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  奇葩证明背后是部门利益化怪圈    上一篇  下一篇    
  发布者:钟飞兴 |  浏览(21873) 评论 (0)  | 发布时间:2015-05-14 21:58:30 最后更新时间:2015-05-11 14:31:07  
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奇葩证明背后是部门利益化怪圈

 
 

 奇葩证明你妈是你妈”经报道后长期受诟病的民众办证难问题,引发全民吐槽,各种各样的奇葩证明被曝光。比如福建泉州一老人欲领异地社保,被要求开具“健在证明”,以证明自己还活着;而深圳一市民去银行为女儿办医保卡,则被要求证明“女儿是女儿”;一小伙找到一份银行押运工作,被要求到社区开具“人品证明”……

 各种奇葩证明,相关方面总有理由,比如开“健在证明”,为的是防止老人去世家属继续冒领社保金而“吃空饷”;而银行要求证明“女儿是女儿”,是因为“可能爷爷还有其他的孙女呢?”这些理由,看起来冠冕堂皇,但往往经不起推敲,一如李克强总理所言,无不都是不折不扣的“天大笑话”。

 比如“健在证明”,一个大活人活着,有什么好证明的呢?再如证明“女儿是女儿”,尽管市民郭先生提供的户口簿的户主是其父亲,但父亲下面依次写着儿子、孙女,这也说明了这个家庭是两代单传,否则公安机关在上户时则会写明长子、长孙女,次子等信息。可见,户口簿上的血缘关系一目了然,因而根本无需再作证明。可叹,银行方面连这个户政常识都不懂。

 值得警惕的一种混淆视听的说法是,开具“奇葩证明”乃是严格按规章办事;这种声音还认为,“你妈是你妈”哄笑背后是法制观念淡薄。且不管这些声音是否来自涉事相关部门的“水军”,将依章办事和办事难两个问题混为一谈,恰恰是法制观念与服务意识的淡薄,与当前依法治国、简政放权的改革方向背道而驰。

 作为一个现代常识,但凡涉及公共利益的法律、规章、制度、标准,以及据此而进行的相关工作无不应以便民利民、保障权益为基本价值取向。显然,保障权利与便民利民,是一个硬币的两面,并不必然相冲突。在法治原则的框架下尽量便民利民,恰恰是最大化保障公民权益。而法治追求的是良法之治,处处为难百姓的法律法规、规章制度,显然不是良法,而是恶法,这只能说明立法本身不科学,其中或许夹带部门私货。

 奇葩证明泛滥成灾,直观来看是推卸责任,其背后实则是部门利益作祟,恰恰证明的是“权力部门化、部门利益化、利益行政化”这一体制顽疾。也正因此,而导致了我国民事登记制度严重滞后,信息化程度低。于是,本是相关办事部门的核实等责任,或者部门之间信息联网信息互动互相核实的责任,一概由办事人和社会承担。老百姓成了这一体制顽疾的最大受害者。

 民事登记制度是法治社会的基础制度之一,涉及个人的法律身份出生、死亡、婚姻等重要信息显然,如果建立全国统一联网的民事登记系统,地方与部门实现信息资源共享,很多证明完全可以在网上一键解决,不仅免去民众折腾之苦,也极大减少了社会运行的成本。

 在今天,民事登记信息联网,已经不是什么技术难题。实事上,民事登记制度在发达国家已有300多年历史,且有成熟经验可兹借鉴。然而,在我们这里,政府部门一边高谈“互联网+”,一边却以“不安全”为名实则固守利益“土围子”,各自为政,人为制造“信息孤岛”,说来也是奇葩一桩,算是一个不折不扣的国际笑话,更是一种体制羞耻。

 问题显而易见,解决奇葩证明问题当务之急要打破各职能部门之间的信息壁垒而其根本是要打破相关的利益壁垒进一步简政放权、转变职能。显然,简政放权是政府的自我革命,削权是要触动利益的,意味着割肉流血。能否真下刀,关键看有没有勇气和魄力了。
 
 
 
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