清哲木的博客

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  发布者:童华山 |  浏览(110) 评论 (0)  | 发布时间:2017-03-24 12:14:22 最后更新时间:2017-03-24 12:14:22  
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借“学习考察的鸡”下“公款旅游的蛋”该休矣!

            清哲木

           目前在全域旅游的背景下,有些地方学习考察的劲头非常高,按说这是好事,学习先进经验固然重要,但是,笔者在信息调研中发现,个别地方领导太过于热衷于“学习考察”,今年刚刚过去两个月,有个别地方领导常常率领学习考察团辗转全国各地进行,这样那样的学习考察,美其名曰是为了地方旅游发展,出发点确实制定得冠冕堂皇也振振有词,但事实上真是这样吗?全国各地旅游资源经验好的地方不胜枚举,为了所谓的旅游发展经常带领领导班子外出考察学习,也是另一种形式主义走过场,因为,很多旅游资源无法复制,况且人员众多的学习队伍也不符合考察人员少而又精的规定。

      笔者梳理了一下,全域旅游概念推出以来,很少有县领导借此不断外出学习,唯有某地领导经常率领县委班子跨省、跨地域“学习考察”,就差一点“冲出亚洲,走向世界”。过于热衷学习考察的背后,到底是什么动力推动着地方领导这么勤奋好学?值得思考!众所周知,近年,在中央三令五申和舆论的不断抨击下,单纯的公款旅游已有所收敛,但搭“学习考察”便车的公款旅游触动并不大。究其原因,除了其有一定隐蔽性,不易被查处外,就是多年来它已成为一种潜规则。

      全域旅游,学习考察,看似正常的工作范畴,但是,那也是旅游部门的事,个别地方动辄30、40人的出行队伍,就令人玩味,就让学习考察成为假公济私,损公肥私;靡费公帑的歪风。更严重的是,笔者观察到所谓学习考察,原本就是为公款旅游而特加的帽子、幌子。有的县长领导直接带队风尘仆仆不远万里去的地方都是地方旅游风景区,这种考察学习,借鉴旅游经验也好,学习管理方法也罢,说到底就是逍遥快活,借“学习考察的鸡”下“公款旅游的蛋”只不过会扯而已。

       公款旅游,在任何时候都不会说是公款旅游。都需要乔装打扮,涂脂抹粉借所谓“学习考察”的名义进行。有些地方单位面对质疑,甚至言之凿凿的说是上级批准,事实上,这恰恰是上级部门的协助纵容的结果。倘若我们的有关部门,有关监督部门认真履行责职,以高度的责任感把好关,监督好,不管对方是什么人,有多大的权力,只要存在公款旅游的嫌疑,就一律“枪毙”,不予审批,又何来公款旅游的泛滥?又何来领导干部根本停不下来,到处东奔西走学习考察?

           党的十八大以来,中央对公款吃喝、公款旅游消费等不正之风深恶痛绝,不仅出台了“八项规定”、“六项禁令”,大力倡导厉行节约、反对铺张浪费,还三令五申、多次发文强调,更是以整治“四风”顽疾为抓手,坚决狠刹 公款消费这股不正之风。而依然有些地方政府官员借外出调研之名频频触碰“高压线”。事实上,官员外出考察学习、调研是公款旅游的一张“遮羞布”。这不仅是对党纪国法和干部禁令的漠视,更是没有将权力关进制度笼子的典型体现;不仅浪费了国家公共资金和公共资源,更是严重败坏了官场风气、滋生出了官商交易、权钱交易的贪污腐败土壤;不仅有损了党员干部队伍的整体形象,更是严重损坏了党政机关部门的整体形象和公信力。    

 

          习近平总书记说:“各项制度制定了,就要立说立行、严格执行,不能说在嘴上,挂在墙上,写在纸上,把制度当“稻草人”摆设,而应落实到实际行动上,体现在具体工作中。这就要求,一方面,纪检监察部门要加大惩罚力度,调查核实的利用公款旅游的行为,要严格执行责任追究制度,严肃惩处单位领导责任,该撤职的撤、该降的降,绝不能姑息迁就。同时对公款考察、公款学习等实行公示制,接受社会监督,加大违规成本,要对审批环节进行问责,谁批准的谁负责,情节严重的要承受党纪政纪处分;另一方面,要扎紧“钱袋子”,加快公共财政改革,通过刚性的约束倒逼预算、决算、审计的彻底公开,以此加强对公共财政的监督和约束,让公款旅游没有可趁之机,让喜欢到处学习考察的领导能够停下奔忙的脚本,脚踏实地的为人服务。

          

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