾是陕西西安江东企业投资发展有限公司法人代表,“公司固定资产十几亿元以上”。网帖公布了“房姐”的两个身份证号码、住址及龚仙霞名下在京三套房产的地址。

17日晚,该网站已无法找到原帖。龚爱爱随后接受了媒体采访,表示自己的巨额财产是来自家族财产,另外一个假身份“龚仙霞”是因为自己迷信而办理,之后“失踪”19天。

18日,神木县农村商业银行召开董事会,解除了龚爱爱副行长职务的聘用合同。

19日,神木县公安局将“龚仙霞”户口注销。

20,龚爱爱被媒体发现位于北京“三里屯SOHOC6层的1000多平方米的房产系其以“龚仙霞”这一假身份购买,时价高达4000多万元。同时,龚爱爱被查出名下还有其用假身份“龚仙霞”注册的三家公司,投资总额将近4000万元。

21,龚爱爱被查出在陕西神木两套住房,相加超过600平方米。

22,龚爱爱又被曝有两个假户口,分别在北京市朝阳区奥运村派出所和陕西省神木县大柳塔派出所,户名均为龚爱爱。23,媒体报道龚爱爱在西安还有两套住房。

24日,公安部成立工作组核查“房姐”户口问题。龚爱爱在京房、车被查封,户口注销。北京市公安局办案人员赴山西、陕西等地对相关涉案人员开展调查。25,最高检挂牌督办房姐事件。

24,陕西神木警方经榆林市、神木县人大常委会许可,按程序依法对龚爱爱刑事拘留,在榆林市境内异地看押。

20131月至10月,龚爱爱事件的新浪微博数量统计折线图见图4

4 龚爱爱事件的新浪微博数量统计折线图

(注:34567月的新浪微博数分别为:953711699875874;因各个月份的数据悬殊,故在文中未能体现。)

7个多月后的2013924日,陕西省靖边县人民法院就公诉机关指控龚爱爱伪造、买卖国家机关证件犯罪事实进行开庭审理。同日审理的还有王红霞、贺亚玲、张和平、张志华等4人涉嫌玩忽职守案,以及张新堂涉嫌伪造国家机关证件案。检方认为,龚爱爱构成伪造、买卖国家机关证件罪。对此,龚爱爱辩护律师称,龚爱爱没有伪造行为,其得到的户口都是真实的,也没用此户口从事违法活动。在办理北京户籍中,也没有买卖行为,仅是认为买房送户口。

事件点评:

2012年,“房叔”、“房婶”、“房妹”等系列事件在网络上引起轩然大波。未曾想,2013年初,又一位“房姐”龚爱爱横空出世,再次刺痛大众的神经。117日,龚爱爱事件迅速成为网络上的媒体热点,当天新浪微博的关注量仅898,但短短十天左右,关注量就上升到近十万。近期,龚爱爱事件在新浪微博的关注量已近500万(见图4)。

回顾“房姐”事件的发展脉络,政府相关部门反应十分迅速,与延安市处理城管暴力执法网络舆情形成对比。面对媒体、大众的质疑,司法机关在短短几天就迅速反应,立案侦查,将相关犯事人员收押。 “房姐”事件中,政府的“热回应热处理”,避免“一拖二慢三糊弄”,用实际行动向公众传达了认真和决心。

如今,“房姐”事件看似告一段落,实则余音未决。公众对于此次审判“房姐无房”的作法予以质疑,并且期望相关部门对于“房姐”的巨额财产进行深度追踪。审判“房姐”不提“房”是否合理?公众质疑房姐的背后隐藏着腐败,但这种怀疑并无明确的证据支撑。房姐被诉的原因不是她背后矗立的房子,而是其涉嫌伪造、买卖国家机关证件。龚爱爱不是国家机关工作人员,也并无义务去为讨伐她的公众证明其巨额财产来源。

房姐案中的疑惑依然回荡在公众心中,政府有义务为公众解惑答疑,避免疑惑累积而成的另一轮网络舆论风暴。同时,每一个公众也应当警醒自己是否踏入“集体无意识”的怪圈,在群体的“阴影”下丧失自我的清醒思索。

3、兴教寺申遗“保护性拆迁”事件

发轫媒体:南方都市报

发起人:记者高龙

选择原则:截止2013121日,有关兴教寺申遗“保护性拆迁”事件的各类网络传播影响因子摘要见表3

新浪微博 总微博数x1= 1002118

网易论坛西安兴教寺遭“申遗拆迁” 寺院反对无效

话题参与人数 x2= 19531

评论数x3= 999

百度搜索相关条目总数 x4= 168000

@六小龄童微博“埋有玄奘大师灵骨的西安兴教寺正面临大规模拆迁,当地政府给出的拆迁原因是丝绸之路联合申遗的需要”

转发量x5=42372

评论量x6=42372

3 兴教寺申遗“保护性拆迁”事件影响因子

综上,按照网络舆情分析建模的函数,兴教寺申遗“保护性拆迁”事件的网络传播影响力为:

=(1002118)+ (19531)+ (999)+ (168000)+ (42372)+ (42372)

=63.944

事件介绍

2013410日凌晨442分,《南方都市报》数字版上出现一则重磅新闻《拆迁逼近玄奘埋骨古刹》,直指埋有唐代著名高僧玄奘法师灵骨的西安兴教寺,正面临大规模拆迁。南都的报道中说:“当地政府给出的拆迁原因,是丝绸之路联合申遗的需要。联合申遗名单上只有兴教寺塔,不包括寺庙内其他建筑。兴教寺这座千年古刹正成为业界知名的‘曲江模式’新的目标。”

410日,华商网、陕西传媒网、新华报业网、长江网、新浪网、光明网等18家网络媒体对报道进行了转载或者调查报道,反应十分迅速。然而对于最初的信息来源,网络媒体都语焉不详——“有媒体报道称”。

随后,孙悟空的扮演者@六小龄童发布微博:“埋有玄奘大师灵骨的西安兴教寺正面临大规模拆迁,我的佛友宽池法师作为寺院住持阻止无效,网民们都在呼吁我给予关注,事关重大,我作为一个演员真诚地希望国家宗教局等有关机构及领导出面协调。”

这一事件在微博上也引起了轩然大波,仅在10日当天,就有1000余条微博关注此事件。有网友调侃“一千年都过去了,能站出来保护师傅的还是大师兄”。当天,@曲江新区官方微博否认参与兴教寺申遗的任何工作。

411日下午,西安市文物局在其官方网站发布了《兴教寺申遗相关情况说明》,指出“按照保护规划要求,与寺院达成一致意见拆除后,在西纬村重新选址、规划,以保障僧众生活及宗教活动的有序进行。”而就在当天下午,西安兴教寺已经将退出申遗的报告递交西安市长安区文物部门。

随后,国家宗教事务局新闻发言人11日晚就西安兴教寺遭“拆迁”一事做出回应,称已注意到媒体相关报道。当晚国家宗教事务局网站刊登消息称:“我局已经注意到媒体(报道),并要求陕西省宗教局实地调查了解情况,协调当地有关部门听取包括佛教界在内的各方意见,依照相关法规和政策规定妥善处理。”24日,《南都周刊》再次以《兴教寺申遗劫》对该事件进行了深度报道。

整个4月中下旬,兴教寺“保护性拆迁”的各种网络传播、新闻达到了顶点。仅网页新闻就达到2450篇。陕西作为文化大省,这一“乌龙事件”对陕西的负面影响十分巨大。但作为重要当事人,长安区宗教(文物)局在回应质疑中,提出了令人无法信服的解释:被列入国家文物保护单位的是兴教寺塔,为配合申遗,已经对这三座塔进行了整修和很好的保护;而上世纪七八十年代修建的僧寮、禅堂并不能算作文物。

公众的质疑并未因西安市文物局和长安区宗教(文物)局的所谓回应有丝毫的削减。其一,兴教寺并不在丝绸之路上,为什么强拉入丝绸之路申遗?其二,文物局对佛教圣地的寺庙不应该有动议权,而只有协商职责。凤凰网专门以“保卫兴教寺”为题,追溯了整个兴教寺历史,并号召网友签名。

此后的567月中,兴教寺事件在网络上继续酝酿、传播,甚至联合国教科文组织也开始介入,而政府有关部门则一直处于“失语状态”,直至88日,西安市政府以“市政府令”形式,分别公布了汉长安城未央宫遗址、大明宫遗址、大雁塔、小雁塔、兴教寺塔等五大古迹保护管理办法,兴教寺被“保护性拆迁”的危机才暂时告一段落。

93日上午,陕西省政府新闻办召开丝绸之路申遗新闻发布会称,联合国教科文组织世界遗产专家10月将到陕西,对陕西列入丝绸之路申遗的7处申遗点进行现场考察;中国和哈萨克斯坦等三国政府联合申报丝绸之路世界文化遗产项目,申报项目全称为“丝绸之路·起始段和天山廊道的路网”。陕西省文化遗产保护规划设计研究院院长周萍表示,按照世界遗产申请标准来看,兴教寺的功能区结构是不对的,现代建筑是兴教寺自己筹钱盖的,而不是国家拨款,“我们会把这些情况跟专家讲清楚。”

事件点评:

丝绸之路联合申遗,一个宏大和诱人的光明前景。而兴教寺事件的风波,却令这一地跨三国、绵延数千公里的丝绸之路蒙上了“商业开发,破坏遗迹”的阴影。面对公众,兴教寺事件中首先被掩盖的就是兴教寺的宗教活动场所性质,以及转移兴教寺管理权的目的。申遗文本撰写人、专家陈同滨在回答“申遗规划为何不尊重兴教寺是宗教活动场所”的质疑时说:“它(兴教寺)属于文物系统管理,我不是文物系统的人;它属于宗教界在用,我也不是宗教界的人。”言下之意即兴教寺属于文物部门管理,佛教界只有使用权。

兴教寺僧侣们何去何从,政府也没有给出明确解决办法。有法师说,长安区官员曾告诉媒体会给他们租个独院,绝对不会让他们与群众混住。但其实长安区官员一开始的态度并不是这样。最初他们就只是让僧人们自己去找房子租,他们出钱。政府这种没有诚意的计划让兴教寺的法师们无法接受。申遗的标准是什么?在僧人们对这些事情完全没有准备和了解的情况下,直接准备把僧众赶出山门。这样的做法是否值得商榷?

在整个兴教寺事件不断发酵升级的过程中,政府有关部门对事件的处理和反应,可谓迟钝。西安曲江新区都在第一时间发布了公告,但首当其冲的长安区文物局却频频失语,只用“上世纪七八十年代修建的僧寮、禅堂并不能算做文物”这样轻飘飘的词句试图糊弄大众。此语一出,令公众直接质疑长安区文物局在“保护性拆迁”中是否牟利。西安市文物局在短时间内也没有进行新闻发布,只是在网站上发布了“兴教寺申遗相关情况说明”,寺内其他一些建筑“由于建筑体量、密度过大,与兴教寺塔环境风貌不相协调”将被拆除后重新选址、规划。

在媒体上各类负面信息不断增长的情况下,两个当事的文物局却并没有给予直接、透明的公开陈词。这种模糊的应对方式给这一事件又蒙上了神秘的面纱,引来多方猜测以及媒体的狂轰滥炸。面对舆论,政府相关部门应该第一时间出面,澄清事实,破除疑云,认真地面对媒体的监督和群众的质疑,在保护珍贵的文化遗址的同时,树立正面、积极的政府形象。

同时,文物保护区内的建筑,无论是建设还是拆除都应该慎之又慎,和原有文物的风格保持一致。并应该多方听证,消弭社会舆论的质疑,这样才不会频发“保护性拆迁”,不至于引起公众舆论的反对浪潮。

4、延安暴雨应对事件

发轫媒体:中国新闻网

作者(发起人):记者阿琳娜

选择原则:截止2013121日,延安暴雨事件的各类网络传播影响因子摘要见表4

新浪微博 总微博数x1=159857

2013811日,@徐昕:毛泽东延安旧居被大雨冲坍塌……

转发数x2=7508

       评论数x3=216

百度搜索相关网页总数 x4=2320000

爱奇异《延安暴雨已致20人遇难 未及时撤离造成伤亡要追责》

视频浏览量x5=359353

视频评论量x6=2

延安暴雨事件网络传播影响因子

综上,按照网络舆情分析建模的函数,延安暴雨事件的网络传播影响力为:

=ln(7508)+ln(159857)+ln(216)+ln(2320000)+ln(359353)+ln(2)

=54.423

事件介绍:

201373日至26日,延安市遭遇自1945年有气象记录以来过程最长、强度最大、暴雨日最多且间隔日最短的一次持续强降雨,超过百年一遇标准。延安市气象局及时首次启动暴雨一级应急响应,要求切实做好此次强降水过程的气象服务工作。

中新网西安717报道,截至1716时,延安暴雨已经造成全市13个县区、156个乡镇、社区、街道办事处不同程度受灾,受灾人口达56.43万人,共造成经济损失21.28亿元。陕西省政府在延安暴雨后,紧急下拨救灾款400万元、棉被9000床、帐篷2000顶。延安市财政向受灾严重区县和防汛办紧急下拨280万元、棉被5200床、帐篷622顶。

     73日大暴雨之后,延安市委市政府当机立断,确定采取紧急撤离的措施,及时利用延安市政府信息网跟踪发布暴雨情况及救灾措施。华商网、大秦网、延安市信息网等多家媒体以多篇新闻、新闻专题从事件伊始进行持续地关注和报道。

延安暴雨,本来是一场自然灾害,但各种谣言却随之层出不穷。7131332分,网民“大宸子”在新浪微博发布:“延安下起了暴雨,暴雨冲毁了列车軌道,西安开往神木8107次列车途中脱轨导致1400多人受伤,200多人死亡,100多人受到了重伤”。西安铁路公安局随即回应:“经调查,此虚假信息出自名称为‘大宸子’的新浪微博用户陈某某,警方已于7141820分在延安市宝塔区某酒店门口将其抓获。另外,“延安雨灾导致1358人死亡13人失踪”以及“延安挖出大蛇造成连降大雨”等信息,经延安市公安局调查核实,以上消息全为虚假消息,警方对在网上散布虚假信息的几人进行了行政拘留和罚款处罚。

810日,《中国经营报》因延安暴雨而质疑延安“上山造城”的做法,指出“此次暴雨也暴露出延安上山造城的诸多安全隐忧,延安新城将面临大规模削山给生态脆弱的黄土高原带来生态之忧,大面积的填沟也将带来安全隐忧。”实际上,延安暴雨的诸“风水”谣言也正和“上山造城”计划有联系。

截止1121日,延安就近就地重建住房的29万户已全部建成,入住率达到70%以上;计划年内在现有保障房和移民搬迁房安置的109万户已全部入住,2014年初安置的09万户正在抓紧完善入住条件。其余受灾群众则通过入住敬老院、发放生活补贴鼓励投亲靠友等方式安置,到2014年年底,所有受灾群众都将住进新居。

事件点评:

在我国媒体有关灾难报道的历史中,我们不难发现“灾难不是新闻,救灾才是新闻”的报道逻辑,而镜头的焦点频繁的集中于领导在救灾中的身影则是这一报道逻辑的现实语境。但在这次暴雨事件的报道中,大量的“直击延安暴雨”式的新闻显示了我国传媒逻辑的变革。灾难面前,媒体作为社会的瞭望者和公众利益的守护者,首要的出发点是要切实满足大众尤其是受灾群众及其亲属的知情权,凸显人文关怀,显示生命在灾难中的尊严与价值。

同时,报道的及时深入与政府信息公开、政务公开的程度密切相关,这显示了政府对公众知情权的尊重,从另一个意义上说是最有效的“形象工程”。与以往的强化信息控制不同,在这次暴雨事件的整个过程中,延安市政府始终保持了一个开放的姿态,顺应世界信息公开的潮流,及时地与媒体、与公众建立了畅通而持续的沟通机制。“社会本位”的传播框架代替了“行政本位”的传播框架,践行了真正意义上的“以人为本”的执政理念。

谣言的产生多是由于信息的闭塞与不充分,谣言来临时,不见得“智者”就能将其打破,而需要官方即时辟谣,将信息透明化。在延安救灾的过程中,政府不仅及时拨付救灾物资,积极进行抢险救灾,而且对于网络谣言也没有听之任之,放纵姑息,而是通过法律手段迅速制裁了相关肇事者,这直接导致了延安暴雨并没有引发公众的广泛恐慌甚至全国性的谣言泛滥。然而,延安“上山造城”的计划颇受争议,其所引发的所谓“延安挖出大蛇造成连降大雨”的谣言,却值得政府重视。倘若在“上山造城”计划开始时就多方征询意见,给百姓一个明确的解释和交代,许多谣言或许不会在抢险救灾的关键时刻出现,更不会在一定范围内传播。

5、“神木神话”终结

发轫媒体:新浪微博

发起人:@管理界刘琦

选择原则:截止2013121日,有关神木“神话”终结的各类网络传播影响因子摘要见表5

新浪微博 总微博数x1=117502

@管理界刘琦:“县书记调离遭全城民众堵截”

转发数x2=658

评论数x3=142

百度搜索相关网页总数 x4= 1140000

搜狐《神木暴富神话破灭 家家三角债缠身

报道浏览量x5= 10140

报道评论量x6=1165

神木“神话”终结网络传播影响因子

综上,按照网络舆情分析建模的函数,神木“神话”终结的网络传播影响力为:

=ln(117502)+ln(658)+ln(142)+ln(1140000)+ln(10140)+ln(1165)

=53.351

事件介绍

近年来,神木由于丰厚的优质煤炭资源,在经济上一路长红,甚至成为“西北GDP超过千亿的第一县”,率先在全国实行“全民免费医疗”、“十五年免费义务教育”等,更是引人钦羡,一度被称为“神木现象”,缔结了西部经济的“神话”。“神木经济的神话”曾经被视为经济重心西移的重要表现。

随之而来的民间借贷,私下融资等处于“灰色地带”的、“击鼓传花”式的生钱游戏也随之愈演愈烈。但从2012年下半年始,中国经济下行,煤炭价格大跌,民间借贷金链也迅速断裂。神木也发生了多起在全国引起巨大关注的恶性事件,被媒体和网民推到了风口浪尖之上。

2013712日,一些神木市民收到这样一条手机短信:“神木经济一落千丈,神木人民人人要账,三角债务你拖我拖,现任领导要跑神木不得解放,定于15日上午10时在广场集会。”

15日上午,神木县委、县政府大门外聚集围堵了大批群众,上千民间集资户“挽留”县委书记,引发社会群众广泛关注,神木县经济危机、民间借贷崩盘、特大非法集资案件、政府官员坐视不理腐败贪污等负面新闻随之被爆出,引发社会广泛关注。

16日晚间,榆林市官方表示,此事系网络散布谣言引发的一起群众聚集事件,4名嫌疑人15日被当地警方行政拘留。

尤其值得注意的是,此次神木事件的发酵、传播等都有着新生的微信传播的影子。前述“神木经济一落千丈,神木人民人人要帐”的信息在神木县民众的微博、微信、贴吧等网络平台上热传。《神木免费医疗教育前景堪忧 煤炭经济难以长久》来源于中国青年报的这篇报道在微信上迅速传播,成为这一事件迅速扩散为人所熟知的助推手。

当地政府及时处理了相关嫌疑人,平息群众骚动。然而此次骚动也从侧面反映了神木人民的焦虑和安全感缺失。

事件点评:

2013年初始,“神木经济神话终结”即在网络上引起了广泛关注。新华网、人民网、凤凰新闻、网易等均利用网络平台积极关注神木神话终结或者神木经济萎靡的现象,以系列报道,力图从各个角度剖析神木神话终结现象的现状、发展历程、背后的原因等等。例如,人民网《争议书记和他身后的神木神话》,光明网《陕西神木县:破灭的煤炭神话》,新华网《口水之城:神木的“神话”之劫》,网易财经《陕西神木神话终结,经济转型任重道远》等。

神木经济神话终结事件的特殊之处在于,报纸、电视等传统媒体及其所属的新闻网站在此次传播中出现了井喷式的报道增长。新浪微博的相关内容目前只有区区数百条,而百度搜索出的传统媒体相关报道已达275000条,这些内容的主体是各大主流官媒的报道评论及其转载。换言之,他们已经成为这场热点事件中的“意见领袖”,以批判且积极的视角对整个事件的发展进行剖析,引导网络舆论向良好的方向发展。传统媒体的深度报道优势、公信力也有所反映。对于热点问题,不仅“不失语”,且对于网络舆情能够及时地纠偏,避免网络舆论走向失控。

6、《大秦帝国》电视剧央视播出

发轫媒体:《西安晚报》

作者(发起人):记者孙欢

选择原则:截止2013121日,有关《大秦帝国》电视剧央视播出的网络传播影响因子摘要见表6

新浪微博 总微博数x1=889

百度贴吧 《铁血缰绳——秦法细谈(连载)》

回帖数x2=878    

“大秦帝国吧”总关注数x3=21472

百度搜索相关网页总数x4=3880000

优酷网《电视剧<大秦帝国之纵横>今晚播出》

报道浏览量x5=17077                

评论量x6=52

6 《大秦帝国》电视剧央视播出网络传播影响因子

综上,按照网络舆情分析建模的函数,《大秦帝国》电视央视播出的网络传播影响力为

= (889)+ (878)+ (21472)+ (3880000)+ (17077)+ (52)

= 52.410

事件介绍:

2009年,一部《大秦帝国之裂变》在陕西、河南、河北、东南四大卫视首播,随后,便在网络上流传开来,引起了观众很高的热情度和赞誉。

2011年,《大秦帝国》小说出局“茅盾文学奖”,受到读者广泛质疑。诗人王久辛直言“《大秦帝国》未获奖是茅奖的损失。”

    时隔两年的201395日,《大秦帝国》电视剧第二部《纵横》在央视一套黄金时间首播,讲述了商鞅变法后,日趋强大的秦国惠文王时期,年轻的国君果断任用张仪,一次次突破外交困局和险局,奠定秦国强大基础的故事。在传统媒体和新媒体中引起了新的一轮传播热潮。

颇耐人寻味的是,虽然网络和微博、微信中大众对该电视局的关注度非常高,而且作为投资方之一的曲江新区也在宣传中不惜重金,但是这部43集的历史大剧《大秦帝国》之《纵横》平均收视率仅为0.774%,央视有关领导表示,虽然该剧收视走低,但依然是一部成功作品,其意义超出一般电视剧。专家们在高度评价该剧的同时,对历史大剧的收视不佳现象也深感忧虑。

该电视剧在播出中和播出后曾举行过两次研讨会,专家们的观点是正剧不敌“雷剧”。收视高不等于作品好,收视率低也不等于品质低。“当前历史正剧举步维艰,生存不易”。面对如此冷酷的收视榜单,历史大剧的命运实在令人担忧。

但在《大秦帝国》小说的读者来看,《纵横》的拍摄确实问题很多。该剧名为历史正剧,实际上娱乐化的成分很多,对原著的改编几乎是颠覆性的。比如在原著《国命纵横》中后半部分才出现的芈八子,在剧中却占有了举足轻重的作用。赢虔的女儿嬴华,也突兀地变成了一位男性将军。该电视剧的一位观众这样评价:“总体来说,如果第一部是10分的话,第二部最多得4分,第二部毫无主线而言,张仪来秦,并没有讲述为何要来秦国为相,也没有讲述秦孝公后秦国的经济、政治、军事的变化。”

西安曲江新区在宣传中多用“影视陕军东征”这样的描述,虽然失之夸大,但《纵横》确实是近年来陕西大型历史剧登陆央视的头一部。但曲江新区在《大秦帝国之纵横》的文化传播中确实出新,使得这一部毁誉有加的电视剧引起了广泛的关注。

曲江新区下属的大秦帝国影业公司是该剧的负责者。在电视剧的首映、研讨会等许多活动中,大秦帝国公司都请来所谓的“新媒体传播人员”,实际上就是人为制造话题热点,在微博、微信、论坛上进行网络传播。

在传统媒体中,《纵横》的宣传也是版面众多,花样翻新。陕西的省属媒体自不必说,中央媒体《人民日报》《光明日报》等都有该剧的点评、研讨等内容,央视《新闻联播》还在首播的当天专门予以报道。

事件点评:

“陕派电视剧”能再次进入央视,本身就是陕西文化传播的进步之举。虽然部分观众对《纵横》这部电视剧并不认可,但至少《大秦帝国》系列剧改变了《道北人》《庄稼汉》《大秦腔》《老城墙》等陕西电视剧给人们带来的黄土地气息、古城风韵和关中风情等刻板印象。

剧中对于陕西乃至中华民族的原始文化生成进行了富有历史感、思辨性的艺术探索,在本质精神上,深刻阐释和解读了陕西地域文化及中国文化的思想根源。

910月份,“大秦帝国”这一话题,也远远超出了电视剧和小说的本来内容。逐渐演变为一场秦文化、陕西人精神的讨论。中华文明正源来自大秦,这本身就是个颇有争议而又新颖的命题。

另外,随着社会化媒体时代的到来,影视剧文化传播需要组合众多社会化媒体平台来进行推广,才能与传统媒体推广优势互补。在众多的文化传播形式中,影视作品对观众的冲击是最为巨大的。一部制作精良,富含精气神的大片可以为传受者带来愉悦的精神享受,也能为塑造良好的文化气质起到推波助澜的作用。

可以预见,在唯收视率的冲击下,历史大剧会遭遇更大困难,一些投资方、制作方、播出方都望而却步了。有专家悲观地说,“我们已经到了一个不再欢迎宏大叙事的时代”。

总体来说,《大秦帝国之纵横》不能算做一部成功的作品,但其引发的话题讨论和历史剧演绎、陕西秦文化在全国的传播热却是难能可贵的。实际上,电视观众所诟病的,正是其迎合庸俗口味,在正剧中加入娱乐化元素,制作不够严谨客观。不过,在陕西文化对外传播方面,该剧以其经验教训指出了一条道路:充分发掘深刻根植于民族品格的、具有博大民族气质的文化,创作大气厚重的文化作品,以此替代以往的囿于“黄土地”、“老陕”等的地域文化特色,从而塑造新的陕西形象。

7、富平贩卖婴儿事件

发轫媒体:新浪微博

发起人:@记者谈春平(市场信息报)

选择原则:截止2013121日,有关富平贩婴事件的各类网络传播影响因子摘要见表7

新浪微博 总微博数x1=95747

优酷《陕西富平贩婴案:又有一对双胞胎获解救》

视频播放数x2=55017

评论数x3=22

百度搜索相关网页总数x4=456000

新浪博客《富平贩婴案,到底有几个凶手?》

报道浏览量x5=4076

评论量x6=196

                  7 富平贩婴事件网络传播影响因子

综上,按照网络舆情分析建模的函数,富平贩卖婴儿事件的网络传播影响力为:

   =ln(95747)+ln(55017)+ln(22)+ln(456000)+ln(4076)+ln(196)

   =52.097

事件介绍:

2013716日,富平县薛镇村23岁的村民董某在富平县妇幼保健院分娩过程中,医生张淑侠告知董某及其家属“新生婴儿患有先天性传染病及先天残疾”。新生婴儿父亲来国峰表示自愿放弃并自行委托医生张某对新生婴儿进行处置。

来国峰有个表哥从事网站编辑工作。知道这件事之后,他对此产生了怀疑。“孩子出生后见到过吗?”“孩子的尸体在哪儿?虽然被埋了,也应该可以看得到啊!”

随后,来国峰的表哥以网友身份联系到《市场信息报》记者谈春平,称“其亲戚在富平县妇幼保健院产下一名男婴,医生以婴儿病毒传染为由不让家属看孩子,孩子就此失踪。去讨说法,医生眼看事情瞒不住了,想出2万元私了,家属拒绝了。”谈春平由此见证了本案的发生、发展。

在调查过程中,谈春平又收到网友爆料,称张淑侠一直在开设“黑诊所”。谈春平在采访中获悉,张淑侠的医术被肯定,医德却备受诟病。

720日上午,董某及其家属质疑婴儿被拐卖,向富平县公安局城关派出所报案。

84日,富平警方解救第一名被拐卖婴儿后,对外称已控制6名犯罪嫌疑人。经DNA检测,被警方从河南解救回来的男婴正是来国峰和董某的儿子“来小孩”。上午1130分许,“来小孩”被民警送到来家人的怀抱中。

86日,两名被张淑侠拐卖的女婴(双胞胎)分别于山西省运城市和山东省菏泽巿被陕西省渭南市和富平县刑警组成的行动小组成功解救。国家卫生计生委办公厅发布通报称,事件责任人张淑侠已被司法机关控制,其《医师执业证书》已被吊销。

88日下午,陕西省省长娄勤俭主持召开专题会议,研究部署富平县拐卖新生儿案件处置工作。他强调,要依法严厉打击犯罪分子,不惜一切代价解救被拐卖儿童,给群众和社会一个满意的交待。

紧接着在8日当晚,渭南市连夜召开紧急常委会议,专题研究“720”拐卖婴儿案相关责任人处理意见。副县长李雷平、卫生局局长汲新民、分管副局长卞慈梅、妇幼保健院院长王莉、分管副院长姚军民和分管护理工作的工会主席宋粉玲等6人被免职,并将根据案件侦办进展情况,严格依法对相关人员追究相应责任。

国家卫生计生委于9日举行例行新闻发布会,新闻发言人邓海华表示,国家卫生计生委领导对陕西富平贩婴案件高度重视,认为此行为丧德枉法、天理不容,要求坚决依法严惩,并且要进一步严格医疗服务管理,从制度上防范此类事件的发生,加强医德医风建设。

一波未平,一波又起。811日,公安机关已接到群众报案55起,其中涉及嫌疑人张淑侠的26(经初步核查确定10起不属于刑事案件),立案查实5起,其他正在核查中。富平县外宣办表示,在立案的5起案件中,除已破获的两起外,其他三起案件也已取得重大突破,警方已经锁定了孩子去向,正在全力侦办中,结果将很快向社会公布。

1230日,备受社会关注的陕西富平产科医生张淑侠拐卖婴儿案上午9时在陕西省渭南市中级人民法院公开审理。

事件点评:

“富平贩婴案”一经网络传播,迅速呈现典型的“蝴蝶效应”现象,在短时间内就吸引了众多网络力量,使事态呈现爆炸性的传播,媒体在报道该事件的时候,也常用“震惊全国”来形容。截止20131028日,与此事件相关的新闻条目数已达到31300;新浪微博上,相关微博的条目数已达到95747

“产科医生参与贩婴”这一爆点不仅成为传统媒体眼中的焦点,还刺激了网络“围观者”的兴奋点,促使他们积极将目光投放到这一事件中,并针对其展开了热烈讨论,甚至形成了一定的网络舆论气候。网民的积极性是出于对被拐卖儿童的关爱和对现有医疗体制暗点的心痛,但同时也因为这一事件迎合了他们的“集体记忆”。现实生活中的经验和在网络上长期积累的对某些社会现象或事件的印象,使他们形成了较为固定的情绪。这种情绪积累导致他们对相似事件或现象的习惯性质疑。“富平贩婴案”无疑又会加重普通民众对中国医疗的不信任。

令人称道的是,在“富平贩婴案”的进展中,政府的及时回应无疑起到了正面作用。当民众信息不对称又渴求事件真相的情况下,政府不拖不瞒,以积极阳光的姿态迅速介入到相关事件中,以及时正面的回应来缓和民众对政府的质疑。短短14天时间,就成功解救一名被拐儿童,助其与血亲团聚;两天之后,又一对被拐双胞胎被送回温暖的家。一次次良好的进展,帮助政府在处理这一突发公众事件时转危为机,既解除了突发公共事件中的急性恶瘤,又增强了自身的公信力。

8、“丝绸之路经济带”新闻传播

发轫媒体:人民日报

作者(发起人):记者孙海峰、姚奕

选择原则:截止2013121日,有关“丝绸之路经济带”新闻传播的网络传播影响因子摘要见表8

新浪微博 总微博数x1=45311  

@《人民日报》201397 《习近平:共同建设“丝绸之路经济带”》

转发x2=955                     

评论x3=170

百度搜索相关网页总数x4=3530000

凤凰网 《建立“丝绸之路经济带” 提高区域合作水平》

报道浏览量x5=452                 

评论量x6=89

                8 “丝绸之路经济带”新闻传播网络传播影响因子

综上,按照网络舆情分析建模的函数,丝绸之路经济带传播的网络传播影响力为

=ln(45311)+ln(955)+ln(170)+ln(3530000)+ln(452)+ln(89)

=48.398

事件介绍:

     201397日,习近平主席在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学发表演讲,提出共同建设“丝绸之路经济带”的战略构想,指出“以点带面,从线到片,逐步形成区域大合作”的工作思路,并为此提出“五通”举措:加强政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通。这是古丝绸之路带给我们的新灵感。

这一构想提出之后立即引起国内外的广泛关注,多家媒体对其进行了报道。绵延两千余年的丝绸之路,见证着中华文明和对外交流的星汉灿烂。欧亚大陆一直是人类历史演进和文明交融的大舞台,而这条古代经济文化大动脉,“商旅不绝,前后相继”,也成为东西方文明共同的瑰宝。在新的时代,如何打造“丝绸之路”新经济带,通过这条链接亚欧两大陆、辐射30多个国家的大动脉促进国际贸易成了大家共同关注的话题。

在习近平讲话之后,陕西、新疆、甘肃等省召开领导干部会议,学习领会丝绸之路经济带精神,各地也纷纷开始研究新丝绸之路经济带的可能。

陕西则召开常委会议,提出发挥西安国际港务区、综合保税区等作用,为促进欧亚地区合作和丝绸之路沿线城市交流创造条件,并提出建立省市联动协调机制、加强与国家战略对接,把陕西打造成丝绸之路经济带的新起点。

作为“新丝绸之路经济带”的起点,西安具有不可替代的“支点”作用。凤凰网发布新闻称“西安有资格成丝绸之路经济带心脏”,认为西安最有资格成为支撑经济带建设中国境内首选核心城市。927日,2013西安欧亚经济论坛科技分会上,《西安倡议书》中指出要充分利用“建设新的丝绸之路经济带”的良好机遇,把西安欧亚经济论坛科技分论坛逐步办成欧亚地区的名牌论坛。

陕西省政府也很好地把握住了这个机会,大力运用媒体策略,加大对外宣传的力度,把陕西的新形象推出去,让更多的人了解陕西,了解丝路文化。在多家媒体的关注和推进下,为了更好发挥欧亚经济论坛对西安发展的带动作用,欧亚经济论坛综合园区即将开建。在西安浐灞生态区设立西安领事馆区也已落定。在这一区域设立领事馆区,充分考虑了欧亚经济贸易区规划实施,未来会逐步吸引“丝绸之路”沿线国家、外国驻西安办事机构优先在浐灞生态区设立代表处或办事机构。

1124日,“打造丝绸之路新起点”——北京大学国家发展研究院西部发展高端对话在西安举行。北大国家发展研究院荣誉院长林毅夫教授、北大国家发展研究院院长姚洋教授和来自陕西各级政府、高校、企业界等500余人出席了本次活动。这场在古丝绸之路起点城市进行的高端对话,以前沿的经济学理论把脉陕西发展、共话陕西机遇。中省传统媒体和新媒体都全程参与了报道。

事件点评

丝绸之路经济带的提出对陕西的发展无疑是一个巨大的机遇。怎样才能把握好这个机遇,则需要相应的积极对策的落实、实施。从习近平提出该建议,到欧亚经济论坛在陕西召开,我们看到陕西省及西安市政府努力抓紧时机,在对城市发展准确定位的基础上进一步推广、提升城市文化品牌,全方位推广西安城市形象,展示西安文化品位、现代城市风貌、科技、教育、产业实力。通过筹划举办“丝绸之路”论坛、峰会、文化周等活动,激活沿线城市活力,加强联系、沟通与合作,共谋发展。

在西安举办的欧亚经济论坛,已成为西安对外交流的一扇窗口。西安市政府致力于打通“新亚欧大陆桥”东西部城市之间的“经济走廊”,辐射并推动“丝绸之路经济带”沿线国家、城市的技术交流、产业协作、经济发展,促进城市之间的互动,逐步确立西安在“丝绸之路经济带”城市中的核心地位,并通过浐灞生态区领事馆的建设,进一步把西安推向国际。

同时,我们也应看到,西安在城市发展方面依旧存在一些不足,与广州等沿海城市相比,开放度较低,特色也不够突出。因此,在推动城市发展方面,还需要进一步加大传播力度。在新媒体时代,应该充分利用媒体传播的优势,加速品牌策略实施,树立西安独有的形象,加深认知度,铸造核心文化价值,把西安推向世界,让世界了解西安。

9、宁陕副县长叶庆春公款出国事件

发轫媒体:中国青年报

发起人:@叶铁桥 @刘星

选择原则:截止2013121日,有关宁陕副县长叶庆春公款出国事件的各类网络传播影响因子摘要见表9

新浪微博 总微博数x1=28041

奇艺网《陕西省宁陕县副县长叶庆春公款出国旅游被撤职》

视频播放数x2=13029

评论数x3=20

百度搜索相关条目总数 x4=70100

网易新闻《网曝宁陕县副县长叶庆春涉嫌有关问题 县政府回复》

浏览量x5=6456

评论量x6=266

9 宁陕副县长叶庆春公款出国事件

综上,按照网络舆情分析建模的函数,宁陕副县长叶庆春公款出国事件的网络传播影响力为:

   =(28041)+(13029)+(20)+(70100)+(6456)+(266)

   =48.226

事件介绍:

20136月底至7月初,宁陕县人民医院医生柯尊年向媒体爆料:宁陕中学两名学生获得参加荷兰青少年机器人世界杯的比赛资格,叶庆春作为带队领导,涉嫌借学生出国参赛之机带妻子公款出游,同行的还有与叶庆春可能存在利益关联的私企老板。东窗事发后,当地开发商找到了柯尊年,并给他10万元活动经费去“摆平”媒体。柯尊年将钱交给检察院后,遭到威胁。

111日,中国青年报独家报道了20136月到7月之间的近半个月时间内,宁陕县副县长叶庆春一行借宁陕中学组队出国参加机器人国际比赛之机违规公款旅游。同时提及,陕西省安康市纪委立案调查此事,却迟迟没有结果。

短短4天后,陕西省安康市纪委对外公布,宁陕县副县长叶庆春已被查实公款出国旅游及违规从事营利活动。安康市纪委经研究并报市委常委会同意,按照有关程序撤销叶庆春宁陕县委委员及县政府副县长职务。叶庆春违规从事营利活动等其他问题,还在调查之中。同时,安康市纪委还对参与公款出国旅游的宁陕县教体局局长石功赋,给予党内严重警告、行政记过处分,对宁陕中学党总支书记、副校长王健,给予党内严重警告、行政记过处分。宁陕县委书记邹成燕、县长唐新成监管不到位,分别给予党内警告和行政警告处分;与此事相关的安康市外侨办、宁陕县公安局、宁陕县外侨办的几位工作人员也受到相应处分。

对于事件的处理情况,柯尊年难言满意:“公民举报还是非常困难的,我在这里面摸爬滚打了10年,自认为是很有经验的实名举报人了,这次证据又那么扎实,但几个月都没结果。越拖着不处理,我的压力越大,这是压力最大的一次实名举报。如果没有媒体的报道,还不知道是什么结果。”

除此之外,柯尊年针对自己的举报之路也对媒体说出了肺腑之言,“我希望能真正做到创造条件让人民群众来监督政府。如果监督的事情查有实据,就应该及时处理、反馈,并且保护好监督人,让监督人没有后顾之忧,这样才会进入一个良性的轨道。否则,实名举报官员的代价太大了,普通老百姓根本承受不起。”

1217日,中纪委对违反中央八项规定精神的10起典型问题发出通报,陕西省宁陕县副县长叶庆春等人违规办理审批手续公款出国旅游,受到撤销党内职务和行政撤职处分,相关责任人受到党政纪处分。

事件点评:

宁陕副县长公款出国事件曝光后,在社会上引起了巨大反响。自中共中央政治局提出改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”后,各地政府纷纷响应号召,不正之风有所降温。然而,宁陕副县长叶庆春竟然顶风作案,令人匪夷所思。

在宁陕副县长公款出国事件的基本事实明了之后,网络上的质疑之声并未戛然而止,并且将批评视角从当事人叶庆春延伸到当地政府的应对迟钝。“只听楼梯响,不见人下来”,为何面对详实的举报证据,政府为何需要4个多月的时间去核对事实和走程序?如果没有媒体的紧追不舍和网络上的舆论力量,是否“叶庆春事件”背后隐藏的一系列问题将再无面世之日?

普通网民透过积极参与热点讨论来宣泄累积的现实郁结和底层情绪,这实质上已成为一种政治监督方式。因此政府对于可能触动公众敏感神经的事件,务必及时发布政府信息,保证公众的知情权和监督权,否则公众的质疑和不满潮涌而来,势必会对政府形象和公信力造成难以挽回的伤害。

10、白河县委书记郭德林百万豪车事件

发轫媒体:陕西广播电视台《都市快报》

作者(发起人):@陕西都市快报

选择原则:截止2013121号,有关白河县委书记百万豪车事件的各类网络传播影响因子摘要见表10

新浪微博 总微博数x1=890

1161440@陕西都市快报:“白河县委书记被指配备百万豪车 座驾超标五倍多”

转发数x2=880                               

评论数x3=780

百度搜索相关网页总数x4=241000

西部网《白河县委书记被指座车超标》

报道浏览量x5=6023                    

报道评论量x6=4560

10  白河县委书记百万豪车事件网络传播影响因子

综上,按照网络舆情分析建模的函数,白河县委书记百万豪车事件的网络传播影响力为:

=ln(890)+ln(880)+ln(780)+ln(32500)+ln(6023)+ln(4560)

=47.750

20131161440@陕西都市快报发布微博“白河县委书记被指配备百万豪车 座驾超标五倍多”,指出白河县委书记超标配备了一辆豪华的SUV大众途锐。在都市快报的新闻中也同样予以反映。

在都市快报前往白河县进行的调查中,记者发现,白河县是国家级的重点贫困县。这样一个国家级贫困县的县委书记的座驾竟然是价值一百多万的大众锐途越野车。

在记者的采访中,知情人都表示“平常又没有上面的领导来检查”,开着豪车出入自然不会引起过多关注。这辆车牌号为陕G N6789的大众途锐越野车,车辆所有人为白河县兴达农业综合开发有限责任公司,该企业是当地民营企业白河县兴达建设工程有限公司的子公司。据知情人士透露,截至媒体曝光前该车违章次数已达80多次。

陕西省市、县、乡党政机关公务用车配备使用管理办法规定,市、县、乡党政机关购置公务用车应选用国产品牌汽车,排气量1.8()以下、价格18万元以内的轿车。由此来看,郭德林书记的座驾已经超标了五倍还多。

该事件被报道后,引起了网民极大关注。大家纷纷表示不解,一个国家级的贫困县,它的县委书记是如何配置上百万豪车的?而在117日,新华社记者采访郭德林时,他表示,媒体报道他乘坐的大众途锐车,是半年前借用民营企业兴达公司的,15日已归还。122日,安康市委宣传部表示,安康市纪委已经对此事展开调查,如有调查结果会向公众披露。

319日,人民日报官方微博发布消息称,中纪委点名通报6起违反中央八项规定精神的典型问题。陕西省白河县委书记因违规借用越野车被通报,受到党内警告处分,有关责任人受到追究。

426日,陕西省安康市白河县政府网发布消息,425日召开全县干部大会,县委原书记郭德林被免职。据安康市政府网站人大常务委员会任免人员名单,郭德林将在安康市卫生局担任局长。大河网以《贫困县豪车书记被中纪委点名 “挪窝”当市局长》报道了此事。《书记变局长,难怪违规配车刹不住》,湖北楚天都市报如是评论。

而对郭德林带着问题却被平调的做法,网友表示非常不解,甚至有直指安康此做法有地方保护之嫌。

事件点评:

百万豪车事件被媒体曝光以后,白河县委书记配豪车的事引起了广泛关注。微博上名为@大威金龙的网友问:“你的17万公里都是跑到哪去了……是为百姓工作的路上吗?”

车虽然还了,然而这背后的问题还没有结束。如果没有网友举报,没有媒体的曝光,那县委书记的豪车还会及时“归还”吗?企业为什么会借车给书记?

显然,官员配备豪车的事情已经不是第一次发生和曝光了。这样的案例还有很多。如:安康林业局购近百万豪车,回应称用于森林防火;山西副局长拥有十几辆豪车,被网友称为“车爷”;延安一镇书记向企业借豪车,受党内记过处分,等等。

在“八项规定”中,第八项明确要厉行勤俭节约,严格遵守廉洁从政有关规定,严格执行住房车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。在全国各地努力落实这些规定的同时,依旧有少数官员充耳不闻。

毋须讳言,官员超标配车,在过去是一个众人皆知的潜规则。像白河县委书记郭德林这样的情况,并不少见。这则事件,中纪委点名通报,中央媒体予以报道,在网络上也引起了广泛的关注,但最后依然是不了了之——未见安康方面对郭德林平调质疑作出回应,这种再鼓而竭,三鼓而衰的问题也充分凸显了网络监督的软肋:如果网络传播事件没有延续性,网络监督也常随之偃旗息鼓。

 

第三部分:2013年度陕西网络传播事件问题及策略综述

一、2013年陕西热点事件网络传播的特点

网络舆情并非无端爆发,有一定的燃点和导火索,这些也影响着舆情周期的长短。舆情周期大致包括舆情发生、扩散和消退三个阶段。在网络高度发展的今天,如果通过对网络舆情规律的研究和分析,能够帮助我们有效地利用其规律,更好地去处理突发事件、维护公众的权益,那么,网络这一信息传播的工具就可以成为政府与公众沟通的桥梁,不断促进社会发展,完善社会监督。

2013年,“延安城管暴力执法”、“陕西房姐龚爱爱事件”、“兴教寺申遗‘保护性’拆迁”等发生在陕西省境内的十大热点事件,在网络上引起轩然大波。它们的存在挑动着政府和公众的神经,推动他们睁开眼睛观察周遭的世界。网络热点事件是指经由网络媒体发布信息、形成相应舆论进而成为众所关注的事件。如今,互联网的普及为公众开辟了一条参与社会事务的新渠道。它的出现,不仅开拓了受众接收信息的渠道,推动了社会焦点的迅速变热,而且还对热点的发展态势造成了巨大的影响。

通过对网络热点事件传播过程的分析,我们挖掘出新媒体环境中网络热点事件传播的特点。值得一提的是,2013年陕西热点事件的网络传播同样具备我们曾在《2012年度陕西网络传播十大案例分析》中归纳的四大特点,即:事件传播时间迅速及时、热点事件关注视角多元化、网络语言创新多变、受众反馈更加积极活跃。

同时,在对两年的案例进行比较分析后,我们又挖掘出2013年陕西热点事件网络传播的三大新特点:

1、网民关注领域具有持续性并更加趋于平衡

与上一年一致的是,网民注意力依然较多地集中在与公众利益相关的事件中。公众人物,特别是官员风纪仍然是网民关注的重点,充分体现了网民对热点事件的关注具有持续性。

此外,与2012年相比,今年网民的关注范围在对相关重点领域保持持续性的基础上更为广泛,也更为平衡,涉及政治、经济、文化等众多方面(如图5所示)。网民对文化领域关注的提升也是今年的一大亮点。兴教寺事件曝光以后,华商网、陕西传媒网、新华报业网、长江网、新浪网、光明网等众多媒体竞相转载,网民在微博上的热议也在短时间内形成规模。10月,联合国教科文组织来到陕西考察丝路“申遗”的7处遗产点,再次把这次文化事件推向高潮。

5 2013年陕西网民关注度

2、新老媒体共同催生网络舆情:传统媒体持续发力,新媒体的作用更加突出

2013年,微信、微博等新媒体在热点事件传播中的作用更为突出,绝大多数案例是由网民通过微信、微博等媒体平台首先爆料。根据第32次互联网统计报告,手机成为中国新增网民的最大增长点。在2013年的热点事件中,我们同样可以看到手机在热点事件酝酿升级中的重要作用,如在神木群体事件中,手机的作用可见一斑。

在对十大案例发轫媒体类型进行整理后(见表11),不难看出,新媒体与传统媒体任何一方都不再“独挑大梁”,二者交互配合,在网络热点事件的传播中发挥力量。在传统媒体与新媒体共同形成的新的媒体场中,热点事件的产生往往是这样一个链条:网络爆料—传统媒体关注—网络讨论升级。新媒体与传统媒体交叉、配合,使得虚拟空间的舆论场与现实空间的舆论场相互借力,共同推动热点事件的快速高效传播和有效解决。

热点事件

发轫媒体类型

发轫媒体名称

神木“房姐”龚爱爱事件

新媒体

中国产业经济信息网

“神木神话”终结

新媒体

证券之星网

兴教寺申遗“保护性拆迁”事件

传统媒体

《南方都市报》

白河县委书记百万豪车事件

传统媒体

陕西省广播电视台

《都市快报》

富平贩卖婴儿事件

新媒体

新浪微博

“丝绸之路经济带”新闻传播

传统媒体

《人民日报》

延安城管暴力执法事件

新媒体

新浪微博

《大秦帝国》电视剧央视播出

传统媒体

《西安晚报》

宁陕副县长叶庆春公款出国

新媒体

《中国青年报》 网络版

延安暴雨应对

新媒体

中国新闻网

11 十大案例发轫媒体类型

3传播速度更快、范围更广

全媒体时代,社会热点事件依托网络终端和微信、手机等自媒体平台,实现了快速的传播。信息传播方式的多样化使得事件从产生、酝酿、扩散到升级的时间差越来越短,影响范围越来越广。与2012年相比,今年的热点事件通过微博平台,在短时间内即可获得极高的关注度。如“神木‘房姐’龚爱爱事件”,当其具有成为社会热点的趋势后,迅速成为了公众视角的聚焦点。短短一个月的时间里,这一事件的微博关注量就上升了将近四百万。

2013年网络热点事件传播所呈现出的新特点,也给了我们一定的启示。这些启示有助于我们进一步了解网络舆情的特点,并寻找相应的对策。

二、2013年陕西网络传播事件的启示

1、相似事件年年有,贯彻落实应彻底

回顾20132012年的陕西网络传播十大案例,会发现性质相似的案例在两年内层出不穷。以表12为例:

2013年、2012年相似热点事件归纳表

相似事件

舆论热点因素

2013

2012

白河县委书记郭德林百万豪车事件

渭南大荔县“天价烟”事件

官员贪腐

宁陕副县长叶庆春公款出国事件

陕西“表哥”杨达才事件;

富平张淑侠贩卖婴儿事件

华山旅客滞留事件

公共服务机构权力使用不当

《大秦帝国》电视剧央视播出

《白鹿原》电影热播引起网络文化热潮

地域文化成就

延安城管暴力执法事件

陕西安康镇坪强制引产事件

官员职权滥用

安康失地农民跪访人大代表被拘事件

举报人险被游戏厅人员活埋事件

122013年、2012年相似热点事件归纳表

2012年,渭南大荔县“天价烟”事件和陕西“表哥”杨达才事件均因地方官员的腐化作为给政府形象带来了极大不良影响。2013年,相似事件再次出现,白河县委书记郭德林百万豪车事件和宁陕副县长叶庆春公款出国事件中的两位“主角”同样因腐化问题将政府形象又一次推向风口浪尖。官员腐化问题为何屡禁而不止?同样,20132012年均发生多起政府工作人员损害公众利益的案例。陕西“房姐”龚爱爱事件中,龚爱爱手中号称“合法”的几份身份证明,若没有政府相关部门工作人员的帮助,“合法性”从何而来?本是人民公仆的部分政府工作人员,为何却屡屡忽视自身的“为民服务”属性?                        

2012年与2013年的陕西网络热点事件中还同时出现了“保护举报者”的声音。因热点因素的重点不同,故未在表中列出,但同样值得我们注意。2012年,举报人险被游戏厅人员活埋事件中,西安一男子接连三次举报皆无下文,自身遭到殴打,还险遭数名不明身份男子活埋。而在今年,宁陕副县长公款出国事件的举报人柯尊年也在举报后遭到威胁报复。柯尊年对自己的举报之路向媒体和每一个关注者说出了肺腑之言,“我希望能真正做到创造条件让人民群众来监督政府。如果监督的事情查有实据,就应该及时处理、反馈,并且保护好监督人,让监督人没有后顾之忧,这样才会进入一个良性的轨道。否则,实名举报官员的代价太大了,普通老百姓根本承受不起”。

相似事件的频发有其原因。“官员腐化”与 “职权滥用”等热点问题积垢已久,本就是政府需重点治理的问题。但这样的顽症并非一日可治,需要政府和公众不懈的倾注关注和智慧。重要的是,我们要清醒的意识到这何其扎眼的相似性,明了社会的“恶疮”仍在,不能只看到今年的“热闹”,却忘了去年的教训。

同样,各地方领导应当报以警觉之心,加紧排查自己管辖内是否有潜在“恶果”?任何社会问题的治理都需要一段时日方能出效果,发现问题和解决问题之间并不是等号。但是地方政府在治理时,应当以清醒的眼睛关注着周围的世界,不断完善政府的相关政策,为辖区内的民众创造更美好的明天。否则,一年又一年的“相似”将拷问着每一位执政者的良心!

2、网络媒体的舆论监督功能作用巨大

网络作为新兴媒体,其及时、迅速、平台交互性带来的巨大优势,使其在当下发挥着其他媒体无法超越的传播功能。在网络平台上,受众接收信息又可即时反馈,身份在信息接受者和发布者间自由转换。传统媒体进行信息整合时更加谨慎和严格,态度也更加官方。而网络媒体淡化了自身的“把关人”色彩,相较于传统媒体,面临的制约和阻力更少,寻找事实的道路更加顺畅。

网络平台上,公众畅所欲言,运用多元化的形式针对当下的新闻事件发表观点,抒发主观感受。其中形成的强大的舆论力量,不逊于任何一种传统媒体。

2013年初,“房姐”龚爱爱横空出世,刺痛大众的神经。自117日成为网络热点后,传播面积迅速扩张。以新浪微博平台为例,其17日在新浪微博上的关注量仅898,但短短十天左右,关注量就上升至近十万。10月份,龚爱爱事件在新浪微博的关注量甚至已近五百万。这个数字意味着有近五百万双公众的眼睛在敏锐地关注热点事件。这种关注热度是在无形地对政府施加压力,监督政府能够得体地应对,站在百姓的立场处理问题。并且,网络上的民意信息最大程度地反映了普通公众对新闻事件的真实思考,未经过传统媒体的过滤,关注视角也更加多元全面。

3、热点是公众政治诉求的体现,昭示着社会进步的空间

热点意味着公众视点的聚焦,意味着它的发生拨动了公众敏感的神经。在中国特定政治生态下,网络已经成为公众用以宣泄积压的底层情绪、弥补制度化参与不足的重要渠道。我们甚至可以把公众在网络上的活跃视作一种特殊的集体求知、政治表达和政治监督方式。网络在实质上演变成政治“弱者”反抗的武器。当舆论力量集中化,“它”是用强势的姿态在投射公众对现实社会的不满、对政府决策的质疑,是在公共平台上提醒政府普通民众的政治诉求到底是什么。

“兴教寺申遗‘保护性拆迁’事件”就是个典型案例。2013410日凌晨442分,《南方都市报》数字版上出现《拆迁逼近玄奘埋骨古刹》,直指埋有唐代著名高僧玄奘法师灵骨的西安兴教寺,正面临大规模拆迁。当天,华商网、陕西传媒网、新华报业网、长江网、新浪网、光明网等18家网络媒体就对报道进行了转载或者调查报道,反应十分迅速。18家媒体的迅速跟进即是网络媒体力量集中化的体现,随之而来的就是公众视点的聚焦和舆论力量的集中化。

网络热点事件也昭示着社会进步的空间。网络负面热点的出现是把双刃剑。它揭露了社会现状中存在的不足,但问题能够浮出水面本身就是一种特殊的进步。它们的存在警醒着政府和公众去关注国家上升的空间在何处。倘若我们仅仅痛心于现存的不足,将精力聚焦于指责政府或相关官员,那么机遇将会被可怕地浪费。只有抓住被揭露的不足,及时寻找高效的治理途径,才能避免负面热点事件的重复出现。

4政府形象维护能力有待提高

(1)政府应对突发事件的能力有待加强

2012年相比,政府应对社会热点事件的能力取得了一定的进步。在面对热点事件时,能够及时公开相关信息,尊重公众的知情权和监督权,及时对公众关注点予以反馈。房姐事件和富平贩婴案均为其中的正面典型。回顾“房姐”事件的发展脉络,政府相关部门反应就十分迅速。面对媒体、大众的质疑,司法机关在短短几天就迅速反应,立案侦查,将相关犯事人员收押。“房姐”事件中,政府的“热回应热处理”,避免“一拖二慢三糊弄”,用实际行动向公众传达了认真和决心。

但是政府应对突发事件依旧存在提高的空间。网络不仅是大量信息和新闻的发源地,同样是滋生更多虚假信息和谣言的温床。[[1]]倘若社会热点事件发生后,政府不采取妥当的反馈或者对危机公关能力和政府形象不够重视,就会引发民众不满,甚至还可能造成网络谣言肆虐,酿成社会危机。在整个网络舆情传播过程中,网民、媒体和政府三者的互动推动着整个事件的发展。在网民或媒体出现了舆情危机洪流后,政府必须发挥“安全阀”的功能。

以“延安城管暴力执法事件”为例。67日晚,被踩商户的公开信在网上流传,信中称对处理结果非常满意,引发“政府公关”的质疑。612日,被踩头商户回应公开信质疑,称信中内容不是自己心里话,信不是他写的,城管局有专人陪护,不方便多说。短短五日,峰回路转。因为当地政府的危机应对存在愚弄民众的嫌疑,缺乏对网民的基本尊重,反倒弄巧成拙。

(2) 政府公务员尤其是官员,应当重视自身形象的建设

政府公职人员特别是领导干部,他们在公众的眼中代表的是政府的形象。网络时代的到来,互联网技术的发展,使得普通民众对政府公职人员形象研究甚至细究的可能性大大增加。公职人员形象的标准,实际上是公众对于他们言行举止的一种期待。公众期待政府公职人员能够贴近老百姓,心系群众,放下架子、俯下身子,一心一意为老百姓谋福祉;期待公职人员能够一身正气、两袖清风;期待他们无论是在外形举止,还是道德能力、个人素质上,都能接近完美。在网络发达的今天,公职人员对任一细节的忽视,都可能带来政府形象的危机,部分公职人员不恰当的行为,可能对政府的整体形象造成难以挽回的破坏。

以“宁陕副县长公款出国事件”为例,在党号召实干兴邦、求真务实的良好氛围下,宁陕副县长叶庆春竟然顶风作案,趁着带宁陕中学两名学生出国比赛之机,作为带队领导的他,带妻子公款出游,同行的还有与叶庆春可能存在利益关联的私企老板。叶庆春的行为放在公共语境中,既对当地政府形象造成恶劣影响,又为整个陕西的官员形象带来了污点。

因此,在互联网普及的今天,政府公职人员尤其是官员,务必重视自身形象的建设,严格要求自己,为良好的政府形象做好表率。采取恰当的公关方式与方法去,有意识的塑造自己的公众形象,对政府官员来说尤其必要。[[2]]

2013年网络舆情给我们的这些启示都需要进一步落实。舆情的发展已经引起了政府部门的高度重视,在积极寻求正确引导舆论,应对社会危机的策略。

三、2013年陕西网络传播事件应对的不足和改善策略

1、从舆情传播的参与者——网民的角度来讲

(1)提高网民的法律素养

互联网社会并不是一个可以脱离法律法规存在的完全自由的国度。相反,在这里,更需要网民具备良好的法律意识。在网络这样一个信息可以快速传播的平台上,各类信息良莠不齐。对于网络信息的参与者来说,尤其需要有法律意识。

在房姐事件当中,她通过违法手段贿赂国家公务人员,购得多处房产,引起了网友对她的各种隐私的曝光,以及谩骂,这些都体现了网民法律素养的缺乏。在互联网平台上,依旧要尊重当事人的隐私权和人格,房姐虽然行为不当,但不能因为这是个虚拟的空间就大肆对他人进行攻击、诽谤等。因此,互联网越来越成为社会管理的难点。一方面,我们要加强网络立法,另一方面,也要注意培养网民的法律意识,让更多的人知道,即使是在网络上,也应该坚守法律的底线。

(2)呼吁理性参与讨论

按照“群体极化”的理论,网络上群体的成员在表达观点时,即使一开始有某些偏向,在商议后也会继续向偏向移动,最后形成极端的观点。志同道合的群体之间会进行沟通,但是沟通之后还是原先的观点,只是比之前更极端了。因此,网络群体之间更容易进行便捷的沟通,但是他们几乎听不到不同的意见,在极端情况下,宣泄的方式也会变得极端,直到产生网络暴力。

例如在富平贩婴案中,舆论的焦点迅速集中在了“产科医生参与贩婴”这一爆炸点上,在网上快速传播。很多网友加入讨论以后,关注的焦点已经从贩婴渐渐转移到了对我国医疗体系的不信任上。群众以往积累的负面情绪和认知被唤起,经过意见交换以后,反而形成了更强大的舆论场,意见比之前更加极端,加重了对我国医疗体系的不信任。

因此,我们应该呼吁,在网络平台上,一定不要让理性缺席。时时刻刻都铭记自己作为理性参与主体的责任感,保持清醒,擦亮眼睛。不去误导网民,也不要被错误的舆论所误导。

(3)培养公益意见领袖

在舆论监督过程当中,有一些人充当着意见领袖,大量网民存在着盲目跟风意见领袖的情况。因此,培养出公益意见领袖的意义就更加明显,这对引导舆论走向,避免舆情失控传播都有积极的作用。

意见领袖对信息的发布、转发、评论等,形成了舆论独特的网状对话结构,唤醒了沉默的大多数。网络意见领袖在与网民交流意见方面具有独特的优势。他们通过发表或转发言论,与网民、媒体之间形成互动,在社会热点事件中他们的观点能够影响众多粉丝,从而影响舆论走向,甚至改变公共事件在现实中的走向。[[3]]

例如在神木经济神话终结事件中,报纸、电视等传统媒体及其所属的新闻网站出现了井喷式的报道增长。这些内容的主体是各大主流官媒的报道评论及其转载。换言之,他们已经成为这场热点事件中的“意见领袖”,以批判且积极的视角对整个事件的发展进行剖析,引导网络舆论向良好的方向发展。

意见领袖可以有很多种角色,如主流媒体、论坛版主、知名公益人士等等。借助这种力量及时疏通网络中的情绪性言论,文明引导,创建一个自由、合理的网络环境,是对意见领袖作用的重视和发挥。

2、从舆情传播的场所——网络环境来讲

(1)规范网络坏境

作为舆情传播的场所,网络环境的规范化非常重要。这种规范首先体现在法律法规方面。网络环境和社会环境一样,需要相关政策来治理、规范。但是,我国目前的相关政策法规还不能完全适应网络环境。现有的互联网法律法规以部门规章为主,法律效力较低,且不同规章之间存在交叉和盲点,很多方面的规范也不明确,尤其对网络舆论的认定,均缺乏可操作性。[[4]]因此,我们急需建立一套具体的法律法规,将网民的权利、义务以及责任以法律的形式确定下来,使网络监督有法可依,保障舆论监督良性运行。

(2)培育网络伦理

互联网给了人们一个可以自由讨论和交流的平台,在某种程度上也为罪恶的滋生提供了温床。作为舆情传播的场所,网络平台应该努力加强培育网络伦理。积极进行网络伦理建设,开展网民素质教育,在法律手段之外,用道德进一步约束网民。还要培养网民舆论监督的主体意识,这个意识一旦形成,网民才会在舆论监督过程当中形成责任感,对自己的行为和话语更加负责。

3、从舆情处理的应对部门——政府角度来讲

(1)提高政府决策透明度

为了保障网络监督能够朝健康的方向发展,作为舆情处理的应对部门,政府应该提高公务的透明度,一切置于阳光之下,使监督更加通畅。

在网络时代,假的、负面的信息层出不穷,受众获取信息的渠道是多方面的,因此,应对舆情热点最好的办法不是藏着掖着,而是及时公开政府的态度。这种公开透明既包括对上级的透明,也包括对民众的透明。

政府决策越透明,网络监督越有据可循。这样不但保障了人民群众的知情权、监督权,也防止暗箱操作和权力滥用。

(2)合理引导舆论走向

每一次网络监督过程中,舆论的势头都很强劲。作为政府部门,要想合理高效地处理舆情事件,那么,学会正确巧妙引导舆论走向便是急需弥补的课题。

引导舆论走向,首先应该明确网络媒体自身的定位。为社会服务,引导大众舆论是网络媒体不可推卸的责任。网络媒体应当以主流的声音和权威的言论及时地破除网友心中的迷雾,展示事实的真相,避免失实、有害的言论泛滥,推动网民的感性认识向理性认识转换。其次,网络媒体要转变被动报道新闻模式为积极主动寻找社会题材,并将社会舆论的焦点集中到人们广泛关注的问题上。[[5]]最后,在网络事件的报道中,尤其是对负面消息的报道,一定要注意报道倾向,尽量克服一边倒的的不良反应,缓和社会情绪,注意新闻报道的平衡。

例如延安暴雨事件,政府应对这一突发事件就比较及时和恰当。主流媒体对当地政府抢救受灾人民群众进行了详细报道,传达了党和政府的人文主义关怀。这是政府在引导舆论导向时的一个好的尝试。

(3)提高媒体策略意识

在新媒体时代,政府应提高善用媒体策略意识。有意识地利用新闻媒体来提升自己的形象,加大传播力度。在城市形象塑造的过程当中,能否有效实施媒体策略是关键的一环。而在处置负面事件时,把好媒体这一关,对整个事件的发展都会起到积极的作用。

2013年的网络热点事件中,我们可以看到,政府在媒体策略意识方面还有待提高。例如在延安城管暴力执法事件当中,政府对民众质疑的回应不够及时,或者说是热回应,冷处理。延安市城管局用“临时工”这一借口敷衍大众,蒙混过关,无疑点燃了公众舆论的怒火。这体现着政府的媒体应对策略意识还不够突出。

媒体在当今信息传播过程中扮演的角色越来越重要,而政府也应当与时俱进,不断提高媒体策略意识。

结语

当前,我国正处在转型期,也是网络突发事件的高峰期。政府作为社会的管理者,有效地处理网络舆情,是其维护社会稳定,保障公共权益的重要体现。通过对陕西省2013年网络十大案例的分析,我们可以从中发现规律,发现问题,为日后应对类似事件决策时提供建议。对于网络传播热点事件的研究分析,有助于加强政府应对危机的能力,进一步完善公共管理运行机制,塑造社会正能量。

参考文献:

 

 



[[1]] 班克斯 陈虹等译.危机传播—基于经典案例的观点[M].第四版.上海:复旦大学出版社,2013 .

[[2]]徐全忠.试论政府官员的形象管理[J]. 内蒙古科技与经济, 20133.

[[3]]张萌 余芬芬. 微博意见领袖对网络舆论的影响 [J]. 新闻世界,20127.

[[4]]王凯伟 周波.网络舆论监督效能提升的基本思路[J].求索,2013,2.

[[5]]刘述康.引导网络舆论监督 提高网络监督水平[J].辽宁行政学院学报,2011,5.

 

课题组负责人 李明德 薛耀晗

课题组成员 李龙飞 白潇蒙 苏昕 张静 郭嫚嫚

 

——2014-01-20于西安交通大学新闻与传播研究所

 

评论列表
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呃的神呀这么多看都看不完咋写出来地人和人的差距就是大呀

博主回复
谢谢!
发布者 :蓝精灵 (2015-01-31 12:04:52)  回复

博主回复
谢谢黄老师!
发布者 :黄新生 (2014-09-07 20:08:24)  回复

謝謝分享 網站架設

发布者 :普羅 (2014-04-03 08:14:20)  回复

系统、严谨、科学!一些表格或图未显示出来。

博主回复

我没掌握发文技术,致使图表未能上传,影响阅读效果,致歉!

发布者 :行者 (2014-01-28 16:34:55)  回复
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