仰观宇宙之大俯察品类之盛

  二十国集团领导人杭州峰会举行    上一篇  下一篇    
  发布者:胡敏 |  浏览(20835) 评论 (1)  | 发布时间:2016-09-05 06:51:31 最后更新时间:2016-09-05 06:51:31  
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构建创新、活力、联动、包容的世界经济
——在二十国集团领导人杭州峰会上的开幕辞
(2016年9月4日,杭州)
中华人民共和国主席 习近平
《 人民日报 》( 2016年09月05日   03 版)

  9月4日,二十国集团领导人第十一次峰会在杭州国际博览中心举行。国家主席习近平主持会议并致开幕辞。
  新华社记者 李 涛摄
各位同事:

  我宣布,二十国集团领导人杭州峰会开幕!

  很高兴同大家相聚杭州。首先,我谨对各位同事的到来,表示热烈欢迎!

  去年,二十国集团领导人安塔利亚峰会开得很成功。我也愿借此机会,再次感谢去年主席国土耳其的出色工作和取得的积极成果。土耳其以“共同行动以实现包容和稳健增长”作为峰会主题,从“包容、落实、投资”三方面推动产生成果,中国一直积极评价土耳其在担任主席国期间开展的各项工作。

  去年11月,我在安塔利亚向大家介绍,上有天堂,下有苏杭,相信杭州峰会将给大家呈现一种历史和现实交汇的独特韵味。今天,当时的邀请已经变成现实。在座的有老朋友,也有新朋友,大家齐聚杭州,共商世界经济发展大计。

  未来两天,我们将围绕峰会主题,就加强宏观政策协调、创新增长方式,更高效的全球经济金融治理,强劲的国际贸易和投资,包容和联动式发展,影响世界经济的其他突出问题等议题展开讨论。

  8年前,在国际金融危机最紧要关头,二十国集团临危受命,秉持同舟共济的伙伴精神,把正在滑向悬崖的世界经济拉回到稳定和复苏轨道。这是一次创举,团结战胜了分歧,共赢取代了私利。这场危机,让人们记住了二十国集团,也确立了二十国集团作为国际经济合作主要论坛的地位。

  8年后的今天,世界经济又走到一个关键当口。科技进步、人口增长、经济全球化等过去数十年推动世界经济增长的主要引擎都先后进入换挡期,对世界经济的拉动作用明显减弱。上一轮科技进步带来的增长动能逐渐衰减,新一轮科技和产业革命尚未形成势头。主要经济体先后进入老龄化社会,人口增长率下降,给各国经济社会带来压力。经济全球化出现波折,保护主义、内顾倾向抬头,多边贸易体制受到冲击。金融监管改革虽有明显进展,但高杠杆、高泡沫等风险仍在积聚。如何让金融市场在保持稳定的同时有效服务实体经济,仍然是各国需要解决的重要课题。

  在这些因素综合作用下,世界经济虽然总体保持复苏态势,但面临增长动力不足、需求不振、金融市场反复动荡、国际贸易和投资持续低迷等多重风险和挑战。

  二十国集团聚集了世界主要经济体,影响和作用举足轻重,也身处应对风险挑战、开拓增长空间的最前沿。国际社会对二十国集团充满期待,对这次峰会寄予厚望。我们需要通过各自行动和集体合力,直面问题,共寻答案。希望杭州峰会能够在以往的基础上,为世界经济开出一剂标本兼治、综合施策的药方,让世界经济走上强劲、可持续、平衡、包容增长之路。

  第一,面对当前挑战,我们应该加强宏观经济政策协调,合力促进全球经济增长、维护金融稳定。二十国集团成员应该结合本国实际,采取更加全面的宏观经济政策,使用多种有效政策工具,统筹兼顾财政、货币、结构性改革政策,努力扩大全球总需求,全面改善供给质量,巩固经济增长基础。应该结合制定和落实《杭州行动计划》,继续加强政策协调,减少负面外溢效应,共同维护金融稳定,提振市场信心。

  第二,面对当前挑战,我们应该创新发展方式,挖掘增长动能。二十国集团应该调整政策思路,做到短期政策和中长期政策并重,需求侧管理和供给侧改革并重。今年,我们已经就《二十国集团创新增长蓝图》达成共识,一致决定通过创新、结构性改革、新工业革命、数字经济等新方式,为世界经济开辟新道路,拓展新边界。要沿着这一方向坚定走下去,帮助世界经济彻底摆脱复苏乏力、增长脆弱的局面,为世界经济迎来新一轮增长和繁荣打下坚实基础。

  第三,面对当前挑战,我们应该完善全球经济治理,夯实机制保障。二十国集团应该不断完善国际货币金融体系,优化国际金融机构治理结构,充分发挥国际货币基金组织特别提款权作用。应该完善全球金融安全网,加强在金融监管、国际税收、反腐败领域合作,提高世界经济抗风险能力。今年,我们重启了二十国集团国际金融架构工作组,希望继续向前推进,不断提高有效性。

  第四,面对当前挑战,我们应该建设开放型世界经济,继续推动贸易和投资自由化便利化。保护主义政策如饮鸩止渴,看似短期内能缓解一国内部压力,但从长期看将给自身和世界经济造成难以弥补的伤害。二十国集团应该坚决避免以邻为壑,做开放型世界经济的倡导者和推动者,恪守不采取新的保护主义措施的承诺,加强投资政策协调合作,采取切实行动促进贸易增长。我们应该发挥基础设施互联互通的辐射效应和带动作用,帮助发展中国家和中小企业深入参与全球价值链,推动全球经济进一步开放、交流、融合。

  第五,面对当前挑战,我们应该落实2030年可持续发展议程,促进包容性发展。实现共同发展是各国人民特别是发展中国家人民的普遍愿望。据有关统计,现在世界基尼系数已经达到0.7左右,超过了公认的0.6“危险线”,必须引起我们的高度关注。今年,我们把发展置于二十国集团议程的突出位置,共同承诺积极落实2030年可持续发展议程,并制定了行动计划。同时,我们还将通过支持非洲和最不发达国家工业化、提高能源可及性、提高能效、加强清洁能源和可再生能源利用、发展普惠金融、鼓励青年创业等方式,减少全球发展不平等和不平衡,使各国人民共享世界经济增长成果。

  各位同事!

  二十国集团承载着世界各国期待,使命重大。我们要努力把二十国集团建设好,为世界经济繁荣稳定把握好大方向。

  第一,与时俱进,发挥引领作用。二十国集团应该根据世界经济需要,调整自身发展方向,进一步从危机应对向长效治理机制转型。面对重大突出问题,二十国集团有责任发挥领导作用,展现战略视野,为世界经济指明方向,开拓路径。

  第二,知行合一,采取务实行动。承诺一千,不如落实一件。我们应该让二十国集团成为行动队,而不是清谈馆。今年,我们在可持续发展、绿色金融、提高能效、反腐败等诸多领域制定了行动计划,要把每一项行动落到实处。

  第三,共建共享,打造合作平台。我们应该继续加强二十国集团机制建设,确保合作延续和深入。广纳良言,充分倾听世界各国特别是发展中国家声音,使二十国集团工作更具包容性,更好回应各国人民诉求。

  第四,同舟共济,发扬伙伴精神。伙伴精神是二十国集团最宝贵的财富。我们虽然国情不同、发展阶段不同、面临的现实挑战不同,但推动经济增长的愿望相同,应对危机挑战的利益相同,实现共同发展的憧憬相同。只要我们坚持同舟共济的伙伴精神,就能够克服世界经济的惊涛骇浪,开辟未来增长的崭新航程。

  各位同事!

  在杭州峰会筹备过程中,中国始终秉持开放、透明、包容的办会理念,同各成员保持密切沟通和协调。我们还举办了各种形式的外围对话,走进联合国,走进非盟总部,走进七十七国集团,走进最不发达国家、内陆国、小岛国,向世界各国,以及所有关心二十国集团的人们介绍杭州峰会筹备情况,倾听各方利益诉求。各方提出的意见和建议对这次峰会的筹备都发挥了重要作用。

  我期待在接下来两天的讨论中,我们能够集众智、聚合力,努力让杭州峰会实现促进世界经济增长、加强国际经济合作、推动二十国集团发展的目标。

  让我们以杭州为新起点,引领世界经济的航船,从钱塘江畔再次扬帆启航,驶向更加广阔的大海!

  谢谢大家。

  (新华社杭州9月4日电)


“中国进程”为世界带来更多机遇
——二论习近平主席二十国集团工商峰会主旨演讲
本报评论员
《 人民日报 》( 2016年09月05日   03 版)
  “告别传统增长模式、以创新驱动发展的中国,将成为世界经济增长的动力之源”“一个更加开放包容的中国,将为世界发展带来更多机遇”……二十国集团杭州峰会拉开帷幕,全世界都在关注习近平主席释放出的中国信心。

  二十国集团工商峰会开幕式上,习近平主席用“四个进程”“五个新的起点”向世界阐释中国的过去、标注中国的未来,深刻揭示出新的历史起点上推动中国发展的努力方向和实现路径。它向全世界表明:中国的发展前景一定会越来越好,对世界的贡献一定会越来越大。

  一个13亿多人口的大国实现现代化,是人类历史上不曾有过的壮丽征程。习近平主席回顾几十年来的中国进程,深刻指出,这是探索前行的进程,这是真抓实干的进程,这是共同富裕的进程,这也是中国走向世界、世界走向中国的进程。改革开放以来,中国6亿多人口摆脱贫困,为实现联合国千年发展目标作出重大贡献。2011年至2015年,中国经济年均增长7.3%,每年增量相当于贡献一个中等发达国家的经济规模,对全球经济增长的贡献率达25%,成为全球经济增长的重要发动机。事实证明,中国保持经济中高速增长不仅是自身需要,更会惠及世界各国人民。

  今天,随着中国经济体量的增大以及同世界的合作不断加深,中国经济走向受到外界关注。今年上半年,中国经济增长6.7%,在主要经济体中仍然位居前列;最终消费支出对国内生产总值的贡献率达到73.4%,第三产业增加值占到国内生产总值的54.1%,产业升级和结构调整步伐加快。这些都说明,中国经济韧性好、潜力足、回旋余地大,完全能够实现转型升级、凤凰涅槃,为世界经济带来更多发展机遇。

  这个机遇,是中国发展新起点的机遇。习近平主席强调,经过38年改革开放,今天的中国,已经站上新的历史起点。这个新起点,就是中国全面深化改革、增加经济社会发展新动力的新起点,就是中国适应经济发展新常态、转变经济发展方式的新起点,就是中国同世界深度互动、向世界深度开放的新起点。新起点上,中国针对发展不平衡、不协调、不可持续等突出问题,强调要牢固树立和坚决贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。这些发展理念引领的,必将是中国发展方式的深刻变革,也将为世界发展提供有益的启示。

  这个机遇,是中国发展新举措的机遇。坚定不移全面深化改革,坚定不移实施创新驱动发展战略,坚定不移推动绿色发展,坚定不移推进公平共享,坚定不移扩大对外开放,正如习近平主席在主旨演讲中谈到的,以这“五个坚定不移”为方向,中国努力开拓更好发展前景,释放更强增长动力,谋求更佳质量效益,增进更多民众福祉,实现更广互利共赢。对于中国来说,这是打造发展新优势的必然选择;对世界而言,这也是给全球经济走出困境提供的“中国方案”,将为世界贡献更多发展动力、创造更多发展机遇。

  中国发展站在新起点,世界经济期待再出发。有国际媒体感慨,世界上“恐怕找不出比中国更好的国家来传递关于经济未来的信心”。在新起点上,一个善于将先进理念转化为实际行动的中国,一个更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展的中国,必将持续造福中国与世界。





“中国进程”为世界带来更多机遇
——二论习近平主席二十国集团工商峰会主旨演讲
本报评论员
《 人民日报 》( 2016年09月05日   03 版)
  “告别传统增长模式、以创新驱动发展的中国,将成为世界经济增长的动力之源”“一个更加开放包容的中国,将为世界发展带来更多机遇”……二十国集团杭州峰会拉开帷幕,全世界都在关注习近平主席释放出的中国信心。

  二十国集团工商峰会开幕式上,习近平主席用“四个进程”“五个新的起点”向世界阐释中国的过去、标注中国的未来,深刻揭示出新的历史起点上推动中国发展的努力方向和实现路径。它向全世界表明:中国的发展前景一定会越来越好,对世界的贡献一定会越来越大。

  一个13亿多人口的大国实现现代化,是人类历史上不曾有过的壮丽征程。习近平主席回顾几十年来的中国进程,深刻指出,这是探索前行的进程,这是真抓实干的进程,这是共同富裕的进程,这也是中国走向世界、世界走向中国的进程。改革开放以来,中国6亿多人口摆脱贫困,为实现联合国千年发展目标作出重大贡献。2011年至2015年,中国经济年均增长7.3%,每年增量相当于贡献一个中等发达国家的经济规模,对全球经济增长的贡献率达25%,成为全球经济增长的重要发动机。事实证明,中国保持经济中高速增长不仅是自身需要,更会惠及世界各国人民。

  今天,随着中国经济体量的增大以及同世界的合作不断加深,中国经济走向受到外界关注。今年上半年,中国经济增长6.7%,在主要经济体中仍然位居前列;最终消费支出对国内生产总值的贡献率达到73.4%,第三产业增加值占到国内生产总值的54.1%,产业升级和结构调整步伐加快。这些都说明,中国经济韧性好、潜力足、回旋余地大,完全能够实现转型升级、凤凰涅槃,为世界经济带来更多发展机遇。

  这个机遇,是中国发展新起点的机遇。习近平主席强调,经过38年改革开放,今天的中国,已经站上新的历史起点。这个新起点,就是中国全面深化改革、增加经济社会发展新动力的新起点,就是中国适应经济发展新常态、转变经济发展方式的新起点,就是中国同世界深度互动、向世界深度开放的新起点。新起点上,中国针对发展不平衡、不协调、不可持续等突出问题,强调要牢固树立和坚决贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。这些发展理念引领的,必将是中国发展方式的深刻变革,也将为世界发展提供有益的启示。

  这个机遇,是中国发展新举措的机遇。坚定不移全面深化改革,坚定不移实施创新驱动发展战略,坚定不移推动绿色发展,坚定不移推进公平共享,坚定不移扩大对外开放,正如习近平主席在主旨演讲中谈到的,以这“五个坚定不移”为方向,中国努力开拓更好发展前景,释放更强增长动力,谋求更佳质量效益,增进更多民众福祉,实现更广互利共赢。对于中国来说,这是打造发展新优势的必然选择;对世界而言,这也是给全球经济走出困境提供的“中国方案”,将为世界贡献更多发展动力、创造更多发展机遇。

  中国发展站在新起点,世界经济期待再出发。有国际媒体感慨,世界上“恐怕找不出比中国更好的国家来传递关于经济未来的信心”。在新起点上,一个善于将先进理念转化为实际行动的中国,一个更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展的中国,必将持续造福中国与世界。





引领世界经济的航船 驶向更加广阔的大海
《 人民日报 》( 2016年09月05日   05 版)

  黛青色的圆形顶灯,典雅中透出温润光亮,意蕴无限希望。

  9月4日下午3时,二十国集团(G20)成员和嘉宾国领导人、有关国际组织负责人陆续抵达会场,合照,就座。每位领导人座前,各有一幅卷轴摊开,会议用具摆放其上。在这里,在杭州的会场,G20领导人将共同书写世界经济的未来。

  “我宣布,二十国集团领导人杭州峰会开幕!”下午3时30分,习近平主席敲下木槌,宣布举世瞩目的二十国集团领导人杭州峰会正式拉开帷幕,会场响起热烈掌声。

  习近平主席在致开幕辞时强调,“二十国集团承载着世界各国期待,使命重大。我们要努力把二十国集团建设好,为世界经济繁荣稳定把握好大方向。”

  钱塘江畔,二十国集团领导人围绕“构建创新、活力、联动、包容的世界经济”的峰会主题,就加强宏观政策协调、创新增长方式,更高效的全球经济金融治理,强劲的国际贸易和投资,包容和联动式发展,影响世界经济的其他突出问题等议题展开讨论。

  各方诉求,亟待沟通

  期待通过各自行动和集体合力,直面问题,共寻答案,推动对话与合作

  今天,世界经济走到一个关键当口——虽然总体保持复苏态势,但面临增长动力不足、需求不振、金融市场反复动荡、国际贸易和投资持续低迷等多重风险和挑战。在此背景下,国际社会对G20充满期待,对G20杭州峰会寄予厚望。各成员期待通过各自行动和集体合力,直面问题,共寻答案。

  G20杭州峰会开幕几个小时前,金砖国家领导人非正式会晤举行,赞同在G20框架下就金砖国家共同关心的全球问题密切协调,加强同其他新兴市场经济体和发展中国家的对话和合作。

  同样在9月4日,2016年二十国集团工商峰会(B20)落下帷幕。多国领导人、多位国际组织负责人与工商界代表进行了对话交流,一致认为G20应该秉持开放的态度,加强合作、推进改革、促进增长,通过加强政府与企业之间合作、营造良好投资环境、加强教育投入和新技术研发等举措,共同努力构建创新、活力、联动、包容的世界经济。

  在欧洲理事会主席图斯克和欧盟委员会主席容克召开的发布会上,两位领导人共同表示,本次G20峰会将成为促进全球经济复苏的又一个重要里程碑,并期待与G20成员共同商讨重要国际问题。

  “本次会议恰逢其时,对全球经济十分重要。政治上若出现摇摆不定将威胁到经济的开放,并且若不采取强有力的政策行动,世界经济增长可能会长期不尽如人意。”9月1日,国际货币基金组织总裁拉加德在即将赴中国出席G20杭州峰会之际发文阐释G20杭州峰会承载的现实使命。

  在世界银行行长金墉看来,随着世界各国相互联系日渐紧密,我们也面临了大量挑战。这些挑战都是不能被忽视的全球性挑战,无法仅靠一国之力解决,需要前所未有的多边合作。作为制定全球议程、协调高层政策的机构,G20应推动各成员共同努力、深化合作,助力强劲、可持续、平衡、包容的增长。

  在G20杭州峰会之前的多场双边会见以及新闻发布会中,“期待杭州峰会达成更多共识与成果”是各方共同的心声。

  中国方案,备受关注

  找准病根、对症下药,让世界经济走上强劲、可持续、平衡、包容增长之路

  面对多重风险和挑战,必须找准病根、对症下药。在综合当前世界经济形势以及G20成员各自诉求的基础上,习近平主席提出如何通过各方努力让世界经济走上强劲、可持续、平衡、包容增长之路的中国方案——加强宏观经济政策协调,合力促进全球经济增长、维护金融稳定;创新发展方式,挖掘增长动能;完善全球经济治理,夯实机制保障;建设开放型世界经济,继续推动贸易投资自由化便利化;落实2030年可持续发展议程,促进包容性发展。

  会场内外,习近平主席讲话引起热烈反响,中国方案引起各界强烈共鸣。

  丝绸之路国际总商会执行主席让—居伊·卡利耶表示,创新是从根本上打开增长之锁的钥匙。今天的世界经济正在遭遇许多困难,尤其需要每一个经济体都开启创新引擎,都为增长提供动力。在推动创新方面,各国需要建立一种全球性伙伴关系。今年杭州峰会重视创新,在B20、G20等不同平台上大力倡导创新,有助于这样一种全球性伙伴关系的建立。

  沙特《中东报》总编辑萨拉曼说,正是由于中国是世界上最大的发展中国家,所以作为G20主席国,中国更了解发展中国家的诉求和期待。在此次峰会上,中国倡导包容性发展,可谓满足了各个发展中国家最大的需求。

  在国际商会第一副主席、B20峰会发言人约翰·丹顿看来,如今各国经济都是相互“联动”的,各国都要共同经历世界经济的繁荣和低谷,增强世界经济的联动性也有着积极意义。同时我们也要认识到世界经济需要包容性。但是如果我们仅仅专注于包容性增长方面,而忽视对于创新的强调,世界经济也会面临崩溃的风险。因此,中国将创新、包容与发展等关键词有效结合,正是基于对当今世界形势的准确把握。

  南非财政部总司长朗吉萨·付兹雷强调,公平已经开始改变人们的生活以及人们的感受方式了。过去10年里,中国的世界地位快速上升。中国与世界经济的联系也更加紧密。习近平主席说,要确保各国在国际经济合作中权利平等、机会平等、规则平等。这就是说,中国要让其他国家在与别国合作时也能拥有平等的权利,分享发展的好处,他很欣赏中国拥有的博大胸怀。

  共识成果,正在凝聚

  知行合一,采取务实行动;共建共享,打造合作平台;同舟共济,发扬伙伴精神

  “影响力也是责任。在世界经济遭遇困难的时候,G20必须要通过加强彼此合作来扩大正向效应。只要G20各成员真正把各自在峰会上达成的政策共识付诸实践,就一定能为世界经济增长提供动力。”沙特阿拉伯“贸易之钥”公司董事长兼总经理瓦利德·阿巴克海尔表示。

  “G20是各成员领导人协商全球议题的重要平台,未来前景光明,很有发展潜力。各国的诉求不尽相同,但应该在最大程度上求同存异,努力取得更多共识,为世界经济的持续发展做出贡献。”来自加拿大智库国际治理创新中心的汤姆·伯恩斯表示。

  针对国际社会对于G20未来发展的种种担忧,中国提出与时俱进,发挥引领作用;知行合一,采取务实行动;共建共享,打造合作平台;同舟共济,发扬伙伴精神四点倡议,又一次明确了G20肩负的重任,表达了与各方一道努力把G20机制建设好、为世界经济繁荣稳定指引大方向的真诚心愿。

  开幕式结束后,第一阶段会议举行。与会领导人围绕“加强政策协调、创新增长方式”议题深入讨论,一致认为加强宏观经济政策协调至关重要,创新增长方式势在必行,创新增长方式大有可为。

  “让我们以杭州为新起点,引领世界经济的航船,从钱塘江畔再次扬帆启航,驶向更加广阔的大海!”习近平主席在致开幕辞时表示。G20杭州峰会的大幕已经开启。世界共同期待,G20从杭州出发,引领世界经济走上强劲、可持续、平衡、包容增长之路。

  (本报记者赵成、胡泽曦、焦翔、张梦旭、暨佩娟、杨迅、张远南报道)

  特刊版式设计:蔡华伟 张芳曼 李姿阅 沈亦伶 郭 祥



钱塘江畔,感受中国信心
《 人民日报 》( 2016年09月05日   08 版)
  G20峰会,让世界将目光再次投向中国——瞩望中国经济发展前景,期待中国理念、中国方案为世界经济增长和全球经济治理注入信心和勇气。

  新活力

  令人鼓舞

  “中国下决心做一件事,就会立刻落实,这对中国和世界经济发展都有积极贡献。”在二十国集团工商峰会(B20)上,法国工商界人士苗立伟告诉记者,中国经济保持中高速增长,人民币国际化、中国金融市场的进一步开放都是中国对世界作出的承诺,中国在促进经济发展方面作出了重要表率。

  2015年,在世界经济整体低迷的情况下,中国经济对全球经济增长的贡献率超过25%。有美媒称,中国经济的贡献比发达经济体的总和还要高50%。今年上半年,中国经济增长6.7%,最终消费支出对国内生产总值的贡献率达到73.4%,第三产业增加值占到国内生产总值的54.1%,城镇新增就业717万人……中国经济呈现的活力、定力令世界惊叹。

  国际货币基金组织总裁克里斯蒂娜·拉加德3日特别赞扬中国在世界经济中发挥的关键作用,以及在推进改革方面作出的持续努力。她认为,中国今后在投资和贸易等领域能为全球稳定作出新的积极贡献。

  世界银行行长金墉在接受本报记者采访时表示,伴随中国融入世界经济的进程加速以及国内消费在推动经济增长中发挥越来越重要的作用,相信中国必将在促进世界各地的需求方面扮演更为重要的角色。

  美国西鲁利亚能源技术公司企业发展部副总裁拉胡尔·艾尔也对本报记者表达了对于中国未来发展前景的无限期待。

  新理念

  与时俱进

  中国经济对全球影响不仅在于稳增长带来的贡献,还来自于增长路径的设计。透过亮眼的中国发展成绩,是创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,是坚定不移全面深化改革、开拓更好发展前景的新起点,是坚定不移实施创新驱动发展战略、释放更强增长动力的新起点,是坚定不移推动绿色发展、谋求更佳质量效益的新起点,是坚定不移推进公平共享、增进更多民众福祉的新起点,是坚定不移扩大对外开放、实现更广互利共赢的新起点。一系列理念、政策、发展战略,为处于深度结构调整中的世界经济提供了可供选择和参考的路径和方案。

  巴西总统米歇尔·特梅尔在接受本报记者采访时表示:“巴西在经济复苏的过程中面临很多问题,而中国的经济发展为其他国家树立了榜样。中国经验对于巴西和其他国家的经济增长能起到很大帮助,我期望中国能够将自身经验同更多国家分享。”

  德国B20协调人斯托米—安尼卡·米尔德纳认为,中国经济发展为世界作出了杰出贡献,是由于中国支持市场对产品、服务和投资的开放。中国积极促进全球化进程,反对贸易壁垒,这本身也是对世界经济的巨大贡献,促进了世界经济更加开放、包容和稳定。另一方面,中国自身在推进经济结构性改革的过程中也为世界经济实现转型升级作出了表率。

  “我希望中国的理念能够推广到更多的国家和地区,实现各国的共同繁荣。”在利比里亚记者弗雷德里克眼中,中国的发展理念非常值得各国借鉴,G20杭州峰会是发展中国家参与最多的一次峰会,中国的行动体现出中国并不是只追求自己国家的繁荣发展,而是希望全球能够共同实现经济增长,一起发展。

  新方案

  引领发展

  “因循守旧没有出路,畏缩不前坐失良机。”习近平主席用一句话道出改革创新对于当下中国的急迫性,对世界经济未来发展亦有重要启迪。

  传统动能面临消退、新动能尚在孕育、贸易保护主义抬头、地缘政治因素交织……世界经济如何走下去?中国为破解增长之困提供方案,正为国际社会提供更多公共产品。“一带一路”倡议,旨在同沿线各国分享中国发展机遇,实现共同繁荣。亚洲基础设施投资银行,已经开始在区域基础设施建设方面发挥积极作用。

  德国《世界报》驻华记者约宁·埃林对本报记者表示,中国提出的“一带一路”是一项伟大的倡议,它为中亚、欧洲以及其他“一带一路”沿线国家带来了很好的发展机遇。从“一带一路”到亚投行再到举办G20峰会,中国正为世界经济提供越来越多的公共产品,为推动全球经济治理改革作出更大贡献。

  出席B20峰会的印度特迈斯制冷制热设备集团高级经理巴拉苏拉曼尼安·万卡塔士对本报记者表示,中国在基础设施建设上的经验正在走向世界,再加上中国愿与世界合作共赢的意愿,于是有了亚投行的成立。很多国家在基础设施领域无法获得充足的资金,导致国家经济发展陷入恶性循环,亚投行的成立将改变这一面貌。当前国际经济治理面临很多挑战,中国方案的提出为应对挑战提供了一种有效思路。

  可持续发展的方案不局限于公共产品的提供,更展现了中国在推动世界经济发展以及全球经济治理进程中展现的领导力与行动力。

  联合国秘书长潘基文在4日举行的新闻发布会上称,中国作为G20轮值主席国作出了杰出贡献,非常感谢中国把联合国2030年可持续发展议程设为本次峰会的核心议题之一。他强调,推动可持续发展“说易行难”,中国推动峰会在可持续发展议题上制定行动计划,这是历史性的贡献。

  (本报记者赵成、赵展慧、王观、




建设各国共享的百花园(人民观点)
——世界格局中的“中国担当”①
本报评论部
《 人民日报 》( 2016年09月05日   09 版)
  面对世界经济形势的发展演变,中国正尽己所能,为国际社会提供更多公共产品

  

  历史学家曾以“此起彼伏的大海”比喻人类的历史。不断变化的世界格局,总会将一些国家推上潮头。当时间走进21世纪,这个勇于弄潮的国家叫中国。

  8年前,G20首次从财长会议升级至首脑峰会,次年又在伦敦、匹兹堡举行第二、第三次峰会。匹兹堡峰会声明的第五款只有两个单词:“It works”。中文意思是,“它起作用了”。有学者分析,仅仅两年时间,G20就遏止了那场百年罕见金融危机的蔓延,主要原因之一就是以中国为代表的新兴市场国家的“参战”。

  “新兴市场国家和一大批发展中国家快速发展,国际影响力不断增强,是近代以来国际力量对比中最具革命性的变化。”正如习近平主席的判断,当前世界格局深刻变化,全球治理体制变革正处在历史转折点上。摆脱全球经济长期低迷不振,找到新的增长动力,有效协调各国政策,需要从变革中寻找更有效的解决方案。

  回溯三个多世纪以来全球治理体系变革的历史轨迹,国际秩序的变迁始终没有走出列强争霸的阴影。直到二战结束,在构建公平公正国际秩序的联合国宗旨下,通过对话协商、以和平方式解决国家间的分歧和争端成为世界潮流。人类第一次品尝到长久和平的硕果,有了走上持久和平道路的可能。

  然而,“历史的道路不是涅瓦大街上的人行道”。放眼今日世界,一方面,保护主义抬头,国际贸易和投资低迷,多边贸易体制发展面临瓶颈。据统计,2008年以来,G20成员共推出3500多项新的保护主义政策,这些政策中的81%现在仍然在执行。另一方面,地缘政治因素错综复杂,政治安全冲突和动荡、难民危机、气候变化、恐怖主义等地区热点和全球性挑战不断凸显,为全球治理蒙上阴影。在经济复苏高度脆弱的当下,如果任由贸易萎靡、争端纷起,宏观政策各自为政,全球经济增长的“新平庸”,极有可能演变为更多领域的“新现实”。

  “要跟上时代前进步伐,就不能身体已进入21世纪,而脑袋还停留在过去”——习近平主席的讲话,道出了许多国家改善全球治理体制的心声。共同维护和平稳定的国际环境,共同构建合作共赢的全球伙伴关系,共同完善全球经济治理,G20杭州峰会的“中国主张”,得到众多与会国家的认同和赞赏。

  “未来难以预知,但未来可以塑造”。靠创新开辟增长源泉,以开放拓展发展空间,凭联动凝聚互动合力,用包容夯实共赢基础——习近平主席代表中国开出的这剂“药方”,为推动世界经济健康发展指明了方向。事实上,首次将发展问题置于全球宏观政策框架的突出位置,首次围绕落实2030年可持续发展议程制订系统性行动计划,发表G20历史上第一份关于气候变化问题的主席声明……自正式接任G20主席国以来,中国一直为这些“首次”努力作为。小智治事,大智治制,面对世界经济形势的发展演变,中国正尽己所能,为国际社会提供更多公共产品。

  大国走向强盛的过程,往往充满着坎坷、反复与猜疑的挑战。面对“国强必霸”的陈旧逻辑,面对“修昔底德陷阱”的各方忧惧,中国始终以和衷共济、和合共生的东方智慧推动共同发展。在中国看来,今天的世界,早已不再是雅典和斯巴达两雄相争的时代,经济全球化的程度愈益加深,各国紧密地联系在一起,任何人也承担不起大国冲突、对抗的代价。只有共同推动完善而不是重构全球治理体系,共同构建人类命运共同体而不是以邻为壑、恶性竞争,人类才会有光明的前景。

  “中国倡导的新机制新倡议,不是为了另起炉灶,更不是为了针对谁”“不是要营造自己的后花园,而是要建设各国共享的百花园”。习近平主席以铿锵的宣示告知世界,作为第一个在《联合国宪章》上签字的国家,作为现行国际体系的参与者、建设者、贡献者,中国真诚希望与其他国家一起,推动全球治理体系更完善、更符合世界生产力发展要求、更有利于世界各国共同发展。

  “如果没有合作共赢和协同治理,我们无法在经济全球化大潮中继续前进。”“在杭州,中国将目标明确的讲话和建设性的行动结合在了一起。”从北美大陆,到印度洋之滨,人们对正在召开的G20杭州峰会充满期待,对实现更加完善的全球治理充满信心。毕竟,今天的人类,比以往任何时候都更有条件朝和平与发展的目标迈进。





推动“四个全面”战略布局落地生根(深入学习贯彻习近平同志系列重要讲话精神·治国理政新思想新实践)
陈宝生
《 人民日报 》( 2016年09月05日   10 版)
  “四个全面”战略布局是我们党在新形势下治国理政的总方略。自觉用“四个全面”战略布局统一思想、引领工作,切实担当起如期全面建成小康社会的责任,担当起促进全面深化改革和全面依法治国的责任,担当起促进全面从严治党的责任,着力推动“四个全面”战略布局落地生根,是摆在全党面前的艰巨历史任务。

  吃透精神,提高认识

  统一思想才能统一行动。我们必须深入领会“四个全面”战略布局的科学内涵、精神实质、内在联系和根本要求,深刻把握其中体现的马克思主义立场观点方法,结合深入学习贯彻习近平同志系列重要讲话精神,结合中国特色社会主义“五位一体”总体布局,结合学习贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,深刻认识“四个全面”战略布局是党中央治国理政新理念新思想新战略的重要内容。

  全面建成小康社会是重大战略目标,居于引领地位。全面建成小康社会是我们党确定的第一个百年奋斗目标,是实现中华民族伟大复兴的关键一步。习近平同志指出:“到2020年实现这个目标,我们国家的发展水平就会迈上一个大台阶,我们所有奋斗都要聚焦于这个目标。”必须始终坚持以经济建设为中心,如期建成经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设全面发展的小康社会,为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。

  全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是三大战略举措,为如期全面建成小康社会提供重要保障。全面深化改革,着眼于解决我们面临的深层次矛盾和体制机制弊端,是增强中国特色社会主义生机活力、推进事业发展的强大动力。全面依法治国,着眼于促进国家生活和社会生活法治化制度化规范化,是实现党和国家长治久安的重要保障。全面深化改革和全面依法治国犹如鸟之两翼、车之双轮,为全面建成小康社会提供动力源泉和法治保障。全面从严治党,着眼于保持党的先进性和纯洁性,锻造中国特色社会主义事业坚强领导核心,是我们党提高执政能力、实现执政使命的迫切要求,为全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国提供根本保证。

  “四个全面”战略布局是具有内在逻辑关系的有机整体,四个“全面”密切联系、互为支撑。习近平同志强调,三大战略举措对实现全面建成小康社会战略目标一个都不能缺。不推进全面深化改革,发展就缺少动力,社会就没有活力。不推进全面依法治国,国家生活和社会生活就不能有序运行,就难以实现社会和谐稳定。不推进全面从严治党,党就做不到“打铁还需自身硬”,就难以发挥好领导核心作用。总之,必须深刻把握贯穿于“四个全面”战略布局中的马克思主义立场观点方法,真正学懂、学透、学通,不断提升协调推进“四个全面”战略布局的思想自觉和行动自觉。

  真抓实干,埋头苦干

  习近平同志指出:“如果不沉下心来抓落实,再好的目标,再好的蓝图,也只是镜中花、水中月。”协调推进“四个全面”战略布局,需要在全社会大力弘扬真抓实干、埋头苦干的良好风尚,以时不我待的紧迫感和夙夜在公的责任意识,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

  更加扎实地推进经济社会发展。我国是世界上最大的发展中国家,仍处于并将长期处于社会主义初级阶段。发展是硬道理,是解决我国所有问题的关键。化解各种矛盾和风险,跨越“中等收入陷阱”,全面建成小康社会进而实现现代化,根本要靠发展。当前,全面建成小康社会进入决胜阶段,脱贫攻坚任务艰巨。我国经济下行压力加大,发展中深层次矛盾凸显。同时,我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期,经济发展基本面是好的,有巨大的潜力、韧性和回旋余地。实施创新驱动发展战略,推进供给侧结构性改革,为经济发展注入了新的活力和动力。我们必须增强忧患意识,坚定必胜信念,牢牢把握发展的主动权,深入贯彻新发展理念,切实抓好发展这个第一要务。

  更加坚定地推进改革开放。改革开放是推动发展的制胜法宝。要继续深化改革开放,激发经济社会发展活力。我国经济发展正处在爬坡过坎的关口,体制机制弊端和结构性矛盾是“拦路虎”。不深化改革和调整经济结构,就难以实现平稳健康可持续发展。要通过深化改革,不断冲破束缚发展的体制机制障碍,充分释放市场活力,对冲经济下行压力。实施新一轮高水平对外开放,加快构建开放型经济新体制,以开放的主动赢得发展的主动、国际竞争的主动。发扬敢于啃硬骨头、敢于涉险滩、敢于过深水区的精神,科学统筹、协调推进各项改革任务的落实。

  更加有效地维护公平正义。在解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题上出实招、办实事,在促进经济发展的同时更加注重人民生活质量的提升,抓好生态环境建设,改善劳动条件,加强社会治安综合治理等,使人民生产生活更加舒心。在提高人民生活水平的同时,更加注重社会公平正义,更加注重机会公平,真正使人民群众共同享有人生出彩的机会,共同享有梦想成真的机会。在推动经济社会整体发展的同时,更加注重缩小地区差距、城乡差距、收入差距,使人民群众共享改革发展成果。

  更加深入地改进党风政风。我们所从事的是前无古人的伟大事业,是艰巨繁重的系统工程。必须加强和改进党的领导,充分发挥党的领导核心作用,以保证正确方向、统一思想行动、形成强大合力。坚持依宪执政,依法行政,把政府工作全面纳入法治轨道。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,认真落实中央“八项规定”精神,坚持不懈纠正“四风”。始终保持反腐高压态势,坚持有腐必反、有贪必肃,不断以反腐倡廉的新成效取信于民,努力营造清正廉洁的党风政风和社会风气。

  科学统筹,协调推进

  “四个全面”战略布局集中体现了对马克思主义立场观点方法的自觉运用,蕴含着科学统筹的思想方法。协调推进这一战略布局,必须更加自觉地运用辩证唯物主义和历史唯物主义基本原理,增强战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、底线思维能力。既要在每一个“全面”上下功夫,又要在科学统筹、协调推进“四个全面”上下功夫,使之共融共通、相互促进,共同推进新形势下我们党治国理政的伟大实践。

  坚持体现全面性的要求。习近平同志指出,“四个全面”战略布局,“是一种很全面的观点,不是单打一”。“四个全面”首先是全面。一方面,“四个全面”的每一个方面,在该领域内都应当是全面的,不是单一的。比如,全面建成小康社会,不是一部分地区、一部分人群进入全面小康社会,而是全国范围、全体人民都进入全面小康社会;不仅经济上要实现小康,政治、文化、社会、生态等方面也要实现小康。另一方面,“四个全面”是一个整体,要协调推进、全面落实,哪一个“全面”都不能短缺、不能放弃,否则整个战略布局就会落空。

  坚持两点论与重点论有机统一。习近平同志指出:“在任何工作中,我们既要讲两点论,又要讲重点论,没有主次,不加区别,眉毛胡子一把抓,是做不好工作的。”推进“四个全面”,既要注重总体谋划,又要善于牵住“牛鼻子”。比如,既对全面建成小康社会作出全面部署,又强调“小康不小康,关键看老乡”;既对全面深化改革作出顶层设计,又强调突出抓好重要领域和关键环节的改革;既对全面依法治国作出系统部署,又强调以建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家为总目标和总抓手;既对全面从严治党提出一系列要求,又把党风廉政建设作为突破口,着力解决人民群众反映强烈的“四风”问题,着力解决不敢腐、不能腐、不想腐的问题。

  坚持统筹把握、协调推进。“四个全面”是管全局、管长远、管根本的,纵横交错,涉及面很广,必须加强协调,统筹把握、综合施策。始终注意均衡着力,通盘考虑各方面情况,统筹好推进的速度、力度和进度,切实防止有的“全面”硬、有的“全面”软的问题。只有这样,才能把“四个全面”战略布局贯彻好、实施好。

  解放思想,开拓创新

  习近平同志强调,落实好“四个全面”战略布局,“要求全党同志以与时俱进、奋发有为的精神状态,不断推进实践创新和理论创新,继续书写马克思主义中国化、时代化新篇章”。我们要不断深化认识,总结经验,推动理论创新和实践创新良性互动,在这种统一和互动中发展21世纪马克思主义、当代中国马克思主义。

  立足新实践,回答新问题。在推进“四个全面”战略布局过程中,如何运用新发展理念,主动适应、把握、引领经济发展新常态,加快供给侧结构性改革步伐,加快转方式、调结构、促创新,补齐制约全面建成小康社会的短板;如何进一步汇聚改革正能量、展现改革新作为,啃下一块块硬骨头,发挥改革的突破性和先导性作用,持续不断为发展提供强劲动力;如何努力实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,引导全社会自觉尊法学法守法用法,促进社会主义法治国家建设;如何巩固从严治党成果、增强党的凝聚力战斗力,更好地用党风政风引领社风民风;等等,都是亟待解决的重大问题。必须立足发展实际,科学分析问题,勇于破解难题,协调推进“四个全面”战略布局。

  坚持因地制宜,创造性地开展工作。“四个全面”战略布局是党中央治国理政的总方略。不同地区、不同领域、不同行业都有着不同的发展实际和发展基础,面临着不同的机遇和挑战。这就需要按照“四个全面”的大逻辑,紧紧围绕党和国家事业发展大局,紧扣自身发展实际,坚持具体问题具体分析,谋划好自身发展路径与具体举措,真正使“四个全面”战略布局顺利推进、落地见效。

  尊重人民群众首创精神。习近平同志指出,协调推进“四个全面”战略布局,实现“两个一百年”奋斗目标,实现中华民族伟大复兴的中国梦,人民是力量源泉。必须牢固树立以人民为中心的发展思想,根据形势和任务发展变化,加强和改进党的群团工作,把工人阶级主力军、青年生力军、妇女半边天作用和人才第一资源作用充分发挥出来,把13亿多人民的积极性充分调动起来。始终保持党同人民群众的血肉联系,善于通过提出和贯彻正确的路线方针政策带领人民前进,善于从人民群众的实践创造和发展要求中完善政策主张,更好地从人民群众中汲取无穷的智慧和力量。

  (作者为教育部部长) 





推动“四个全面”战略布局落地生根(深入学习贯彻习近平同志系列重要讲话精神·治国理政新思想新实践)
陈宝生
《 人民日报 》( 2016年09月05日   10 版)
  “四个全面”战略布局是我们党在新形势下治国理政的总方略。自觉用“四个全面”战略布局统一思想、引领工作,切实担当起如期全面建成小康社会的责任,担当起促进全面深化改革和全面依法治国的责任,担当起促进全面从严治党的责任,着力推动“四个全面”战略布局落地生根,是摆在全党面前的艰巨历史任务。

  吃透精神,提高认识

  统一思想才能统一行动。我们必须深入领会“四个全面”战略布局的科学内涵、精神实质、内在联系和根本要求,深刻把握其中体现的马克思主义立场观点方法,结合深入学习贯彻习近平同志系列重要讲话精神,结合中国特色社会主义“五位一体”总体布局,结合学习贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,深刻认识“四个全面”战略布局是党中央治国理政新理念新思想新战略的重要内容。

  全面建成小康社会是重大战略目标,居于引领地位。全面建成小康社会是我们党确定的第一个百年奋斗目标,是实现中华民族伟大复兴的关键一步。习近平同志指出:“到2020年实现这个目标,我们国家的发展水平就会迈上一个大台阶,我们所有奋斗都要聚焦于这个目标。”必须始终坚持以经济建设为中心,如期建成经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设全面发展的小康社会,为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。

  全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是三大战略举措,为如期全面建成小康社会提供重要保障。全面深化改革,着眼于解决我们面临的深层次矛盾和体制机制弊端,是增强中国特色社会主义生机活力、推进事业发展的强大动力。全面依法治国,着眼于促进国家生活和社会生活法治化制度化规范化,是实现党和国家长治久安的重要保障。全面深化改革和全面依法治国犹如鸟之两翼、车之双轮,为全面建成小康社会提供动力源泉和法治保障。全面从严治党,着眼于保持党的先进性和纯洁性,锻造中国特色社会主义事业坚强领导核心,是我们党提高执政能力、实现执政使命的迫切要求,为全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国提供根本保证。

  “四个全面”战略布局是具有内在逻辑关系的有机整体,四个“全面”密切联系、互为支撑。习近平同志强调,三大战略举措对实现全面建成小康社会战略目标一个都不能缺。不推进全面深化改革,发展就缺少动力,社会就没有活力。不推进全面依法治国,国家生活和社会生活就不能有序运行,就难以实现社会和谐稳定。不推进全面从严治党,党就做不到“打铁还需自身硬”,就难以发挥好领导核心作用。总之,必须深刻把握贯穿于“四个全面”战略布局中的马克思主义立场观点方法,真正学懂、学透、学通,不断提升协调推进“四个全面”战略布局的思想自觉和行动自觉。

  真抓实干,埋头苦干

  习近平同志指出:“如果不沉下心来抓落实,再好的目标,再好的蓝图,也只是镜中花、水中月。”协调推进“四个全面”战略布局,需要在全社会大力弘扬真抓实干、埋头苦干的良好风尚,以时不我待的紧迫感和夙夜在公的责任意识,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

  更加扎实地推进经济社会发展。我国是世界上最大的发展中国家,仍处于并将长期处于社会主义初级阶段。发展是硬道理,是解决我国所有问题的关键。化解各种矛盾和风险,跨越“中等收入陷阱”,全面建成小康社会进而实现现代化,根本要靠发展。当前,全面建成小康社会进入决胜阶段,脱贫攻坚任务艰巨。我国经济下行压力加大,发展中深层次矛盾凸显。同时,我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期,经济发展基本面是好的,有巨大的潜力、韧性和回旋余地。实施创新驱动发展战略,推进供给侧结构性改革,为经济发展注入了新的活力和动力。我们必须增强忧患意识,坚定必胜信念,牢牢把握发展的主动权,深入贯彻新发展理念,切实抓好发展这个第一要务。

  更加坚定地推进改革开放。改革开放是推动发展的制胜法宝。要继续深化改革开放,激发经济社会发展活力。我国经济发展正处在爬坡过坎的关口,体制机制弊端和结构性矛盾是“拦路虎”。不深化改革和调整经济结构,就难以实现平稳健康可持续发展。要通过深化改革,不断冲破束缚发展的体制机制障碍,充分释放市场活力,对冲经济下行压力。实施新一轮高水平对外开放,加快构建开放型经济新体制,以开放的主动赢得发展的主动、国际竞争的主动。发扬敢于啃硬骨头、敢于涉险滩、敢于过深水区的精神,科学统筹、协调推进各项改革任务的落实。

  更加有效地维护公平正义。在解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题上出实招、办实事,在促进经济发展的同时更加注重人民生活质量的提升,抓好生态环境建设,改善劳动条件,加强社会治安综合治理等,使人民生产生活更加舒心。在提高人民生活水平的同时,更加注重社会公平正义,更加注重机会公平,真正使人民群众共同享有人生出彩的机会,共同享有梦想成真的机会。在推动经济社会整体发展的同时,更加注重缩小地区差距、城乡差距、收入差距,使人民群众共享改革发展成果。

  更加深入地改进党风政风。我们所从事的是前无古人的伟大事业,是艰巨繁重的系统工程。必须加强和改进党的领导,充分发挥党的领导核心作用,以保证正确方向、统一思想行动、形成强大合力。坚持依宪执政,依法行政,把政府工作全面纳入法治轨道。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,认真落实中央“八项规定”精神,坚持不懈纠正“四风”。始终保持反腐高压态势,坚持有腐必反、有贪必肃,不断以反腐倡廉的新成效取信于民,努力营造清正廉洁的党风政风和社会风气。

  科学统筹,协调推进

  “四个全面”战略布局集中体现了对马克思主义立场观点方法的自觉运用,蕴含着科学统筹的思想方法。协调推进这一战略布局,必须更加自觉地运用辩证唯物主义和历史唯物主义基本原理,增强战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、底线思维能力。既要在每一个“全面”上下功夫,又要在科学统筹、协调推进“四个全面”上下功夫,使之共融共通、相互促进,共同推进新形势下我们党治国理政的伟大实践。

  坚持体现全面性的要求。习近平同志指出,“四个全面”战略布局,“是一种很全面的观点,不是单打一”。“四个全面”首先是全面。一方面,“四个全面”的每一个方面,在该领域内都应当是全面的,不是单一的。比如,全面建成小康社会,不是一部分地区、一部分人群进入全面小康社会,而是全国范围、全体人民都进入全面小康社会;不仅经济上要实现小康,政治、文化、社会、生态等方面也要实现小康。另一方面,“四个全面”是一个整体,要协调推进、全面落实,哪一个“全面”都不能短缺、不能放弃,否则整个战略布局就会落空。

  坚持两点论与重点论有机统一。习近平同志指出:“在任何工作中,我们既要讲两点论,又要讲重点论,没有主次,不加区别,眉毛胡子一把抓,是做不好工作的。”推进“四个全面”,既要注重总体谋划,又要善于牵住“牛鼻子”。比如,既对全面建成小康社会作出全面部署,又强调“小康不小康,关键看老乡”;既对全面深化改革作出顶层设计,又强调突出抓好重要领域和关键环节的改革;既对全面依法治国作出系统部署,又强调以建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家为总目标和总抓手;既对全面从严治党提出一系列要求,又把党风廉政建设作为突破口,着力解决人民群众反映强烈的“四风”问题,着力解决不敢腐、不能腐、不想腐的问题。

  坚持统筹把握、协调推进。“四个全面”是管全局、管长远、管根本的,纵横交错,涉及面很广,必须加强协调,统筹把握、综合施策。始终注意均衡着力,通盘考虑各方面情况,统筹好推进的速度、力度和进度,切实防止有的“全面”硬、有的“全面”软的问题。只有这样,才能把“四个全面”战略布局贯彻好、实施好。

  解放思想,开拓创新

  习近平同志强调,落实好“四个全面”战略布局,“要求全党同志以与时俱进、奋发有为的精神状态,不断推进实践创新和理论创新,继续书写马克思主义中国化、时代化新篇章”。我们要不断深化认识,总结经验,推动理论创新和实践创新良性互动,在这种统一和互动中发展21世纪马克思主义、当代中国马克思主义。

  立足新实践,回答新问题。在推进“四个全面”战略布局过程中,如何运用新发展理念,主动适应、把握、引领经济发展新常态,加快供给侧结构性改革步伐,加快转方式、调结构、促创新,补齐制约全面建成小康社会的短板;如何进一步汇聚改革正能量、展现改革新作为,啃下一块块硬骨头,发挥改革的突破性和先导性作用,持续不断为发展提供强劲动力;如何努力实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,引导全社会自觉尊法学法守法用法,促进社会主义法治国家建设;如何巩固从严治党成果、增强党的凝聚力战斗力,更好地用党风政风引领社风民风;等等,都是亟待解决的重大问题。必须立足发展实际,科学分析问题,勇于破解难题,协调推进“四个全面”战略布局。

  坚持因地制宜,创造性地开展工作。“四个全面”战略布局是党中央治国理政的总方略。不同地区、不同领域、不同行业都有着不同的发展实际和发展基础,面临着不同的机遇和挑战。这就需要按照“四个全面”的大逻辑,紧紧围绕党和国家事业发展大局,紧扣自身发展实际,坚持具体问题具体分析,谋划好自身发展路径与具体举措,真正使“四个全面”战略布局顺利推进、落地见效。

  尊重人民群众首创精神。习近平同志指出,协调推进“四个全面”战略布局,实现“两个一百年”奋斗目标,实现中华民族伟大复兴的中国梦,人民是力量源泉。必须牢固树立以人民为中心的发展思想,根据形势和任务发展变化,加强和改进党的群团工作,把工人阶级主力军、青年生力军、妇女半边天作用和人才第一资源作用充分发挥出来,把13亿多人民的积极性充分调动起来。始终保持党同人民群众的血肉联系,善于通过提出和贯彻正确的路线方针政策带领人民前进,善于从人民群众的实践创造和发展要求中完善政策主张,更好地从人民群众中汲取无穷的智慧和力量。

  (作者为教育部部长) 





在国际金融市场讲好“中国故事”
——访中国农业银行党委书记、董事长周慕冰
本报记者 朱 隽
《 人民日报 》( 2016年09月05日   15 版)

  2015年12月13日,中国农业银行正式启动人民币兑索莫尼汇率挂牌交易,此举将有效降低中国和塔吉克斯坦本币结算汇率风险和交易成本,促进双边经贸往来。图为启动仪式现场。
  图片由中国农业银行提供
  着眼国家经济外交战略和自身经营转型要求,积极稳妥地推进全球发展布局

  记者:请问农业银行近年来国际化进展如何?有何特色?

  周慕冰:农业银行作为一家历史上长期专注于国内市场的银行,国际化起步较晚,但发展较快。近年来,尤其是股改上市以来迈出了坚实的步伐。目前,农行已在14个国家和地区设立了17家境外机构,并在刚果(布)合资设立了中刚非洲银行,初步形成了涵盖主要国际金融中心及周边合作密切国家和地区的境外经营网络,境外总资产突破1000亿美元。近三年,海外总资产、净利润均增长一倍,年均增速都在30%以上。特别是在对外金融合作领域,取得了令人瞩目的成绩。

  去年10月,农行在伦敦证券交易所成功发行10亿美元绿色债券,这是中资金融机构发行的首单绿色债券,也是亚洲发行体发行的首单人民币绿色债券,标志着农行在支持全球绿色产业发展方面走在了前列。今年2月,农行与刚果共和国共同组建的中刚非洲银行正式开业,成为与中部非洲国家开展金融合作的第一家中资商业银行,这是农行服务国家经济外交合作大局、推动中非金融合作的具体体现。前不久,刚果共和国总统萨苏亲自造访农业银行,并题词留念:“我自1964年首次访华以来一直见证着伟大的中刚友谊不断加深。今天很高兴看到农行成为这份友谊中的关键一环”。

  作为国有控股的大型商业银行,以及全球系统重要性银行,加快提升国际化经营水平,是农业银行更好地服务“一带一路”、人民币国际化和企业“走出去”等国家战略的必然选择,也是全行深化经营转型的客观要求。下一步,我们将紧紧围绕国家经济外交战略,重点在“一带一路”沿线以及农业资源富集的国家和地区,积极稳妥地推进机构布局,着力构建富有自身特色的开放型发展模式,不断拓展新的发展空间,努力将农业银行建成一家经营特色明显、服务高效便捷、功能齐全协同、价值创造能力突出的国际一流商业银行集团。

  大力推进“一带一路”沿线国家业务稳健发展,以金融合作为契机,促进共同发展

  记者:正如您所谈到,“一带一路”已经成为包括商业银行在内的中国企业“走出去”的重要方向。农业银行服务“一带一路”战略有哪些具体举措?

  周慕冰:我们已制定了落实“一带一路”战略规划的实施意见,以支持企业“走出去”为重点,以农业国际合作、基础设施互联互通、能源资源投资与合作、国际经贸合作为优先领域,积极拓展“一带一路”沿线国家重大项目,推进与沿线国家金融合作业务稳健发展。

  与塔吉克斯坦的金融合作是农业银行服务“一带一路”的一个亮点。2014年,我们与塔吉克斯坦农业投资银行签署了《农业领域合作协议》,目前已顺利开展项目融资、账户融资等信贷业务,推进了双边货币互换,合作领域不断拓宽。去年,我们为塔吉克斯坦成功举办了两期财金高级管理人员研修班,有力推动了两国金融理念融合和业务产品对接。我们还正式启动了人民币兑索莫尼汇率挂牌交易,实现了中塔两国本币跨境结算,有效推进了人民币在中亚地区使用。

  未来,我们将以服务“一带一路”战略为导向,充分利用农行在农业金融领域的专业优势,以农业国际合作和金融技术援助为特色,与相关国家金融机构一道,共同打造区域利益共同体、命运共同体和责任共同体。同时,创新金融外交模式,助力我国提升在建设全球经济一体化新格局中的话语权和影响力,在国际市场上讲好“中国故事”,从金融角度诠释好促进人类社会发展的中国方案。

  积极助推我国农业走向国际市场,促进农业在双向开放、国际交换中提升竞争力

  记者:开放是农业繁荣发展、提高竞争力的必由之路。我国农业走出去步伐较慢,市场竞争力较弱。作为一家面向“三农”的大型国有商业银行,农行将如何服务我国农业“走出去”?

  周慕冰:对我国农业来说,需要加快“引进来”“走出去”的步伐,在双向开放、国际交换中降低成本,提升竞争力,维护国家粮食安全。

  双向开放是我国农业发展的大势所趋。“十二五”期间,我国农业对外投资年均增长率近48%,农产品进口额年均增长13.6%。“十三五”期间,随着对外开放和“一带一路”战略的顺利推进,农业“引进来”和“走出去”的层次、水平还将不断提高。农行具有服务农业的独特优势,将紧紧围绕国家粮食安全战略,把支持农业双向开放作为农行国际化经营的重要方向,加强跨境金融服务能力建设,全力服务好农业发展和粮食安全大局。

  明确服务农业“引进来”“走出去”的重点领域。在农业“引进来”方面,着重支持中外农业技术合作、先进农业设备引进,服务好大宗农产品进口,推进中外农业合作深层次发展。在农业“走出去”方面,以国家级和省级农业产业化龙头企业为重点,支持企业扩大涉农产业投资,建立境外农产品生产、加工和运输基地。持续关注“一带一路”国家的农业综合开发项目,大力支持我国与周边国家开展农业合作。

  以跨境人民币业务为切入点,着力提升本外币一体化的全球服务能力,为推动人民币国际化贡献力量

  记者:以纳入特别提款权为重要标志,人民币国际化已经并正在稳步推进。农行在这方面有哪些考虑?

  周慕冰:近年来,人民币国际化以及全球经济再平衡等问题引起国际社会高度关注。中国是世界第二大经济体,人民币已成为全球第三大贸易融资货币、第五大支付货币、第五大外汇交易货币,2015年跨境贸易人民币结算突破7万亿元,仅农行实现跨境贸易人民币结算就近1.3万亿元。人民币作为支付结算和价值储备的功能地位在不断上升,影响在日益凸现,人民币应当为完善国际货币体系、促进世界金融稳定和经济发展贡献力量。

  近年来,农行持续提升跨境人民币结算能力,在厦门、广西、云南、深圳、内蒙古、新疆等地分别成立区域性跨境人民币业务中心,开展人民币对泰铢、越南盾、老挝基普、蒙图等币种挂牌交易,有效提升边境地区跨境人民币业务影响力。推出“农银人民币兑东盟货币汇率指数”“农银越南盾指数”,成为首家发布人民币兑东盟货币汇率指数与越南盾指数的银行,对促进中国—东盟跨境人民币业务发展具有重要的研究参考价值。制定全球中期票据计划,发行和承销香港“点心债”、首笔中资银行在台湾的“宝岛债”、在德国的“莱茵债”、在阿联酋的“酋长债”等人民币债券。同时,积极推进跨境人民币集中运营、企业人民币境外放款、沪港通等业务发展,大力发展资本项下跨境人民币业务。

  下一步,我们将继续加大创新力度,大力拓展跨境综合化服务产品线,积极向资本项下发债、基金、期货、深港通等领域拓展跨境人民币业务。加快完善本外币一体化的经营管理模式,丰富跨境金融服务平台与渠道,进一步提升对跨境金融业务的响应速度和效率。

  在“走出去”过程中,始终把合规经营和风险防控摆在首要位置,与企业共同守住风险底线

  记者:中国企业“走出去”的道路充满希望与机遇,同时也伴有困难与风险。农行在推进开放的进程中,如何防范好金融风险?

  周慕冰:当前,世界经济发展进入转型期,科技发展酝酿新变化,呈现经济联动、风险共振和政策溢出效应共存的新格局,中国企业“走出去”既充满希望与机遇,也面临压力与挑战,为银行带来更多商机的同时,也使银行面临多重考验,需要在实现市场扩张与风险控制之间寻求平衡。

  对商业银行来说,在推进开放的进程中防范金融风险,主要要做好两方面工作。一方面,要防控好自身经营风险;另一方面,要帮助企业规避金融风险。

  防控自身经营风险是商业银行严守风险底线的必然要求。我们将把强化合规意识、培育合规文化渗透到海外经营管理全过程,建立合规管理的机制性安排,实现境外机构“走得出、管得住、干得好”。根据全行发展战略和风险偏好,结合自身实际和属地监管,将风险管控的重点从信用、市场、操作、流动性风险拓展到合规、法律、声誉等各类风险,实现对风险的早预警、早处置。严格遵守国际国内反洗钱法律法规,高度重视反洗钱和反恐怖融资工作,切实提升合规管理水平。加快推进境内外一体的信息化系统建设,夯实海外人才队伍基础,加大境外科技研发投入,增强科技系统对境外机构管理和风险管控的支持力度。

  近年来,中国企业海外投资、海外并购越来越多,面对与国内迥异的经营环境,中资银行与中资企业在防风险、促发展上应加强合作,发挥各自优势,携手攻坚克难。我们在打造“一点接入、全程响应”的一体化服务体系同时,将充分发挥自身的专业性,加强国别风险、法律风险、监管风险的研究和分析,充分利用外部风险缓释工具,增进境内外机构信息交流,努力让“走出去”的企业步子更快、经营更稳、发展更好。





扭住供给侧结构性改革
努力跨越“中等收入陷阱”(观点)
华夏新供给经济学研究院 贾 康 苏京春
《 人民日报 》( 2016年09月05日   17 版)
  全球约90%的中等收入经济体没有成为高收入经济体

  “中等收入陷阱”这个概念,最早是2006年世界银行在《东亚经济发展报告》中用来形象描述经济体特殊的停滞徘徊期的。它在比较全球不同经济体经济发展水平的基础上产生,属于在实证数据的比较中可明确观察到的一种统计现象。

  基于人均国民总收入这一指标,世行将全球各个经济体划分为四个发展阶段:低收入、下中等收入、上中等收入和高收入,划分标准的上下阀值逐年上升。从世行2014年最新发布的2012年人均国民总收入数据来看,我国人均国民收入为4270美元,站在了当年世行上、下中等收入分界值4085美元的上方,成为上中等收入经济体。

  世界银行的研究表明,近50年来全球100多个中等收入经济体中,仅有13个国家和地区跨越“中等收入陷阱”,从上中等收入上升为高收入经济体。从世行发布的2012年人均国民总收入数据来看,处于下中等收入阶段的经济体有49个,处于上中等收入阶段的经济体有48个。目前处于上中等收入阶段的经济体中,有20个已经居于其中超过16年,有的甚至达到了三四十年之久,未能跨越“上中等收入陷阱”。

  面对全球100多个中等收入经济体中约90%不能如愿进入高收入经济体的前车之鉴,我国如不能有效化解矛盾,攻坚克难,升级发展,就难以跨越“上中等收入陷阱”。

  当前“黄金发展期”的特征正在消退,而“矛盾凸显期”的特征日益显现

  当前,虽然我国已成功跨越了“下中等收入陷阱”而站上“上中等收入陷阱”的边缘,但“黄金发展期”的特征正在消退,而“矛盾凸显期”的特征日益显现,正面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。

  第一,技术赶超压力巨大。当下,技术创新和产业革命不断加速,我国后发赶超时间更加紧迫,越紧迫则越容易追赶不上,越容易落入“中等收入陷阱”。第二,全球发展格局钳制,贸易摩擦制约接踵而至。发达经济体在贸易摩擦中的打压,以及需要按照先行发达者制定的“游戏规则”来发展,我国后发赶超势必会承受先行者的压力和排挤。第三,能源、资源、环境制约表现为“胡焕庸线”格局下的“三重叠加”,集约增长刻不容缓。必须以“非常之策”破解这个“非常之局”,我国才能更好实现可持续发展。第四,未富先老,创新领军人才匮乏。当前,我国人口结构已明显老龄化,而且劳动力和整体人力资本结构不良,劳动力供给与经济发展需求存在不适应的问题。第五,制度创新亟待实质推进,管理技术创新空间迫切需要拓展,文化“软实力”也有待提升。如不能全面深化改革进一步解放生产力,对冲经济下行压力,化解“官本位”“行政化”对教育、科研的压抑而有效推进创新创造,我们将面临“劳动力低廉方面竞争不过低端经济体,高新技术与投资环境方面竞争不过高端经济体”的窘境。

  特别需要指出的是,近年来经济进入新常态带来了一系列新挑战:经济增速要守住合理区间,既要“去产能、去杠杆”又要“保民生、稳就业”,“有效市场”和“有为政府”要有效结合等等。粗放式发展模式显然不可持续,“帕累托改进”空间已大为缩小,改革已然进入深水区。

  深入推进供给侧结构性改革,才能顺利跨越“中等收入陷阱”

  当前中国,惟有深入推进供给侧结构性改革,才能引领新常态,成功跨越“上中等收入陷阱”。

  我国经济增长动力机制的转型升级,主要应在供给侧实现。“三驾马车”所强调的消费需求、投资需求和出口需求三大方面的动力体系认知,只有联通至基于结构优化的消费供给、投资供给和出口供给,才可能完整。而结构的优化机制,必须依托于以改革为核心的有效制度供给。必须全面深化改革,依靠有效市场优胜劣汰机制的力量,加上有为、有限政府理性的政策供给,对经济结构进行升级。其中最为关键的是,要为改革进入深水区后面临的重大现实问题寻求解决之道,从而释放制度红利,形成激发经济社会活力、潜力的有效制度供给长效机制。国际竞争现实已不允许我们再常规地、跟随式地经历以平均利润率机制主导的漫长的市场发育及自然的经济结构优化过程,这就需要我们从供给侧打造一种比自发的市场配置更强有力的机制——政府理性主导机制,并使之与市场机制叠加发力,同时整合技术后发优势,这样才能更好实现“追赶—赶超”。

  供给侧结构性改革的实质性推进,将成为我国迈向现代化道路上进一步打开管理创新和技术创新空间的重要一招。立足“十三五”,放眼中长期,只要我们紧紧抓住供给侧这个矛盾的主要方面,以实质性的结构性改革冲破利益固化的藩篱,解放生产力,我国就能相对顺利地跨越“上中等收入陷阱”。




扭住供给侧结构性改革
努力跨越“中等收入陷阱”(观点)
华夏新供给经济学研究院 贾 康 苏京春
《 人民日报 》( 2016年09月05日   17 版)
  全球约90%的中等收入经济体没有成为高收入经济体

  “中等收入陷阱”这个概念,最早是2006年世界银行在《东亚经济发展报告》中用来形象描述经济体特殊的停滞徘徊期的。它在比较全球不同经济体经济发展水平的基础上产生,属于在实证数据的比较中可明确观察到的一种统计现象。

  基于人均国民总收入这一指标,世行将全球各个经济体划分为四个发展阶段:低收入、下中等收入、上中等收入和高收入,划分标准的上下阀值逐年上升。从世行2014年最新发布的2012年人均国民总收入数据来看,我国人均国民收入为4270美元,站在了当年世行上、下中等收入分界值4085美元的上方,成为上中等收入经济体。

  世界银行的研究表明,近50年来全球100多个中等收入经济体中,仅有13个国家和地区跨越“中等收入陷阱”,从上中等收入上升为高收入经济体。从世行发布的2012年人均国民总收入数据来看,处于下中等收入阶段的经济体有49个,处于上中等收入阶段的经济体有48个。目前处于上中等收入阶段的经济体中,有20个已经居于其中超过16年,有的甚至达到了三四十年之久,未能跨越“上中等收入陷阱”。

  面对全球100多个中等收入经济体中约90%不能如愿进入高收入经济体的前车之鉴,我国如不能有效化解矛盾,攻坚克难,升级发展,就难以跨越“上中等收入陷阱”。

  当前“黄金发展期”的特征正在消退,而“矛盾凸显期”的特征日益显现

  当前,虽然我国已成功跨越了“下中等收入陷阱”而站上“上中等收入陷阱”的边缘,但“黄金发展期”的特征正在消退,而“矛盾凸显期”的特征日益显现,正面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。

  第一,技术赶超压力巨大。当下,技术创新和产业革命不断加速,我国后发赶超时间更加紧迫,越紧迫则越容易追赶不上,越容易落入“中等收入陷阱”。第二,全球发展格局钳制,贸易摩擦制约接踵而至。发达经济体在贸易摩擦中的打压,以及需要按照先行发达者制定的“游戏规则”来发展,我国后发赶超势必会承受先行者的压力和排挤。第三,能源、资源、环境制约表现为“胡焕庸线”格局下的“三重叠加”,集约增长刻不容缓。必须以“非常之策”破解这个“非常之局”,我国才能更好实现可持续发展。第四,未富先老,创新领军人才匮乏。当前,我国人口结构已明显老龄化,而且劳动力和整体人力资本结构不良,劳动力供给与经济发展需求存在不适应的问题。第五,制度创新亟待实质推进,管理技术创新空间迫切需要拓展,文化“软实力”也有待提升。如不能全面深化改革进一步解放生产力,对冲经济下行压力,化解“官本位”“行政化”对教育、科研的压抑而有效推进创新创造,我们将面临“劳动力低廉方面竞争不过低端经济体,高新技术与投资环境方面竞争不过高端经济体”的窘境。

  特别需要指出的是,近年来经济进入新常态带来了一系列新挑战:经济增速要守住合理区间,既要“去产能、去杠杆”又要“保民生、稳就业”,“有效市场”和“有为政府”要有效结合等等。粗放式发展模式显然不可持续,“帕累托改进”空间已大为缩小,改革已然进入深水区。

  深入推进供给侧结构性改革,才能顺利跨越“中等收入陷阱”

  当前中国,惟有深入推进供给侧结构性改革,才能引领新常态,成功跨越“上中等收入陷阱”。

  我国经济增长动力机制的转型升级,主要应在供给侧实现。“三驾马车”所强调的消费需求、投资需求和出口需求三大方面的动力体系认知,只有联通至基于结构优化的消费供给、投资供给和出口供给,才可能完整。而结构的优化机制,必须依托于以改革为核心的有效制度供给。必须全面深化改革,依靠有效市场优胜劣汰机制的力量,加上有为、有限政府理性的政策供给,对经济结构进行升级。其中最为关键的是,要为改革进入深水区后面临的重大现实问题寻求解决之道,从而释放制度红利,形成激发经济社会活力、潜力的有效制度供给长效机制。国际竞争现实已不允许我们再常规地、跟随式地经历以平均利润率机制主导的漫长的市场发育及自然的经济结构优化过程,这就需要我们从供给侧打造一种比自发的市场配置更强有力的机制——政府理性主导机制,并使之与市场机制叠加发力,同时整合技术后发优势,这样才能更好实现“追赶—赶超”。

  供给侧结构性改革的实质性推进,将成为我国迈向现代化道路上进一步打开管理创新和技术创新空间的重要一招。立足“十三五”,放眼中长期,只要我们紧紧抓住供给侧这个矛盾的主要方面,以实质性的结构性改革冲破利益固化的藩篱,解放生产力,我国就能相对顺利地跨越“上中等收入陷阱”。





国有企业将首次实行重大决策终身责任追究制度
终身追责“追”什么(产经观察)
本报记者 白天亮
《 人民日报 》( 2016年09月05日   19 版)

  制图:张芳曼
  国企投资决策有了“硬”约束。近日,国务院办公厅发布《关于建立国有企业违规经营投资责任追究制度的意见》,在国企发展历程中第一次提出“实行重大决策终身责任追究制度”。“终身”二字最为引人注目。这意味着,国企负责人无论是否离开企业,都要对所做的重大投资决策承担责任。

  终身追责“追”什么?对国企投资决策将产生哪些影响?记者进行了采访。

  54个“雷区”不能碰

  国企长期以来存在的权责不对等状况将改变

  投资出现巨亏,高管却可全身而退——国企长期以来存在的权责不对等状况,将随着终身追责制度的建立而改变。

  终身追责,“追”的是什么?

  《关于建立国有企业违规经营投资责任追究制度的意见》明确了9个方面54种需要追责的情形。9个方面包括:集团管控、购销管理、工程承包建设、转让产权及上市公司股权和资产、固定资产投资、投资并购、改组改制、资金管理、风险管理等。国企高管因违规、未履行或未正确履行职责而造成国有资产损失的,有可能面临终身不得担任高管的追责,还有可能被扣减和追索绩效年薪或任期激励收入。

  54种情形,过去一段时间或多或少在不同国企出现过,带来不小的损失。此次纳入追责范围,具有很强的针对性。

  譬如,在购销管理方面涵盖了“违反规定提供赊销信用、资质、担保(含抵押、质押等)或预付款项,利用业务预付或物资交易等方式变相融资或投资”“违规开展商品期货、期权等衍生业务”等等。前些年,就曾有某央企违规批准所属地方企业投资5亿多元参股煤炭企业并为其银行借款提供担保,因对方资金链面临断裂,形成4.48亿元连带偿债风险。

  固定资产投资方面,严禁“项目概算未经严格审查,严重偏离实际;擅自变更工程设计、建设内容”“项目管理混乱,致使建设严重拖期、成本明显高于同类项目”等等。国家审计署曾审计出这样的事件,一家造船集团所属公司接受订单后,由于缺乏充分论证,导致船舶建造计划严重拖期,36艘船出现亏损金额共计10.18亿元。

  投资并购方面,重点要追责的有“投资并购未按规定开展尽职调查,或尽职调查未进行风险分析等,存在重大疏漏;财务审计、资产评估或估值违反相关规定,或投资并购过程中授意、指使中介机构或有关单位出具虚假报告;未按规定履行决策和审批程序,决策未充分考虑重大风险因素,未制定风险防范预案;违规以各种形式为其他合资合作方提供垫资,或通过高溢价并购等手段向关联方输送利益”等等。投资并购不当带来的亏损往往数额巨大。国有重点大型企业监事会曾对20家大型国企集中重点检查,发现投资并购问题230起,涉及金额约330亿元。

  这些具体规定相当于给国企高管开了一个负面清单,告诉国企投资决策时这54个“雷区”不能碰。

  给国资加“保险锁”

  有望解决国企投资决策短期化问题,是防止国资流失的必然之举

  保障国有资产安全,是新一轮国企改革的前提和底线。国有企业的性质是全民所有。截至2014年底,全国国有企业资产总额1021187.8亿元,所有者权益355629.4亿元。2014年末全国大陆总人口为136782万人,按照简单的算术平均,全国人均净资产26000元。这些国有资产来之不易,是新中国成立60多年来积累的共同财富。为了防止国有资产流失,去年底国家出台了《关于加强和改进企业国有资产监督防止国有资产流失的意见》,开出了加强企业内部监督、外部监督、社会监督及追责制度的药方。此次明确建立投资决策的终身追责制度,更是把约束的目标直接对准了投资决策者这一责任主体,给国有资产又加上一道“保险锁”。

  “终身追责制有望解决国企投资决策短期化的问题,是顺应时势、防止国资流失的必然之举。”中国企业研究院首席研究员李锦表示。他解释说,提起国有资产流失,人们往往会立刻想到利益输送、中饱私囊、侵吞挥霍等行为,这是一种显性的流失,容易识别判断。还要看到,投资决策不当带来的亏损也会导致国有资产流失,同样应当引起注意并严加防范。

  去产能是当前供给侧结构性改革的重要任务。其中部分过剩产能、僵尸企业,恰恰是前几年一些国企不切实际追求规模、过度扩张导致的。有的企业在扩产能时已经发现了过剩的苗头,但只是为了营收数字好看、担心被竞争对手兼并,仍然不顾一切地上项目。今年以来,国企投资渐趋活跃,国企并购加速推进,混合所有制改革试点陆续启动。在这种背景下,明确终身追责的制度,意味着强化对国企投资决策的长效监管,防止一边去产能、一边又出现盲目投资的现象。

  强调“终身追责”,也提醒国企要着眼长期的可持续发展。目前,央企负责人任期经营业绩考核以3年为一个考核期。企业在运行中,必然会考虑考核周期的业绩表现。有时,短期内投资收益抢眼,长期却成了亏损黑洞,最后“高管犯错、国家买单;前任犯错、后任收拾”。终身追责制度将在这方面发挥强有力的约束作用。

  不会束缚国企活力

  约束和激励机制共同作用推动国企持续发展

  国有资产要防止流失,更要保值增值,最终实现“做强做优做大国有经济”的目标。有人担心,终身追责固然极大地强化了约束,但市场竞争有盈有亏,很难保证每一笔投资都赚钱,会不会因此捆住了企业的手脚,让企业不敢抢抓机遇?国企决策原本就存在反应不够灵敏的问题,一度错失了不少机遇,今后会不会让决策者更加不敢拍板?

  李锦认为,终身追责制度重点要追的是违规行为,不是要限制企业正常的经营投资行为,在划定的红线之外,企业仍有充分的施展空间。54个“雷区”,多数在此前的政策法规中也曾得到体现,只是比较分散,追责的力度没有现在这么大。如果企业建立起完善的制度,严格遵守国家法律法规和企业内部规章制度,不必过于紧张。

  不过,企业的一些顾虑,同样应引起重视。李锦说,追责的一些细则、国有资产流失的标准等,还应进一步明确。比如,“国有资产较大损失”如何界定?“未正确履行责任”如何把握?规则细化、程序清晰,既可以防止一些人拿防流失当借口而懒改革,也可以避免随意扣国资流失的帽子。同时,国资监管、国企考核,也应随之做出调整。

  国资委有关负责同志表示,不能一看要强化约束,就认为是束缚住了企业活力。新一轮国企改革具有整体性、系统性、协同性的特征。改革体系采取“1+N”的方式,在总体改革方案之外,还包括若干个专项改革意见。

  目前,国家已相继制定出台了10多个专项改革意见或方案,还有多个正在履行相关程序。这些专项改革方案将共同发挥作用,统筹推进国企改革。有的改革方案重在强化约束,为国企立规矩。比如去年底出台的《关于加强和改进企业国有资产监督防止国有资产流失的意见》和此次发布的《关于建立国有企业违规经营投资责任追究制度的意见》,加强了必要的监督和责任追究。同时,国家还出台了一系列旨在增强国企活力、强化激励机制的改革专项方案。比如,已经开展的国有资本投资运营公司试点,将20多项权利归位或授予企业;前不久刚出台的国企员工持股试点方案,致力于调动员工积极性、激发企业活力。此外,还有一些改革方案重在为企业减轻负担,如国有企业职工家属区“三供一业”分离移交的改革。

  激励和约束是企业健康成长、持续发展的基石。新一轮国企改革,是要让国企既能在激励中奋发前行,又在约束下规范发展,增强活力和市场竞争力,真正做强做优做大。





“最忆是杭州”绽放西湖
《 人民日报 》( 2016年09月05日   22 版)
  9月4日,傍晚的一场雨换来清新的空气。山影绰约,水面如镜,西湖宛如一幅水墨画。21时30分,在西湖岳湖景区内,为二十国集团(G20)领导人杭州峰会呈上的大型水上情景表演交响音乐会《最忆是杭州》拉开帷幕。

  烟柳画桥,风帘翠幕,光与影,景与人,温柔的西湖水融和着美幻,筑起世界大舞台。

  “春江花月夜”轻灵淡雅,“采茶舞曲”飘然而至,“高山流水”古风流淌……中国古琴、中国鼓与大提琴和谐缠绵。知音相遇,相敬相亲。

  梁山伯与祝英台、白娘子与许仙,奇幻的故事在水面舒展,是中华文化的精粹,也是人类共同的美好情感。有朋自远方来,不亦乐乎。西湖之水托起柴科夫斯基“天鹅湖”,西湖断桥化为G20杭州峰会标志……一曲“欢乐颂”将演出推向高潮,汹涌的钱塘江大潮中,升起闪闪发亮的“G20”标志。

  “友谊地久天长”响起,灿烂的烟花绽放。各国嘉宾热烈鼓掌,国际货币基金组织总裁拉加德、德国总理默克尔等情不自禁地拿出手机拍照,留下美好记忆。

  这美幻神奇的一切是怎么来的?组织演出的工作人员告诉本报记者,舞台用灯白天就藏在西湖水中,晚上演出时才由船拖出,百余道光柱汇集后慢慢四散开来,加上湖岸树上以及远处山峦上的无数灯光,变幻出树木四季更替的场景。

  为了完成好这次表演,来自丽水旅游学校的30名学生早早地就来到了杭州参加统一排练。参加演出的王凯告诉本报记者:“仔细地练习每一个动作,只为表演成功,让观众看到我们的用心。”芭蕾舞演员孙艺萌说,前几个月排练时,杭州正值高温酷暑天气,西湖水面温度非常高,表演下来每天要湿透好几身衣服。

  表演结束后,琵琶演奏家赵聪在接受本报记者采访时掩饰不住激动心情,为自己指尖“点亮”晚会的第一盏灯、发出第一声而备感骄傲,更为整个团队成功向世界展示中国文化而自豪。

  “这个任务的重要性不亚于2008年奥运会开幕式。”导演张艺谋在接受本报记者采访时说。一年多前,他接受了将《印象·西湖》实景演出改编成《最忆是杭州》晚会的任务。如何在50分钟的时间里运用世界语言让外国嘉宾能看懂这台晚会,产生情感共鸣,感受到西湖文化的丰厚底蕴,难度不小。整个团队精诚合作,非常努力去营造西湖元素、杭州特色、江南韵味、中国气派、世界大同的意向,期望将一张漂亮的中国文化名片展示在各国领导人面前。

  “非常震撼!了不起!”观看此次表演的杭州市民陈丰和连连赞叹:“无论是越剧、芭蕾的经典表演,还是绚丽灯光、先进全息投影技术,都让人印象深刻。”

  好似印证着描绘西湖的诗句“处处回头尽堪恋,就中难别是湖边”,各国嘉宾意犹未尽、流连忘返。水面上,闪耀着银光的巨型“G20”字样定格在玫瑰红的“大潮”前。埃及代表团高级成员阿巴斯·穆斯塔法·贾迈勒·穆罕默德和朋友一遍又一遍以此为背景用手机自拍。“我非常非常喜欢这个精彩的演出,这是惊喜、是不可思议!我没想到世界上竟然能有这样美好的节目!”他兴奋地向本报记者述说观感,欣喜的神情一直留在脸上。

  晚会现场外,通过直播信号观看演出的哥伦比亚《证券报》记者圣地亚哥·比亚兴奋地对本报记者说:“画面非常精美,音乐迷人。是我见过的所有现场表演中的顶级之作。我尤其喜欢古琴和大提琴的协奏。”

  沙特《中东报》总编辑萨拉曼对本报记者表示:“今晚的节目超出想象,杭州从各个方面展现了中国的历史与文明的厚重。这两天,《中东报》将出版阿拉伯国家第一份中文版的报纸。我们就是希望借着中国举办G20峰会的机遇,让世界更多了解中国,也让中国更了解我们,让G20不仅成为各国共同治理世界经济的平台,也成为文明交流、文化荟萃的舞台。”

  江南忆,最忆是杭州。何日更重游?这是每一位观者心中的默念吧。




为经济增长注入全新动力(驻华大使话G20杭州峰会)
——访土耳其驻华大使阿里·穆拉特·埃尔索伊
本报记者 孟祥麟
《 人民日报 》( 2016年09月05日   22 版)
  “当前,世界经济增长复苏乏力。作为全球首要的经济论坛,二十国集团(G20)应该继续证明其应对全球挑战的领导作用。杭州峰会将给世界经济复苏和增长带来全新动力。”土耳其驻华大使阿里·穆拉特·埃尔索伊日前在接受本报记者采访时如是表示。

  G20成立的最初目的是应对国际金融危机,但也表明世界需要一个代表性强、影响力大的组织来应对全球治理问题。埃尔索伊说:“G20发挥着全球经济治理主要平台的重要作用,并且体现了广泛的代表性,反映了新兴市场和发展中国家的诉求。G20成员领导人应该致力于让G20与世界其他部分发生更多联系,比如低收入发展中国家等。”

  埃尔索伊表示,G20同其他领域的接轨非常有必要,对土耳其安塔利亚峰会将妇女会议(W20)列入会议日程感到很骄傲。安塔利亚峰会的讨论围绕“包容、落实、投资”三大要素展开。杭州峰会突出了创新要素,形成了“构建创新、活力、联动、包容的世界经济”的主题。

  埃尔索伊认为杭州峰会主题的相关性很强,“构建创新、活力、联动和包容的世界经济”离不开广大发展中国家的参与,“包容”显得尤为重要,它需要“活力”与“创新”的支持,“联动”是公平的重要体现,缺少了足够的基础设施联通,“包容”“活力”和“创新”无法充分体现。

  谈到峰会的议题设置,埃尔索伊表示,土耳其支持中国关于加强财政和货币政策合作协调以应对危机的主张,也非常欣赏聚力创新、新工业革命和绿色经济的主张。这些都是G20应该关注和讨论的重要话题。中方高度关注贸易与投资问题,制定了一份详细的有关贸易与投资的日程,并且建立了贸易投资工作组。中方的努力集中在促进全球贸易增长、支持多边贸易体系等领域,这与土耳其的关注不谋而合。

  埃尔索伊表示,两国领导人去年举行了两次会谈,并且取得了丰硕的成果。此次,埃尔多安总统率团出席杭州峰会。作为G20“三驾马车”成员,土耳其对安塔利亚峰会之后的首届峰会——杭州峰会预计取得的成果充满期待,特别关注落实《联合国2030年可持续发展议程》行动计划的制定。

  谈到中国在国际上的影响力时,埃尔索伊表示:“随着自身实力的增强,中国在国际事务中越来越积极。实践证明,‘一带一路’是加强全球经济联系的重大倡议。亚投行、丝路基金的设立,以及在金砖国家新开发银行中发挥的作用,都表明了中国作为世界重要一极的意义。”埃尔索伊强调:“通过推进全球经济治理机制的建设,中国在全球经济治理的作用将进一步增强。”






引领全球绿色金融发展(聚焦G20杭州峰会)
中国首次把绿色金融议题引入二十国集团(G20)议程,成立绿色金融研究小组。目前已形成了《G20绿色金融综合报告》,明确了绿色金融的定义、目的和范围,以及面临的挑战,并为各国发展绿色金融献计献策,支持全球经济向绿色低碳转型。
《 人民日报 》( 2016年09月05日   23 版)

  财政资源只能满足10%至15%的绿色投资需求,发展绿色金融需要来自社会资本的支持。
  人民视觉

  7月12日,新开发银行在上海成功举办人民币绿色金融债券的投资者推介会。这是多边开发银行首次获准在中国银行间债券市场发行人民币绿色金融债券。
  中国银行供图

  英国绿色投资银行2014年投资的一项海上风电项目。
  资料图片

  中国首批自愿减排交易机构、北京市碳排放权交易试点指定交易平台北京环境交易所。
  人民视觉
  蓝虹(中国人民大学生态金融研究中心副主任)

  安国俊(中国金融学会绿色金融专业委员会副秘书长)

  王遥(中央财经大学气候与能源金融研究中心主任)

  肖恩·基德尼(英国气候债券倡议组织首席执行官)

  马海兵(美国世界观察研究所中国项目经理)

  约辰·哈尼什(德国复兴信贷银行环境和气候部门负责人)

  汉斯·约阿希姆·舍恩胡贝尔(德国波茨坦气候影响研究所所长)

  杰克·施密特(美国自然资源保护协会国际气候政策项目主任)

  

  中国绿色债券发行量占全球45%

  蓝虹:近年来,中国绿色信贷、绿色债券、绿色基金等都获得了较快发展。中国的绿色金融发展以政府为主导,系统化地推进绿色金融制度建设、市场和工具创新,为G20中的新兴市场和发展中国家提供了重要的示范。由中国人民大学牵头的一项有关绿色金融改革的研究显示,2014至2020年间,中国的绿色金融平均年资金需求可能达3万多亿元人民币。但目前,供需之间还存在很大的资金缺口。2013年,要实现中国制定的环境保护标准,绿色资金的需求量为2.3万亿元人民币,而当年包括公共财政与私人投资在内的绿色投资额仅有0.9万亿元人民币左右。

  中国是全球3个建立了“绿色信贷指标体系”的国家之一,绿色信贷已经占国内全部贷款余额的10%。中国是全球最大的绿色债券市场,也是第一个由政府支持的机构发布本国绿色债券标准的国家。目前,中国已发布了两项绿色债券标准。截至今年7月下旬,中国发行的绿色债券已经超过1200亿元人民币,占全球同期绿色债券发行量的45%。7月18日,金砖国家新开发银行成功在中国银行间债券市场发行了首个以人民币计价的绿色金融债券,成为首个在中国银行间市场发行绿色金融债券的多边开发银行。

  安国俊:2014年8月,中国人民银行研究局与联合国环境署可持续金融项目联合发起了绿色金融工作小组。2015年4月,中国金融学会绿色金融专业委员会成立。今年1月,中国倡议、推动成立了G20绿色金融研究小组,由中国人民银行和英格兰央行担任共同主席。今年2月在上海举办的G20财长及央行行长会议上,绿色金融被列入重点议题。7月23日至24日在成都举行的2016年第三次G20财长及央行行长会议发布公报指出,为支持在环境可持续前提下的全球发展,有必要扩大绿色投融资。

  中国人民银行副行长易纲在8月15日举行的G20杭州峰会媒体吹风会上表示,峰会将通过第一份G20绿色金融综合报告,明确绿色金融的定义、目的和范围、面临的挑战,并为各国发展绿色金融献计献策,支持全球可持续发展。

  王遥:近年来,绿色金融已成为国家战略的一部分。中国绿色金融的发展经验给G20其他成员带来了示范作用:第一,金融监管部门应有所作为;第二,应全面构建绿色金融体系,包括推广绿色信贷、绿色债券、各类绿色发展基金、绿色保险等,同时推动建立绿色评级体系以及公益性的环境成本核算和影响评估体系;第三,积极推动绿色金融领域的各类国际合作,尤其是能力建设和绿色投资者网络建设。

  肖恩·基德尼:中国在推动绿色金融发展方面取得了显著成效,包括2007年推出了绿色信贷的有关政策,鼓励银行增加对绿色清洁项目的贷款;推出气候债券标准自愿性的指导方针,为中国绿色债券市场的强劲发展奠定了基础。预计到2020年,中国将每年发行3000亿元人民币的绿色债券,这将为绿色项目的投资者提供重要机会。中国增进与国际市场的联动、增强监管框架的稳定性以及协调国际国内的发展,也有助于增加全球绿色债券市场的流动性。

  马海兵:对国际投资者而言,中国的碳交易和新能源将会是具有吸引力的领域。从宣布要建立碳市场到试点开始运行,再到明年年底前形成全国统一的碳市场,中国仅花了几年时间。中国去年在建设清洁能源基础设施方面的投资达到了创纪录的1110亿美元,占全球清洁能源投资总额的33.6%,接近美国和欧洲的总和。中国光伏发电的装机容量去年也成为世界第一。

  新兴市场国家起步晚但发展迅速

  蓝虹:G20成员中,发达国家的绿色金融体系起步较早,目前主要聚焦于绿色资本市场和绿色债券的发展,更加关注气候变化、生物多样性、节能等全球性的环境问题。美国是气候相关债券市场的第二大发行国,占全球发行总量的16%,其绿色债券评级在世界上处于相对领先的地位。

  新兴市场国家绿色金融体系起步较晚,但近年来发展迅速。目前,巴西约有10%的银行贷款被列为绿色贷款。2005年起,巴西圣保罗证券交易所开始对外公布企业可持续发展指数。巴西正准备筹建国家绿色债券市场发展委员会。印度在绿色金融领域实施了优先行业贷款政策,要求银行将40%的贷款投入到农业、中小型企业等关键行业中。印度证券交易委员会已公布了绿色债券的官方标准。目前,印度绿色债券发行规模占全球总发行规模的2%,排在全球第八位。印度尼西亚针对其快速发展的股票市场制定了绿色评级标准。2014年底,印尼金融服务监管局制定了2014—2019年的绿色金融路线图。

  马海兵:20世纪30年代开始,美国《证券法》便要求上市公司对潜在的环境负债、环境成本进行披露。1970年,美国推出了《清洁空气法》等一系列联邦环保法律,美国各地方也开始着手制定相应的规则。上世纪八九十年代,美国逐步建立相应规范,要求已有行业不再对环境造成进一步损害,同时,引导社会资金进入可持续发展的产业。目前,纽约州、夏威夷州等地已经成立了绿色银行,帮助引导民间资本转向绿色投资,还有十几个州正在考虑建立相似的机制。

  汉斯·约阿希姆·舍恩胡贝尔:绿色金融将是今年杭州G20峰会的关键性议题,也是德国明年主办G20峰会的重要主题之一。随着气候变化的风险越来越可预见,绿色投资的机会将越来越成规模,今后几年,将有数万亿美元资金从化石工业领域转向绿色经济。中国正开展数量庞大的基础设施建设投资项目,也将迎来一个黄金机遇:那就是通过可持续发展倡议为这些设施的长期发展确定方向。

  约辰·哈尼什:德国复兴信贷银行早在2003年就参与了碳排放交易。2014年,该行在全球发放的740亿欧元贷款中,用于环保与可再生能源领域的贷款就高达360亿欧元。该行还设立了一个绿色金融部门进行绿色项目投资。越来越多金融和保险机构开始涉足绿色金融领域。去年,德国安联保险集团宣布将不再对煤炭生产超过30%的矿业企业或火力发电超过30%的电力企业进行投资,同时,将把对风电企业的投资翻一番。

  安国俊:2012年10月,英国政府投资成立了全球首家绿色投资银行——英国绿色投资银行,引进和鼓励更多私有资本投入到绿色经济领域,促进英国的绿色经济转型。

  肖恩·基德尼:2015年7月,英国伦敦证券交易所推出了一系列专为绿色债券设立的板块,以增加投资者对绿色债券的了解。2015年10月,伦敦证券交易所召开了第一届中国绿色债券研讨会。同月,中国农业银行等值10亿美元的绿色债券在伦敦证券交易所上市,这是亚洲发行体发行的首单人民币绿色债券。

  推进绿色金融需要国际合作

  王遥:G20杭州峰会预计将在以下方面达成共识:第一,提供清晰的战略性政策信号与框架;第二,推动绿色金融的自愿原则;第三,扩大能力建设学习网络;第四,支持全球绿色债券的发展,包括本地绿色债券市场发展,国际跨境绿色债券投资;第五,鼓励并推动在环境与金融风险领域的知识共享;第六,完善对绿色金融活动及其经济和社会影响的评估方法。

  今后几年,中国应从以下几方面着力推动绿色金融的发展:一是法规约束。包括严格执行《环境保护法》,修订《商业银行法》建立贷款人环境责任制度,促进《证券法》的修订等。二是政策激励。例如通过贴息和担保机制推广绿色信贷、绿色债券,简化绿色企业首次公开募股(IPO)审核或备案程序。三是金融体系的行动。包括绿色金融机构的建立、绿色金融产品和服务的创新、绿色金融基础设施的建设等。

  蓝虹:环境风险对银行资产的安全性和资金流的顺畅性也具有重大影响,金融机构需要防范环境风险,以维护银行的稳定性。此外,绿色金融造成的影响将是全球性的,一国绿色金融的推进效果,不仅影响到本国的福利水平,还影响到全球的福利水平,开展绿色金融的国际合作很有必要。

  马海兵:中国的绿色金融制度要与国际市场接轨,这不仅有利于中国资本走出去,也有利于国际投资进入国内环保产业。中国已承诺在明年年底前建立全国性的统一碳交易市场。欧盟排放交易体系作为国际上历史最悠久的碳市场,近年来又遭遇了碳价走低、市场不活跃的问题,国际社会都希望,中国这支新生力量的加入,可以给全球碳市场带来良好的刺激作用。预计在此次峰会上,各成员可能会讨论未来如何更好地实现融合。

  杰克·施密特:希望G20杭州峰会能为基础设施项目的投资设定更高的标准,引导资金远离高碳项目。中美两国领导人在去年9月两国元首气候变化联合声明中提到,同意严格限制公共投资流向国内外高污染、高排放项目。今后,中美两国应继续努力,各自改革国内对化石能源的补贴,在世界范围内终止对煤炭、油气等化石燃料项目的公共投资,鼓励和转移更多资金流向绿色投资领域。

  肖恩·基德尼:我们期待去年12月举行的气候变化巴黎大会达成的共识能在此次G20峰会上继续发展。期待G20成员在支持绿色金融市场发展方面,制定出一个更明确的战略性政策框架,并就绿色的定义等一些基本原则达成共识。这其中既包括支持绿色金融在不同国家及地区适应当地情况,得到本地化发展,也包括促进这些不同市场的相互合作,增强不同市场之间的协调与共性。

  中国应该增进中国绿色债券准则和国际惯例、标准方案间的一致性,这将增强中国国内绿色债券市场与国际市场间的连接,也有助于增强国际投资者对中国发行绿色债券的认购信心。运输和建筑等其他行业也可以开发绿色债券的相关环保认可。

  (本报记者暨佩娟、陈丽丹、李应齐、管克江采访整理,实习生张博文亦有贡献)
















习近平对世界经济做出准确把脉
——国际舆论热议习近平主席主旨演讲

2016年09月05日05:55  来源:人民网-人民日报海外版
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  国际金融危机爆发8年后,全球仍看不到走出经济困境的曙光。世界经济怎么了,如何继续前行?人们期待中国智慧为长期疲弱的世界经济把把脉,开一剂良方。

  用创新打开增长之锁,靠开放拓展发展空间,以合作促进联动发展,用包容夯实共赢基础。习近平主席9月3日在二十国集团(G20)工商峰会上的主旨演讲,准确把脉世界经济,开出标本兼治、综合施策的药方。

  善治病者,必医其受病之处

  “善治病者,必医其受病之处;善救弊者,必塞其起弊之原。”给人看病要对症下药,治理经济也要找准病灶。

  增速放缓是世界经济问题的主要表象。6月,世界银行发布报告将今年世界经济增长预期从2.9%下调至2.4%,并给出下行风险凸显、复苏力度低于预期的判断。7月,国际货币基金组织发布报告,下调今明两年世界经济增长预期。

  “当前,世界经济在深度调整中曲折复苏,正处于新旧增长动能转换的关键时期。上一轮科技和产业革命提供的动能面临消退,新一轮增长动能尚在孕育。”习近平主席的演讲从历史的视角切入,抓住了问题的本质。世界经济看起来是感冒发烧,但根子在身体机理出了问题。

  新加坡南洋理工大学拉惹勒南国际关系学院高级研究员胡逸山表示,习近平主席对中国经济和世界经济都做出了准确的把脉。印度尼赫鲁大学中国与东南亚研究中心教授狄伯杰表示,习近平主席全面阐述了对中国经济、世界经济和全球治理的看法和主张,为G20领导人峰会确定了基调和讨论方向。

  巴西《环球报》文章认为,习近平主席对当前世界经济形势做出的判断,对全球共同应对发展挑战具有重要意义。

  开出标本兼治、综合施策药方

  找准了病灶,就要对症下药。为推动世界经济走上强劲、可持续、平衡、包容增长之路,习近平主席开出了标本兼治、综合施策的药方。

  创新可以开源,为世界经济提供新活力。中国是创新发展的实践者,也是重要倡导者。巴基斯坦联合通讯社副社长纳伊姆·乔杜里·穆罕默德认为,中国坚定不移实施创新驱动发展战略,有利于促进本国经济的长远发展。力拓首席执行官夏杰思认为,面对创新,各国需要找到合作新模式,G20平台将带来有益的探索。

  开放带来进步,拓展未来发展空间。习近平主席多次强调,要构建开放型世界经济。当前贸易和投资两大传统引擎不振,最大障碍之一是保护主义抬头。旗帜鲜明地反对保护主义,打开门来搞建设,应该成为各国的共识。世界贸易组织总干事阿泽维多认为,贸易保护主义是各国不愿意看到的,希望G20遏制贸易保护主义抬头。英中贸易协会总裁斯蒂芬·菲利普斯认为,消除贸易壁垒可以促进经济发展、创造就业。

  联动凝聚合力,促进各国共同发展。在经济全球化时代,各国经济一荣俱荣,一损俱损。唯有合作,方能实现共同发展。国际货币基金组织总裁拉加德支持各国政策规则联动、基础设施联动、利益共赢联动的提议,认为这是真正的增长。

  “海纳百川,有容乃大。”世界经济更加包容,让各国实现共赢,消除贫困和饥饿,是道义责任,也能释放出不可估量的有效需求。世界银行行长金墉在G20工商峰会发言中特别提到习近平主席的讲话,认为联合国2030年可持续发展议程17项目标就是为了让世界经济更为包容。

  《美国新闻和世界报道》文章认为,习近平主席提出建设创新型、开放型、联动型、包容型世界经济,为全球经济发展提供了新的具有可行性的思路。

  让发展惠及所有国家和人民

  “二十国集团不仅属于二十个成员,也属于全世界。”G20的所有努力都是为了让世界增长和发展惠及所有国家和人民,让各国人民的日子都一天天好起来。

  “习近平主席提出让增长和发展惠及各国人民特别是发展中国家人民,我非常赞同。”塞内加尔中国问题专家阿达玛·盖伊表示,中国的发展是共同富裕的进程,“发展为了人民”值得借鉴。

  为实现上述目标,中国推动杭州峰会采取前所未有的行动。从习近平主席演讲中可以看到,杭州峰会首次围绕创新采取行动,首次把发展问题置于全球宏观政策框架核心位置,首次就落实2030年可持续发展议程制定行动计划,首次就支持非洲国家和最不发达国家工业化开展合作……美国《赫芬顿邮报》指出,习近平主席为显得有些动荡的时代提出了极具“中国智慧”的思路。


  俄罗斯科学院远东研究所副所长奥斯特洛夫斯基表示,中国一直注意在各种平台为发展中国家发声,这种从全球高度着眼的负责任举措将给世界经济增长带来非常积极的影响。

  “30年后,我们留给下一代的地球什么样,取决于现在的行动。”韩国中国经济金融研究所所长全炳瑞表示,杭州峰会为人类发展提出长期发展蓝图,具有重要意义。



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拜读与学习了。  问候博主好!
长期吃素有副作用吗? 看医学科学研究的结果

长期素食对身体健康有何影响呢?医学科学家提出了十多年来极有学术价值的调查结果。


    医学科学家们运用血液自动分析器、蛋白质电气泳动器、同位素测定器、心电图、X光、眼底镜等现代医学仪器和方法,从多角度来分析长期素食对人体的影响。调查普及各地几十处地方,花了两年多的时间,接受调查的一共有394人,他们的吃素时间从一年以上,最长达七十二年不等。非素食者血蛋白平均6.1-11克,素食者则6.6-8.8克。以最新仪器“电气流动法”测试,也证实素食者血蛋白完全正常,且比非素食者更平和稳定。


首先看素食者每日所摄取的食物营养是否适合现代营养标准?调查结果显示,其总热量、脂肪、醣质、磷质、维他命AC皆比标准量多。少于标量者为蛋白质、钙质、铁分、维他命B、菸酸,但是比标准量少的这五项,就是非吃素的中国人,也有相似的倾向。此与中国人食物的质量及嗜好有密切关系,并非吃素者独有的现象。


在进一步分析素食者的血液及尿的各种成份与非素食者的比较中,发现素食者与非素食者的总蛋白质量及各种蛋白质量非常接近。此外,吃素者的尿素氮、肌酸肝及尿酸等成份,也都在正常范围内。这些结果中显示,虽然吃素者所摄取的蛋白质与非吃素者不同,但其血液中各种蛋白质却相差甚微,且长期吃素者的血清蛋白质之质量皆不逊于非吃素者。


长期不吃动物性食物会不会引起贫血呢?对此问题,科学家也由多方面加以求证。从血液成份中与贫血有关的红血球数及血红素的检查中,发现吃素者的平均值与非吃素者非常接近,且患贫血的比率也不比一般非吃素者高。


维他命B是为身体造血不可缺的重要成份,其供应通常靠动物性食物为主。从植物性食物中,人类很少能得到其所需的维他命B,因此理论上来说,不吃动物性食物会发生维他命B的缺乏,而维他命B的缺乏又有导致巨红芽球性贫血的可能。但在调查中,居然没有发现吃素者有此症状,虽然他们血中维他命B量降低者占70%


调查结果显示,长期吃素食对成年人利益多多,特别是对中年人及有动脉硬化倾向的人,非常有益。


那长期吃素对身体到底还有没有什么副作用呢?美国《健康》杂志刊文为我们总结了长期吃素有以下10个“副作用”:


1、减轻体重

2013年发表在《美国营养和饮食学会期刊》上的一项为期5年的追踪调查显示,不吃肉的人,平均身高体重指数要低于食肉者,素食者比杂食者患上肥胖症的比率明显偏低(9.4%33.3%)。此外,即使摄取的热量相同,吃肉少的人也更苗条。


2、不易得心血管疾病

吃太多肉和乳制品会增加血液中胆固醇的含量,而血液中胆固醇含量过高会增加人们患上心脏病的风险。


3、血压降低

发表在《公共健康营养学期刊》上的一项研究成果显示,素食者的高血压患病率要低于肉食者。这是因为前者的平均体重较轻,且他们会摄入大量的果蔬。


4、患糖尿病的风险降低

美国糖尿病协会进行的一项研究显示,少吃肉会降低人们患上代谢综合征的风险,它是与2型糖尿病、中风和心脏病相关的一组风险因素。


5、患癌症风险降低

2002年,美国加州洛马林达大学的研究人员对近7万名不吃肉的人进行了长达10年的追踪调查。结果发现,食用素食会降低所有癌症的发病率。


6、改善消化功能

食用更多的蔬菜和豆类意味着对膳食纤维的摄入量增加,这能改善总体的消化功能,减少便秘。


7、皮肤更光泽

多吃素食是对皮肤最有益的饮食方案。多吃新鲜的水果和全粒谷物能增加对抗氧化剂的摄入量,而抗氧化剂可以中和会造成皱纹、褐斑和其他导致老化迹象的自由基。


8、身体味道更好

发表在《化学感官期刊》上的一项研究显示,食用素食会让异性觉得你的气味更有吸引力、更令人愉悦。


9、心情更愉快

英国华威大学和美国达特茅斯学院的经济学家和公共卫生研究人员通过对英国8万人的饮食习惯进行调查后发现,每天吃7份果蔬的人感觉最快乐,而普通人每天食用不足3份。


10、身体能量水平会增加

多吃菠菜、羽衣甘蓝和豆类等富含膳食硝酸盐的食物会让你感觉精力更充沛。硝酸盐对血管健康有益处,它能扩张血管、降低血压,甚至能提高运动能力。


发布者 :小人物 (2016-09-29 17:39:19)  回复
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