清哲木的博客

  河南西峡县:重奖工业发展功臣依据是什么?    上一篇  下一篇    
  发布者:童华山 |  浏览(132) 评论 (0)  | 发布时间:2017-04-14 11:18:01 最后更新时间:2017-04-14 11:18:01  
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河南西峡县:重奖工业发展功臣依据是什么?

            清哲木

 

           据媒体报道;近日河南省西峡县重奖了一批“工业发展功臣”他们分别是仲景宛西制药股份有限公司奖金430万元,西保集团奖金192万元,龙成集团奖金490万元,西排公司奖金116万元……45日召开的河南省西峡县工业经济暨产业集聚区建设工作会议上,该县对80家星级企业、34家规模以上企业、6个工业发展三强、三快乡镇以及新上工业项目、科技创新、产品出口等先进单位和企业进行隆重表彰,奖励总金额达2623万元。

 

           哲木观察注意到;河南省西峡县重奖的“功臣”基本都是地方企业,应该说是在党的优良政策下这些企业取得了好成绩,为了推进本地的经济发展,各级政府在职责范围内对辖区内的某些企业采取各种奖励措施,本无可厚非。比如有些地方为鼓励非公经济的发展而对领军的民营企业实施重奖,或者对创建知名品牌的企业、科技创新型的企业实施重奖等等的做法,也时常见诸报端,但是,一家成功的企业离不开政策优惠的扶持,西峡县经济条件并不发达,政府动辄千万的奖励工业发展功臣,这不是雪中送炭,而是锦上添花。

 

        众所周知,企业和政府应该分开,慷国库之慨奖励企业,是不是有长期以来政企不分的残余?另外,西峡县政府奖励企业合法不合法?依据何在?西峡县县委书记孙起鹏同志给纳税人一个法理依据!按照我国法律,特别是施行的《行政许可法》,政府必须依法行事,不是想怎么样就怎么样。政府随意将纳税人的一部分钱奖励给一部分纳税人,这种做法值得商榷。

          

        千万之巨,如此慷慨给地方企业“有功之臣”,笔者相信推动西峡县社会进步的不止有企业,还有奋斗在各自岗位的默默无闻的“功臣”,他们或许是老师、民警、环卫工人不能因为他们默默无闻就不是“功臣”,他们同样是功臣!同样需要奖励!而笔者知道;西峡县有56个贫困村、3837户贫困户、贫困人口1.12万人。他们的脱贫致富不需要奖励,只需要帮扶,这些钱,有理由用在急需的民生建设上。

 

         政府用纳税人的钱奖励企业,政府奖励行为的合法性和依据是否具有正当性,纳税人是否拥有知情权?怎么认可这些企业是“功臣”?企业做得好,自然会得到市场的认可和消费者的认同,用政府之财力奖励部分企业,这对其他企业来说也有失公平。市场经济的重要特点就是企业自由公平竞争,政府要最大限度地减少干预。市场中合法正常经营的企业都是平等的纳税和竞争主体,不因为企业大、贡献大就享受更多的奖励。

 

         这么多的钱奖励功臣企业,请问教育、卫生、就业、社会保障的投入如何?这种做法无异于劫贫济富,实在荒谬。不知道这是谁的主意?把老百姓的钱不当回事,西峡县简直就是“崽卖爷田不心痛”。西峡县政府不是银行,办公室里也没印钞机,2623万元奖励只能出自公共财政收入,说白了,最终还得老百姓埋单。那么政府在“慷慨”前就应征求一下百姓的意见,问问他们愿不愿意掏钱让政府“财大气粗”奖励企业?

 

         笔者认为,不管以什么名义奖励企业,究竟图的是什么?经办人和责任人会不会从中渔利?应该多问几个问号才是! 奖励企业,看似经过了一定的程序,但是最重要的程序却忽视了,这财政的钱归当地公民所有,动辄千万的奖励不是小数,远远超出一些职能部门决定范围。这钱该不该花,征求全县人民的意见了吗?如果没有,批准的依据是啥?这里面这么多的不知因素不得不让人浮想联翩。

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