仰观宇宙之大俯察品类之盛

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  发布者:胡敏 |  浏览(1995) 评论 (0)  | 发布时间:2017-06-19 07:27:01 最后更新时间:2017-06-19 07:27:01  
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流通“降本增效” 空间有多大?(特别报道)
——对流通“肠梗阻”的最新调查(中)
本报记者 齐志明 王 珂 林丽鹂 杜海涛
《 人民日报 》( 2017年06月19日   18 版)

  制图:张芳曼
  环节能不能更少?

  生产者不知道市场需要什么,经营者不知道去哪里找产品,增加了很多不必要的环节,对症之药是流通信息化

  在很多消费者印象里,去超市买菜,虽然环境比菜市场好,但价格也更高。但近日记者采访中发现,在北京海淀区的“超市发”蔬菜超市,以青椒为例,每公斤价格为2.5元,而附近社区菜摊的青椒卖3元。

  记者了解到,“超市发”售卖的青椒是直接从签约种植基地进货,实现了农超对接,流通环节少了,终端零售价也就更便宜。

  北京超市发董事长李燕川介绍,农产品进城以往要走“农户(生产基地)—经纪人—长途运输—批发市场—超市(菜摊)”的流程,节点多、损耗大,每道环节都要加价。一些社区菜摊常常从二三级菜贩子手里进货,环节更多。“农超对接”后,超市从生产基地直接进货,成本自然降了下来。

  相比一些发达国家,国内农副产品流通成本偏高,主因在于环节多带来的层层加价。河南万邦国际农产品物流公司副总经理李森算了一笔账——

  郑州市民要吃上山东苍山的大蒜,假设产地价格4元/公斤,粗略算,大蒜价格是这样一路涨起来:在物流环节,人工成本0.2元/公斤,包装成本0.4元/公斤,运输成本0.34元/公斤,市场管理费0.06元/公斤,到郑州后,成本价为5元/公斤;在分销环节,批发商加价10%,零售加价约20%,再加上产品损耗因素,最终到消费者菜篮子里,每公斤价格超过7元。

  农产品流通每增一个环节,一般需加价10%—20%;每减一个环节,也意味着可以降低相应比例的成本。据商务部测算,通过“农超对接”,全国1000多家连锁超市的流通成本平均降低10%—15%,一些超市搞了农超对接后,大白菜、黄瓜、西红柿等在流通中损耗较大的农产品,售价比农贸市场还低40%左右。

  不只是农副产品,在国内其他商品领域,减少环节都是流通提质增效最直接最有用的一招。我国消费市场蛋糕大,不同地域有不同消费偏好,商品从生产到消费往往要走多个环节,这是客观因素决定的。把流通环节控制在合适水平,减掉一些不必要的,是流通业首先要破的题。

  “做好流通环节的减法,关键是实现流通信息化的加法。”李森说,以前,我们的流通信息不对称,生产者不知道市场需要什么,销售者不知道去哪里找产品,平白增加了很多不必要的环节。流通信息化则是对症之药。

  电子商务是流通信息化的典型代表。不论农业品上行还是工业品下行,电商在减少流通环节方面都有一定优势。甘肃环县盛产优质小杂粮,却长期发愁销路不畅——进超市门槛太高,自建销售环节太多,成本也不低。如今,小杂粮触网,当地经营者在京东、天猫等电商平台开店,直接发货给全国消费者,解决了销路问题,降低了流通费用。

  效率能不能更高?

  国内生产、流通、消费之间不协调、不匹配,“大生产”对接“小物流”,流通效率整体偏低,亟须通过智能化、标准化等方式进一步提升效率

  湖南云通物流有限公司负责人对记者讲了一个故事:为降低物流费用,可乐产品往往采用带板运输方式,也就是用标准托盘,把一定数量的可乐包装后,直接上托盘运输。一般情况下,40箱可乐打包成一板。可乐装板后,无论是从可乐公司的运输车辆搬到物流公司的车辆,还是从车辆搬到产品仓库,都方便很多。

  听起来很高效的方法,却一度因为标准的一个小差别酿成大麻烦。原来,可乐生产商采用的托盘标准是1米×1米,而配送中心采用的托盘标准是1米×1.2米。即便只有20厘米之差,也必须拆板重装。加了这个过程,想要倒腾一车可乐,就得多花2个多小时。后来,生产商和配送中心统一了标准,这个过程用时缩减到10分钟左右,效率一下子就上来了。

  我国在工业生产领域不乏世界级大型制造企业,但与“大生产”相对接的是“小物流”,生产、流通、消费之间不协调、不匹配,流通效率整体偏低,提升余地还很大:

  ——用智能化管理实现“订单化”生产,降低库存成本。

  库存周期过长是国内流通领域的痼疾。据中国连锁经营协会调查,我国超市商品库存周期平均高达50天以上,比美国的平均水平多30天左右。一些生产企业声称是“零库存”生产,实际上都把货压在了零售端,零售企业不堪重负。

  压缩库存周期,必须从生产源头做起。有的企业利用大数据,合理调配生产能力,实现生产、流通与消费的无缝连接。比如,美的公司用大数据分析用户需求,实行洗衣机订单式生产,从用户下单到产品交付,最快12天内就能完成,提高了市场反应速度,也降低了库存积压,相比5年前,库存单位(SKU)减少一半,公司仓储面积从最多时的120万平方米减为10万平方米。

  ——用标准化手段减少不必要的搬倒腾挪,降低装卸成本。

  在杭州太古可口可乐罐装厂配送仓库,记者看到,刚下线的瓶装饮料被整齐码放在1米×1.2米的标准化托盘里,然后装上专门定制的卡车,送往麦德龙超市。

  “别小看这些托盘,它们都被植入芯片,有追踪功能,麦德龙公司只需用扫码机一扫,就能录入配送信息,直接上超市的货架销售。”太古可口可乐饮料有限公司仓储部经理俞成文认为,运用这种标准化信息技术,最大程度减少了不必要的搬倒腾挪,流通效率大大提速。

  与智能托盘相配套,太古可口可乐罐装厂建起5000平方米的自动化仓库,实行全程自动化储存、出货,比同规模的普通仓库减少用工20人、叉车7台,仅用工费每年就省了100多万元。据麦德龙统计,使用系统识别托盘、发货确认和入库处理后,每辆货车检查及卸载的时间缩短15—20分钟,提高了生产力,确保仓库能准确、迅捷地把货品送交零售店。

  ——用共享理念提高物流配送效率,降低配送成本。

  农村电商风生水起,但农村地区“最后一公里”配送成为众多快递公司的痛点。由于配送货源不足、不稳定,单独配送成本相当高。目前,“共享配送”初现端倪。比如,陕西聚家连锁超市在武功拥有专业的配送车队,通过与中通物流合作,配送超市货品的同时,完成中通在武功农村的快递收发业务,有效降低了双方的物流成本。

  “降低物流成本,一靠技术二靠效率,有了技术才能提高效率。”青岛海尔集团日日顺物流公司是一家互联网运输企业,公司营销平台总经理于贞超说,他们颠覆传统车辆的单一配送功能,将“车”变成“送装一体化用户服务云终端”,建立面对用户资源需求的“人车合一”经营模式,使9万辆车变身9万个“车小微”。公司推出的智能化GPS轨迹平台,可实时监测单、车、人,动态跟踪订单轨迹,让车、货、人都少跑路。“需求在哪里,我们就能将物流力量调配到哪里,一年下来,物流成本降了8%以上。”

  收费能不能更低?

  在社会流通成本中,各种不必要的收费占比过高,比如进场费、摊位费等,还有不小的瘦身空间

  受访企业普遍认为,国内流通总成本中,一些成本的上升有其必然性,比如人力成本。但各种不必要的收费在流通成本中占比太高,仍有不小的瘦身空间。

  “流通提质增效,企业要努力,政策也要给力。”中国物流与采购联合会副会长贺登才说,我国流通业特别是物流业整体上仍处于粗放式发展期,降低流通成本,前提是做好顶层设计,理顺物流、商流、资金流、信息流之间的关系,进一步降税清费,给流通业松绑加油。

  ——加大财税金融支持,推进公益性市场主体建设。

  目前,蔬菜从进入销区市场到落地零售终端,进场费、摊位费占总流通成本的40%以上。发展公益性、普惠性批发市场,才是打到了农产品流通降本增效的“七寸”。

  李森建议,政府应适当减免一些收费项目,如城市配套费(170元/平方米)、人防工程异地建设费(2000元/平方米)等,对使用地下水的,免收水资源费,并执行农贸市场用电、用气与工业同价政策。对企业融资,政府要加强监管,鼓励银行提供优惠利率、减少附加条件,解决好流通企业抵押物评估值较低等问题。

  河南信阳金牛大别山农产品现代物流中心总经理赵德庆说,流通行业面临较大资金压力,“我们的冷库建设总耗资15亿元,来源是企业自筹、商户集资、银行贷款和政府支持4个部分。如果财政补贴再加大些,贷款利息再降低些,对项目推进会大有益处。”

  ——支持创新,尽快明确无车承运人法律地位。

  无车承运人,是指不拥有车辆而从事货运的个人或单位,它是与“互联网+”相适应的一种新型物流组织,有助于推动物流业集约化发展,实现规模效应。国内许多物流运输公司平台化趋势明显,已具备无车承运人的性质。今年3月,有关部门公布283家无车承运试点单位名册,但总的看推进滞缓。

  比如税票额度认定问题,有车承运人可根据实际业务盘子来定量开具发票,而无车承运人没有车,税票额度开得太少会影响企业运作,开得太多又可能变成开票公司或发生偷税漏税。还有进项税,无车承运人无法进行税费抵扣,要比其他企业多付出11%的税费成本。河南鲜易供应链有限公司副总经理王建志说,政府应根据无车承运人企业的合同和在线订单来认定税票额度,同时对于进项税范围扩大的这类企业,地方税务部门应就进项税与销项税的差额部分予以全额补贴。

  ——推广多式联运,构建交通融合发展新体系。

  我国高速公路通车里程已超13万公里,铁路营业里程达12.4万公里,沿海港口万吨级以上泊位达2300多个,综合运输体系基本形成,但线路与节点配套不足,各种运输方式之间衔接不够,缺乏合理分工,物流组织有待优化。不少专家和流通业一线人员认为,发展公、铁、海多式联运,是提升物流业运行效率和效益的突破口。应当依托综合运输大通道,加快推进仓单、托盘等软硬件设施的标准化,实现运输管理信息联网共享,率先推广集装箱货物多式联运,打通连接枢纽的“最后一公里”。

  受访企业呼吁,过路(桥)费仍有一定的下降空间,包括进一步拓宽“绿色通道”范围、放宽免费条件,让物流企业车辆能轻松出行。



警惕违规举债“新变种”(金海观潮)
百 合
《 人民日报 》( 2017年06月19日   18 版)
  █一些地方举债的“小动作”花样翻新、行为隐蔽,主要集中在融资平台公司、不规范的PPP项目、政府投资基金等领域。这些行为既扰乱了市场秩序,又加剧了财政金融风险,必须严堵漏洞、消除隐患

  

  

  前些日子到某市采访,市财政局负责人介绍,他们在检查工作中发现,有一个镇政府部门以PPP项目的名义,向金融机构举借资金建办公服务楼。“这个部门一共才6名工作人员,根本不需要花那么多钱盖大楼。况且是借债盖楼,政府得背多大的包袱!将来财政拿什么还?”

  在不少地方,政府办公楼里设立了服务大厅,一层窗口接待群众办事,上面楼层供工作人员办公。上述镇政府部门建大楼可能不全是自用,也许有拓展空间服务群众的考虑,但如果违规举债建楼、资金来路不正,那就从根儿上全错了!

  地方债问题,一直是社会关注焦点。前些年,地方政府通过融资平台公司等渠道,举借了大量政府债务。其中不少债务资金游离于监管之外,借了多少、怎么花的成了一笔“糊涂账”。2015年新预算法实施,明确规定地方政府举借债务的唯一合法形式就是发行地方政府债券。而且,地方政府举债不是想借多少就借多少,必须控制在限额之内,不能超过发债的“天花板”。这就像大货车一样,不允许超载行驶才会更安全。

  开正门、堵旁门,确实取得了成效。数据显示,截至2016年末,我国政府债务27.33万亿元。按照国家统计局公布的GDP74.41万亿元计算,我国政府债务的负债率为36.7%,低于欧盟60%的警戒线,也低于主要市场经济国家和新兴市场国家水平,风险总体可控。但是,仍存在一些局部风险点。目前,一些地方违法违规举债出现了“新变种”,主要集中在融资平台公司、不规范的PPP项目、政府投资基金等领域,需要高度警惕,及时加以防范。

  以PPP项目为例,地方政府与社会资本合作,本应利益共享、风险共担。但在一些地方,PPP和投资基金变成“明股暗债”,风险全部转到了政府一边:亏了由政府资金“兜底”,社会资本方“旱涝保收”。还有,一些地方以政府购买服务名义,违法违规变相举债融资;一些金融机构在对融资平台企业提供融资时,要求地方政府提供担保承诺等。

  这些行为既扰乱了市场秩序,又加剧了财政金融风险,必须严堵漏洞、消除隐患。针对违规举债的“新变种”,日前财政部等有关部门联手,进一步规范地方政府举债融资行为,明确举债融资政策边界,很多举措内容具体、切中要害。

  比如,政府与社会资本合作,不得以任何方式承诺回购社会资本方的投资本金;地方政府不能拿储备土地作抵押,为融资平台公司融资提供担保;金融机构为融资平台公司等企业提供融资时,不得要求或接受地方政府及所属部门出具担保函、承诺函、安慰函等提供担保;严禁将建设工程作为政府购买服务项目,严禁将金融机构、融资租赁公司等非金融机构等提供的融资行为,纳入政府购买服务范围。这么多“不得”与“严禁”,归纳起来就是一句话:厘清政府和企业的责任边界,严控债务风险!

  随着我国经济增速放缓,以及减税降费力度加大,财政收入“吃紧”也将成为常态。但在发展冲动和政绩冲动的裹挟下,一些地方政府不是精打细算、量力而行,而是动歪脑筋钻空子,不顾风险四处弄钱。特别是有些“小动作”花样翻新、行为隐蔽,给风险监管带来了难题。

  彻底管住违规举债,在完善政策规定的同时,还要建立地方政府债务常态化监督机制,形成监管合力。比如,打破信息孤岛,建设大数据监测平台,对政府中长期支出事项和融资平台公司贷款发债等情况,加强统计监测,并定期通报监测结果。同时,还要加强跨部门联合惩戒,谁违规举债、加大了债务风险,谁就要承担责任。考核问责动真格,制度才有震慑力,才会让违规举债的“新变种”失去生存空间。




困难的日子过去了吗(特别报道·百家企业探经营①)
——对百家实体企业经营情况的调查之一
《 人民日报 》( 2017年06月19日   17 版)


  编者按:企业作为市场经济微观主体,既是影响经济形势走向的重要力量,又是经济形势变化的主要被影响者。

  当前,宏观经济各项指标企稳向好,曾遭遇较大困难的实体企业感受如何?转型升级,作为实体经济主体的制造业企业是否找到了方向?供给侧结构性改革,企业认为最急需解决的问题是什么?本报近日派出记者赴我国东、中、西部地区,分别前往江苏苏州和无锡、湖北武汉和宜昌、四川成都和德阳,对3省6市的100多家实体企业进行了深入调查,了解企业经营中的喜与忧,印证宏观经济运行的冷与暖,捕捉实体经济发展中的新现象新问题。从今天起,在本版和产经广场版推出“百家企业探经营”系列调查报道,供有关方面和广大读者参考。

  

  今年前5月,宏观经济总体平稳、稳中向好。作为微观主体的企业是什么感受?困难的日子过去了吗?

  记者近日前往江苏省的苏州和无锡、湖北省的武汉和宜昌、四川省的成都和德阳,对3省6市的100多家实体企业进行了深入调查。

  “向下掉”的趋势止住了

  去年下半年以来经营状况总体趋稳,超七成受访企业看多今年经营走势

  ■“今年一季度,机床产品订单排到了10月份,不打款的客户就得往后排,这种情况从2009年以来还是第一次出现”

  “最困难的时期基本挺过来了”——受访的多数企业认为,2016年下半年以来,经营状况总体趋稳,实体企业的压力有所减轻。

  “总算走出低谷了”,江苏龙腾光电专案课长褚俊健感叹。企业在2012年亏损8亿元,彼时,“成本高、贷款难、产品卖不出去,全行业都在亏损”。

  此后几年,虽然龙腾光电千方百计降成本、拓市场、搞研发,但经营困难的状况并未发生根本性改变。直至2016年,光伏市场有所回暖,企业终于打了翻身仗,实现利润4亿元,今年利润有望达到6亿元。

  东部地区企业率先感受到暖意,中西部的部分企业也有了向好的感觉。

  “2013年前,企业销售额年均增速高达35%,但2013年到2016年,不管投资如何增加,销售都上不去。今年前4月,销售额又开始快速增长了,同比增长20%,明显比前几年好。”四川国光农化股份有限公司副总经理何颉说。

  更难得的是,传统产业中的一些企业也有“稳住了”“撑过来了”的体会——

  “连续几年都在亏损线上挣扎,去年微利,今年形势会更好一些,‘向下掉’的趋势基本止住了。”四川普什宁江机床有限公司财务部长甘凌说。

  普什宁江机床从2009年起陷入困境。“整个机械行业都差不多,市场疲软,恶性竞争,不论龙头企业还是中小企业都亏得厉害,老牌的长沙机床厂已经倒闭,我们算是撑过来了”,甘凌说,让企业感到有希望的是,订单量上来了,“今年一季度,几个系列的机床产品都好起来了,订单排到了10月份,不打款的客户就得往后排,这种情况从2009年以来还是第一次出现。”

  回顾过去一年的经营状况,受访的100多家企业中有76%的企业表示营收规模“显著上升”或“略有上升”。

  再看对2017年的预测,超7成的受访企业看多经营走势。同时,超过一半的受访企业透露今年会“小幅扩大投资”。

  “稳住了”不等于“走好了”

  企业还处于比较困难的时期,还可能有反复

  ■“玻璃纤维行业价格有所回升后,容易造成第二波产能过剩,很可能今年下半年市场又要下滑”

  然而,“稳住了”不等于“走好了”。“市场有了起色,不等于会一直暖下去,还可能有反复”——多数受访企业持这一观点。

  “现在去杠杆、收资金,首先受冲击的是实体经济。我们对下半年不太乐观,钢材价格可能会下跌。”法尔胜泓昇集团副总裁刘礼华说。

  远东智慧能源首席执行官蒋华君也认为,“企业经营困难还没有结束。”在他看来,很多产业深层次的矛盾还没有解决,供给侧结构性改革的任务还很重。

  一些企业不仅表达了对今年下半年经济走势的不确定,对今后两年的经济前景也不敢过于乐观。

  “今年的形势好于去年,至少不会亏损,但是明年就不好说了”,四川玻纤集团有限公司总经理韩东说。2013年到2016年,四川玻纤连续4年亏损,去年底明显感到市场开始回暖,今年预计盈利8000万元。但韩东对后势有些担心,“很可能今年下半年市场又要下滑。玻璃纤维行业产能过剩、需求不足的情况没有得到根本改变。价格有所回升后,去年底许多本该退出的小企业又活过来了,许多新开发的窑炉又要用起来,容易造成第二波产能过剩。”

  成都佳发安泰科技股份有限公司副总经理文晶则判断,“困难的日子可能还得有一两年,政策的制定以及效果的显现需要一定时间。”

  在受访的100多家企业中,11.11%的企业认为“实体经济最困难的时期已经完全过去”,51.52%的企业认为,“实体经济最困难的时期基本过去,但情况会有反复”,还有37.37%的企业认为“困难仍在持续”。

  为啥担心有反复

  过剩产能、资金瓶颈、成本压力,使一些企业挣扎在生存线上

  ■“论赚钱,金融排第一,房地产排第二,然后才是实体经济,而制造业又是实体经济里最难赚到钱的”

  为何多数企业一边判断“实体经济最困难的时期基本过去”,一边又认为“情况会有反复”?企业家的担忧主要源于什么?

  ——消化过剩产能还需要时间。

  湖北宜化集团总工程师杨晓勤和三宁化工股份有限公司副总经理姚定贵认为,产能过剩是阻碍化工行业向好的主要原因。“国内尿素产能有8000万吨,实际上包括出口在内对尿素的需求也就6000多万吨。”“氮肥、磷肥大概都存在1500多万吨过剩产能,导致低价倾销。再加上化肥行业恢复征收增值税、取消优惠电价等因素,去年很多小企业处于亏损状态。”

  中船澄西船舶修造有限公司副总经理汪前进说,目前行业仍存在30%以上的过剩产能。“造一条船只剩2个点的毛利。中船工业这么多下属企业,除了少数跟军品关系大的企业之外,做民船的企业普遍亏损,压力较大。”

  即便身处新兴产业和高新技术产业的企业,甚至行业领头羊,也对产能过剩导致的过度竞争深有感触。“当年咱们是缺芯少屏,2009年液晶屏生产线投产后,企业年产值一路攀升到近50亿元,可是2013年行业出现了产能过剩,价格被腰斩,企业产值一下掉到了十几亿元。”成都一家电子企业负责人介绍,企业通过两三年时间,从大批量、小批次转向多批次、小批量的市场,产值才实现回升。

  ——资金瓶颈卡住了企业命脉。

  在经济下行压力下,一些银行断贷、抽贷几乎成为压垮实体经济特别是传统制造业的“致命一击”。调查中,“解决资金回笼问题、贷款收紧问题”是企业认为眼下最急需调整的政策。

  “银行不管你死活,对于化纤行业基本‘一刀切’,可是我们在国际上都是有话语权的。”江苏申久化纤有限公司执行副总经理邱国全说,去年企业顶住压力,好不容易扭亏为盈,结果今年一季度,银行收贷更紧,企业明显感到资金压力。“太仓、苏州的支行、分行都觉得我们不错,可是它们的上级机构对行业‘一刀切’。其实,尽管行业产能过剩,但也有赚钱的,也有高端产品,应当区别对待。”

  ——需求不振,工业品价格还在低位徘徊。

  近三成的受访企业在为市场需求低迷而烦恼。无锡透平叶片有限公司副总经理王金吕说,近年来客户压价愈演愈烈,主机厂压力传递导致配套供应商的利润越来越薄,今年西门子提出降价20%,阿尔斯通和通用电气都提出降价18%—20%。“虽然今年一季度销售同比增长15%,是近年来最好的开局,但可以预见,未来3至5年,企业面临的经营形势还很严峻。”

  ——最影响制造业企业信心的还是“实业赚钱难”。

  尽管近年来国家出台了一系列引导资金流向实业的政策,但企业普遍反映“脱实向虚”仍较严重,特别是制造业企业面临虚拟经济更大的挤压。

  “论赚钱,金融排第一,房地产排第二,然后才是实体经济,而制造业又是实体经济里最难赚到钱的。”刘礼华说。法尔胜在从事特种光纤、机械制造的同时,近两年也开始涉足金融领域。他做了个对比:融资租赁板块,仅仅开展两年,总共40个员工,去年营收2.5亿元;研发一个光纤新产品,从研发到生产再到赚钱,大约是10年的周期,被市场认可了,也很难实现一年2.5亿元的营收。

  多位企业负责人谈到,制造业具有先期投入大、投资周期长、利润薄的特点。近几年金融业赢利状况显著优于实体企业,在一定程度上形成恶性循环:资本逐利,越来越少进入到制造业领域;得不到资金,制造业企业经营越来越困难,生产积极性越来越低。

  “开厂不如炒房”,同样干扰着实体企业。有企业家感慨,开一间厂子,审批难、贷款难、拿地难、招人难、赢利难、回款难,处处为难,真不如炒房子省事儿、来钱快。“我们会执著于实业,但炒房赚钱快真的打击大家的积极性。”苏州雷格特智能设备股份有限公司副总经理袁鑫表示。

  房价快速上涨,还间接推高了制造业企业的成本。一方面,资金从制造业流出,增加了企业的融资成本。另一方面,房价攀升影响企业的用工成本。袁鑫说,苏州房价自2015年以来几近翻倍,企业员工买房的成本高了,这最终会转嫁到企业的劳动力成本中去。

  房价上涨也使得一般性制造业越来越难以在城市发展。调查中记者发现,大量制造业企业近年来不得不往外搬迁,或搬进工业园区,或去郊县,有的干脆迁往其他地方。企业搬迁除了平添一大笔搬迁成本外,也间接抬高了企业的用人成本、物流成本。

  还顾得上谋转型吗

  68.42%的受访企业表示困难中仍在“专注转型升级”

  ■在受访企业中,超九成企业认为技术创新为企业带来了收获,只有1%的企业觉得“效果不明显”

  近几年国家一直在鼓励制造业企业转型升级。在应对经营难题的同时,企业是否愿意从转型升级中谋突破?

  调查中,有68.42%的企业表示困难中仍在“专注转型升级”,希望以此实现突破。这其中,一些企业已经尝到了转型升级的甜头。

  技术创新成为企业破茧成蝶的金钥匙。

  在受访企业中,99%的企业认为技术创新为企业带来了收获,只有1%的企业觉得“效果不明显”。“研发新产品不容易,但企业最终靠创新突出重围。”成都百裕制药股份有限公司财务经理郭尧尧说,公司开发的独家产品“银杏内酯注射液”,去年销售收入达5.1亿元。“2001年开始研发,2012年初才上市,研发周期长、投入大,但这一独家产品让企业在竞争中坚如磐石。”

  智能制造成为企业降本增效的好抓手。

  “下大力气实施智能制造,传统行业才有前途。”宜昌奥力铸造有限责任公司董事长简开贵说,过去,铸造行业都是传统工艺,劳动密集、又脏又累。2008年开始,企业陆续投入2亿元实施智能化改造,铸造车间自动化率达到国际一流水平,打磨机器人也于2013年上线,车间工人从2000多人减少到100多人,生产效率和品质却大幅提升,产品供不应求。

  “互联网+”快车给企业带来新机遇。

  四川施克塞斯科技有限公司总经理张彬介绍,企业2015年前一直从事低端制造,一年生产几十万个球泡灯,又累又忙还不赚钱。去年企业开发了wifi智能照明,只生产2万只灯就有了500万元左右的营业额。“实际生产成本差一倍,可售价却高了10倍,企业这次是搭上了‘互联网+’的快车!”

  共享经济新业态让制造业企业从中受益。

  甘凌感慨,“得感谢共享经济,共享单车的零件基本就是从我们的滚尺机床上做出来的,我们的订单一下子多得接不过来。”

  转型升级有多难

  有的不知道往哪转,有的苦于“有心无力”

  ■“引进一位高端科研人员,企业付出百万年薪,最终科研人员拿到手的只有55万元左右,税太高了”

  转型升级,道理都会讲,但知易行难。

  ——往哪儿转?许多企业表示,在转型过程中“自己根本不知道脚该往哪里伸”。

  调查中记者发现,制造业企业通常把“转型”和“升级”做不同的理解,认为“转型”一定程度上要跨界,“升级”则是在原有产业链上向中高端迈进。

  不少企业对“转型”持保留态度。“转型就好比‘这山看着那山高’,但‘那山’究竟怎么样也说不清。很可能翻山越岭到了‘那山’,发现同样很困难。”江苏昆山科森科技股份有限公司总经理瞿李平说。一些企业家表示,企业固守原有产业,并不是不想突破,而是担心贸然行动会“死得更快”。“一眼望去能赚钱的领域,等你跑过去时可能早就挤满人、没得赚了。”

  更多的企业致力于“升级”,并认为这是“中国制造”的必由之路。在江苏调查时,多位企业家表示,市场需求已从中低端走向中高端,制造业企业正努力往产业链高端走,只不过这不是一步能够跨过去的。

  ——找准了方向,企业又常常面临“心有余而力不足”的难题,“低端的没钱赚,高端的还做不了,正是青黄不接的时候”。

  技术突破难。四川豪特电气有限公司看好智能制造装备产业,近两年一直致力于工业机器人的研制。副总经理李社基说,眼瞅着市场火爆,企业却无力拿下,因为一直攻克不了智能制造装备最核心的控制系统。“控制系统的核心技术,不要说我们这家企业,整个国内可能都还不行。”

  人才引进难。“中小企业很难满足研发人员的研发要求,花10万元请一个人,呆了六七个月就走了。”湖北三宁化工算了算账,近年来企业每年引进100多人,最后能留下来的不是很多,有时流失率高达50%。多家企业反映,目前的税收政策不利于企业引进高端技术人才。“引进一位高端科研人员,企业付出百万年薪,最终科研人员拿到手的只有55万元左右,税太高了。”江阴一家企业负责人说。

  获取资金难。龙腾光电近两年投入大量资金从大尺寸产品向附加价值较高、技术领先的中小尺寸产品转型。“投入几千万元资金开发的国际领先技术都已经研制出样品了,但要实现成果转化,还需要持续投入大量的技术改造资金,压力真的很大。”

  难归难,在展望“中国制造业前景如何”时,69.7%的受访企业还是选择了“付出努力将上个新台阶”,更有87.88%的企业表示“从未考虑过退出实体经济”。“实体经济就像咱们的身体一样,天气可能会差、环境可能会变,但坚持强身健体,那就什么也不怕!”

  (本报记者田俊荣、白天亮、王政、陆娅楠、刘志强、赵展慧、丁怡婷)

  制图:郭 祥





改组组建国有资本投资、运营公司,是新一轮国企改革的全新尝试
国资投资运营公司眉目渐清(产经观察)
本报记者 白天亮
《 人民日报 》( 2017年06月19日   19 版)

  制图:蔡华伟
  改组组建国有资本投资、运营公司,是新一轮国企改革的全新尝试。

  从诚通集团、中国国新率先启动国有资本运营公司试点,到国投、中粮、神华、宝武、五矿、招商局、中交、保利8家央企试点国有资本投资公司,试点企业已达10家。

  最近,国务院办公厅转发的《国务院国资委以管资本为主推进职能转变方案》提出,国资委要“牵头改组组建国有资本投资、运营公司,实施资本运作”。这意味着国有资本投资、运营公司将进一步扩容。

  国有资本投资、运营公司啥模样?10家试点企业试出什么?将给现行的国企运行格局带来哪些改变?记者进行了采访。

  功能定位日渐清晰

  未来中央企业将分为三类:实体产业集团、投资公司和运营公司

  改组组建国有资本投资、运营公司,首先面对如何定位的问题。投资公司、运营公司各自干什么?与之前的央企集团有何差别?

  试点探路,投资公司、运营公司的模样逐渐清晰起来。

  两家国有资本运营公司试点,最引人注目的大动作是设立基金。2016年8月18日,国内最大的国有风险投资基金——中国国有资本风险投资基金成立,中国国新作为国有资本运营公司试点,扮演了主发起人和控股股东的角色,基金总规模2000亿元。2016年9月26日,另一家国有资本运营公司试点——诚通集团,牵头发起中国国有企业结构调整基金,基金总规模达到了3500亿元,基金80%的投资将用于国有重点骨干企业结构调整。如此大规模的国资风投基金、国企结构调整基金,全球罕见。目前,两家试点企业主要管理4只基金,总规模合计8500亿元。其中,国企结构调整基金已参与了中国国航、中国电建非公开发行项目,发起设立了中国健康医疗大数据产业发展公司;国资风投基金投资了亚太卫星宽带通信(深圳)有限公司等。基金的成功发起和实际运作,把中央企业、地方企业、金融企业和社会资本等各方资金集聚起来,为央企结构调整和转型升级提供了融资新渠道和投资新机制。

  8家国有资本投资公司试点,最直观的变化体现在管控模式上。“小总部、大产业”成为趋势,资本运营和资产经营在试点企业分离开来。国投总部变小,原来的14个部门减至9个,更强调集团的投资能力和资源配置能力,具体的产业运营则主要由控股、参股的产业集团去承担,并使其成为独立的市场主体。中粮总部员工从610人减至240人以内,形成了“集团总部资本层—专业化公司资产层—生产单位执行层”三级管控架构。

  “经过试点摸索,央企的功能定位日益明确。未来中央企业将主要分为三类,即实体产业集团、投资公司和运营公司。”国务院国资委副秘书长彭华岗表示。

  国有资本投资公司,侧重在重要行业和关键领域,推动产业集聚和转型升级,优化国有资本布局结构。投资公司肩负产业使命,未来旗下可能有若干资产千亿元级别的产业集团,甚至包括两三个全球500强企业,谋求相关产业的做强做大。

  国有资本运营公司,侧重提升商业类企业的国有资本运营效率,促进国有资本合理流动。运营公司无产业使命,关键是通过市场运营实现国有资本的保值增值。在资本运营中,也会培育新兴产业,但培育成熟后有可能出售或转给相关的国有投资公司。

  与此同时,中央企业还将继续保留相当数量的实体产业集团,专注做强实业、做优产业,参与国际竞争。

  企业活力更多释放

  10家试点企业2016年利润同比增四成多,取得可复制、可推广经验

  试点效果如何?2016年,10家试点企业实现利润总额2450亿元,较上年增加765亿元,同比增加45%,远远超过央企平均水平。

  活力来自于改革。

  试点投资公司,集团总部专注战略管控,产业运营交给下属企业,倒逼央企整合业务板块,提高国有资本配置效率。试点企业在“退”——国投先后退出了航运和煤炭板块,中粮退出了酒庄、木材等低效无效资产领域,招商局采取清算或转让方式退出了多家燃气公司,基本告别了燃气业务。提起试点经验,国投的负责人认为,“投资公司的一个根本核心就是要会投、会卖;有进、有退;投得进去,卖得出来。这就是投资公司应尽的职责。” 试点企业也在整合中“进”——央企历来子公司众多,同一业务在集团内部可能有多家企业从事,相互竞争、加大内耗。此轮试点投资公司,各企业大力推动相同板块的资源整合。中粮集团聚焦粮、油、糖、棉主业,以核心产品为主线整合组建多个专业化公司。在全球粮油市场低迷的局面下,中粮集团逆市增长,2016年实现利润总额61.5亿元,同比增长79%。

  产业运营交给下属公司,也倒逼集团总部大刀阔斧地放权、授权。国投在二级公司中选取国投电力、国投高新启动充分授权试点改革。“能放则放、应放全放”,人力资源管理、薪酬激励、部分融资管理等依法应由企业自主经营决策的事项归位于二级公司;投资、部分产权管理和重大事项决策等部分出资人权利,授权二级公司董事会行使。通过授权改革,原来属于总部决策的70多个事项授权两家企业自主决策。

  试点是改革的任务,更是改革的重要方法。彭华岗表示,国有资本投资、运营公司试点探索了新体制、新机制、新模式,在组织调整、战略管控、业务发展、分类授权等方面取得了一批可复制、可推广的经验。

  据了解,针对国有资本运营公司试点,国资委已明确,试点企业要发挥基金作用,打造国有资本投融资新渠道;发展金融业务,初步搭建起资本运营基础平台;承接划入股权,探索存量国有资本的合理流动。不过,这绝不是要脱实向虚,而是要通过资本的聚集运营来支持实体经济发展繁荣。

  对国有资本投资公司试点,国资委将按照“一企一策”的原则,明确国有资本投资公司授权的内容、范围和方式,拓展授权内容,加强授权力度,但授权不是一放了之,而要权责对等、放管结合。

  向管资本转变

  国资委精简43项国资监管事项,将更加突出国有资本运营

  试点的过程,也是国资委与国有资本投资、运营公司关系理顺的过程。

  新一轮国企改革,要求国资委由管企业为主向管资本为主转变,由管实物形态的国有资产向价值形态的国有资本转变。

  从管企业迈向管资本,关键一步是国资委“放权”。

  目前,国资委已明确将精简43项国资监管事项。其中取消26项,今后国资委将不再直接规范上市公司国有股东行为,取消中央企业年金方案、中央企业子企业分红权激励方案等事项审批,由企业依法自主决策。下放9项,今后延伸到中央企业子企业的管理事项原则上归位于企业集团,中央企业子企业股权激励方案等审批权限也都交给企业集团。授权8项,包括经理层成员选聘、经理层成员业绩考核、经理层成员薪酬管理、职工工资总额审批等企业呼吁多年的事项。这些国资委取消、下放、授权的职能,相当一部分将由国有资本投资、运营公司来承担。

  从管企业迈向管资本,国资委将更加突出国有资本运营。

  这并不是指国资委将直接开展资本运作,而是以牵头改组组建国有资本投资、运营公司的方式,采取市场化方式推动设立国有企业结构调整基金、国有资本风险投资基金、中央企业创新发展投资引导基金等相关投资基金,实施资本运作。国有资本投资、运营公司试点也就承担了探索形成国有资本运作机制的任务。“从定位上看,国有资本运营公司将成为政府和市场之间的隔离带,成为国有资本市场化运作、优化布局结构、提高配置效率的专业平台,成为推进经营性国有资产集中统一监管、帮扶困难企业、处置不良和低效无效资产、解决历史遗留问题等的操作平台。”试点企业诚通控股集团董事长马正武这样认为。

  国有资本投资、运营公司是国有企业历史上全新的尝试。“我们希望通过试点投资、运营公司,最终推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉和国计民生的重要行业和关键领域、重点基础设施集中,向前瞻性战略性产业集中,向具有核心竞争力的优势企业集中,促进国有资本合理流动、优化配置。”彭华岗表示。





新一轮全球产业转移中,中国纺织业面临挑战
纺织成本洼地何处觅(行业广角)
本报记者 陆娅楠
《 人民日报 》( 2017年06月19日   19 版)
  “近年来,新一轮全球纺织产业转移呈现中低端向东南亚转移、高端向欧美回流的特征,中国纺织产业面临‘高不成、低不就’的挑战。”在江苏沭阳召开的全国纺织产业转移工作会暨智能制造、生态发展研讨会上,工业和信息化部消费品工业司纺织处处长曹庭瑞说。他判断,目前成本敏感型、劳动密集型纺织服装产业寻求成本洼地是必然规律。

  在劳动力成本普遍上涨、各地优惠政策逐渐趋同、环保要求越发严格的背景下,哪里是中国纺织业的成本洼地?又该如何寻找洼地?

  向智能制造要投资。在江苏沭阳经开区友富路上,全国首个智能针织产业园——沭阳智能针织产业园格外醒目。“我们在承接纺织产业转移的过程中,不是简单的复制,而是通过打造纺织业智能制造的平台,来促进纺织产业转型升级,帮助入驻企业朝着高效、智能、生态的方向发展。”沭阳智能针织产业园管委会主任魏伟表示,得益于智能制造平台的吸引力,去年1月才奠基的产业园目前已签约8家企业,园区协议总投资超10亿元。

  向智能制造要订单。在中国工程院院士俞建勇眼中,纺织智能制造能够推动产业的创新发展,并改变原有的生产方式,在互联互通的制造模式下协同生产,从而实现精益制造、高效制造、柔性制造、服务制造和绿色制造。“智能制造的意义不仅是改变制造模式,更会刺激需求,将带来更多个性化、功能性、小批量的订单。”

  向智能制造要效益。工信部国际经济技术合作中心、工业4.0研究所所长王喜文指出,当前纺织工业面临着市场、资源环境与成本的多重压力,传统的工业化发展模式已没有竞争力。“智能制造时代的到来,让工业制造即便在处理个性化订单时也能有效缩短工期、降低成本与能耗,有望使强调高质量的高级定制以更低的价格走入百姓日常消费。”

  中国纺织工业联合会副会长孙淮滨建议,智能制造应与绿色发展相结合,加快培育新动能和核心竞争力,在产业转移中实现转型升级。在纺织产业集群所在地的园区建设上,应将绿色生态作为准入条件,在产品全生命周期也应通过智能手段实现绿色管理。

  尽管中国纺织业目前“腹背受敌”,但曹庭瑞认为,我国中西部地区产业配套条件相比东南亚部分地区来讲更具综合优势,完全可以在产业转移中实现产业升级,培育新的核心竞争力。

  “要加快形成纺织智能创新体系,研究制定纺织各行业、各领域智能制造的标准、规范和验证平台,在全行业推行智能制造试点、示范项目,推动开展纺织智能装备、传感器、软件的开发和应用,同时还要以点带面,逐步推进企业智能化步伐,构建未来纺织业发展范本。”曹庭瑞说。





做鲇鱼还是做鲨鱼(各抒己见)
王 政
《 人民日报 》( 2017年06月19日   19 版)
  ■以电动化、智能化、网联化、共享化为代表的新出行方式,给新兴企业带来了广阔空间,使其不仅可以做搅动沙丁鱼群的鲇鱼,也有机会成长为挑战传统车企的鲨鱼

  

  日前,有关部门或将暂停新能源汽车生产企业资质审批的报道,引发了业内关注。其实,从年初开始,这种推测就一直没有停止过。究其原因,一个被广泛接受的说法是,有关部门希望从行业外引入几条鲇鱼,激活传统车企的活力,确保补贴退出后我国新能源汽车健康发展。遗憾的是,从目前的情况看,这一意图可能还没有完全实现。

  之所以这么说,一方面是因为打开新能源汽车生产资质的闸门,对于长期被挡在汽车行业外的企业而言,可说是千载难逢的机遇。于是,数十家企业争抢“门票”、产能规划远超预期,甚至未获资质,多个生产基地已破土动工,引发了产能过剩的担忧。

  另一方面,虽然有关部门出台了生产资质事前、事后双监管制度,在审批中加大了企业正向开发能力、电控核心技术、试验试制能力等的得分权重,没有汽车生产经验的互联网造车公司甚至没有一家“达标”,但是,从目前获批的15家企业看,真正具备国际化视野、掌握领先“三电”核心技术,引领未来汽车产业研发、生产、销售新模式的鲇鱼,并未出现。

  “新兴企业不只是搅动沙丁鱼群的鲇鱼,而是要做挑战传统车企的鲨鱼。”前途汽车董事长陆群日前在2017全球汽车论坛上的一番话,给了业界一个理性看待新进入企业的新视角。

  也许有人会说,连鲇鱼都做不了,怎么能成为鲨鱼呢?这个问题其实不难回答。16年前,刚拿到轿车“准生证”时,你能想到吉利成长为拥有沃尔沃、莲花、宝腾等七个品牌的汽车跨国公司,今年一季度销量增速全球第一、销量跻身全球第十三位吗?李书福当时的豪言壮语,听起来可是跟陆群今天的“鲨鱼说”没什么两样啊!

  能不能成为鲨鱼,要用发展的眼光去衡量。毋庸讳言,与传统车企相比,新兴企业无论在资金、人才、核心技术,还是供应链、生产流程、质量标准上,都像个蹒跚学步的儿童。期待它们短期内实现对传统车企的超越甚至颠覆,并不现实。但是,与传统车企相比,新兴企业正面临着三大难得的发展机遇。

  首先,汽车产业正在发生诞生130年来最大的变革。以电动化、智能化、网联化、共享化为代表的新出行方式,给传统车企成熟的商业模式带来了巨大挑战,也给新兴企业带来了广阔的创新空间。

  其次,以80后、90后为代表的年轻一代消费群体,正在成为汽车市场的主流,它们对新技术、互联网流行趋势的看重,对新品牌的高接受度,为造车新军打开了一个难得的时间窗口。

  第三,传统车企虽然加大了对电动化、网联化、智能化的投入,并在资源上明显占优,但囿于体制、流程和传统思维方式,很难放开手脚拥抱新模式、新业态,发生“基因突变”的概率很低。而新兴企业成立之初就将互联网DNA渗透到每一个毛孔,它们深知唯有将用户思维真正落实到全产业链,才能凭借差异化的产品和服务赢得市场。

  当然,能不能成长为鲨鱼,最大的考验是时间。无论传统车还是新能源车,最短30个月的车型研发周期、上百辆试验验证车辆、至少两至三代车型的经验积累,对于一家车企核心竞争力的打造都是必不可少的。能否不被资本的意志左右,踏踏实实地提升各种能力,并抓住稍纵即逝的窗口期,在研发、制造、营销、服务等领域有所突破,才有可能生存下来、茁壮成长。



高文雄笔论天演(名人故居)
简 梅
《 人民日报 》( 2017年06月19日   24 版)

  阳岐严复故居门口
  蔡华伟绘
  一

  阳岐,因为一个光辉的名字——严复,近代著名的思想家、教育家、翻译家,而日益为人所知。那日午后,当我抵达距离福州市区近十公里的阳岐时,因村路弯曲,不禁遥想严复当年由乡到城,须从田畦莽苍之地跋涉的艰难。

  今日的阳岐,房屋挤挤密密,老街曲曲折折,无论外围环城高速如何运转,它仍以一种苍老始终贮存着清宁。我沿着狭小的巷道穿梭,偶尔熟悉的乡音会倏地从某处拐角传来……走着,看着,“门前一泓水,潮至势迟迟”“水鸟飞来还经去,黄梅香远最难忘”,严复回忆家乡的诗句又一度涌上心来,但渔歌声声、瓜果飘绿的旧时模样却不复再见了。

  我默默踏寻到了不远处的严复故居“大夫第”。严氏先祖严怀英,系河南光州固始县人,唐末迁入闽,见阳岐为人文荟萃之乡,遂卜居于此,修筑了一座坐北朝南、占地面积七百四十五平方米的两进老宅。严氏宗祠中有碑云:闽之有严,阳岐始也。故居门楣上(初时)挂有“大夫第”一方直匾。现存建筑为明末重建,系全国重点文物保护单位。进门,是门廊、两侧披榭和主座合围成的一进院落,主座面阔三间,进深五柱,穿斗式木构架;一二进间隔院落,中开石框门;二进布局与一进略同,可现当年诗书之家的风貌。但因年久失修,故居内外墙有许多已剥落,大厅的梁顶有道道漏光透下。走在经年木板上,竟有一种身陷其中之感。我怅惘地望着马鞍墙上杂草在摇曳,后厅长势旺盛的藤蔓,将厚重的历史掩藏得紧紧实实……

  二

  严复于1854年1月8日(清咸丰三年十二月初十)出生于南台苍霞洲。九岁时,父亲将他送回故乡阳岐,跟随他五叔严厚甫读书。但《大学》《中庸》之类的课程严复不感兴趣,他一边执书,一边心绪早已飞出大夫第的门槛,或与小伙伴溪边逗趣,或爬至榕树上,远眺码头闽水潸潸……十一岁时,父亲又将他接回,后聘请闽省名儒黄宗彝来家教书,严复由此打下扎实的传统学术与治学方法。

  但命运的大船时时如闽江风浪,常将人事颠覆得怆然无措。一个半世纪后我来此叩访,严复故居庭落中寂寥无声,我的耳边仿佛传来一阵悲吟:“我生十四龄,阿父即见背。家贫有质券,赙钱不充债。陟冈则无兄,同谷歌有妹。慈母于此时,十指作耕耒……”这是1866年严复再度回到故乡阳岐时悲凉世事的真实写照,此时顶梁柱的父亲染疾而去,但老家大夫第已容纳不下,叔伯临时整理二间给他一家五口人居住,母亲含泪对他说:“幸祖宗留此百余年屋,粗为吾朝盖庇,不然何所托足呼?”严复与妹妹年龄尚小,听罢,皆悲不自胜。

  清朝末年,西方列强屡次侵犯中国国门,在困境中,福建船政突起,1866年12月,严复以一篇《大孝终生慕父母论》至情之文考取为马尾船政第一名。之后,与首批一百零五名“求是堂艺局”艺童,窥西学“精微之奥”,苦学西方先进科学技术。毕业后,随“建威”“扬武”号沿海巡航,成为我国最早的航海人才。1877年3月31日,严复与船政学堂第一批出洋留学的二十八名学子搭上马尾“济安”号轮船启程,开启了中国探索自强之路的历程。

  三

  青年严复总是倍感珍惜留学中每一次的经历,除了学习海军专业知识外,他特别留意考察西方社会制度,大量研读社会科学等典章文物。他深得驻英公使郭嵩焘的赏识,在格林尼茨海军学院学习一个学期,于1879年7月以“考课屡列优等”的成绩毕业,奉电召回国,任马尾船政学堂教习。一年后被举荐调任天津北洋水师学堂,至1900年,历任驾驶学堂总教习、会办、北洋水师学堂总办,二十年的光阴,培养了数百名海军栋梁之材。他还参与创办复旦公学,1912年3月接任京师大学堂(北京大学),为首任校长,力挽因经费困难而停办的狂澜。

  国难当头,山河破碎。1884年的中法甲申海战,马江上血雨横飞;十年后,中日甲午战争,更是海天同哭。严复心之惨痛,每每“中夜起而痛哭”,哭家园,哭民族,哭同胞,哭战争中牺牲的同窗好友,还有那么多英年聪慧的学生。饱读西学,立志寻求国家出路的严复,深深地明白中国革新方亟,他彻底清醒过来,旗帜鲜明地投入救亡图存。自1895年起,严复接连发表《论世变之亟》《救亡决论》等政论文,倡导“鼓民力、开民智、新民德”,全面阐述救国理论,其超人的见识,炽烈的爱国之情,如巨石激起轩然大波。

  1896年的夏天,严复怀着孤愤的心情,着手开始翻译英国赫胥黎的《进化论与伦理学》,“未数月而脱稿”,不足九万字的译文破纸而出,取名《天演论》,经吴汝纶作序。其中“物竞天择,适者生存”,以石破天惊、振聋发聩之势,开启了一扇真理之门,引发熊熊烈火,映红漫漫长空。之后,他自觉担当时势所赋予的重任,经过多年耕耘,翻译出大量的西方学术著作,其中《原富》《群学肄言》等译文和按语合计约一百七十多万字,与《天演论》一起,由商务印书馆于1931年合订出版,对中国近代思想和文化建设,产生了重大影响。梁启超、胡适、陈独秀、李大钊、鲁迅等均受过严译名著的熏陶。

  四

  1910年,严复被赐文科进士,以“硕学通儒”身份征为资政院议员。消息传来,远在南方故乡阳岐的乡亲们无不欢欣鼓舞,特别是严氏宗族中,已有一百五十多年未中举进士,当钦赐进士牌匾到达阳岐时,严氏宗祠里举行了隆重的挂匾仪式。但严复对功名早已“泊然无所动”,国家内忧外患,他清醒地看到“中国人民的气质和环境将需要至少三十年的变异和同化,才能使他们适合于建立共和国”。直到1918年12月9日,饱受病痛与精神折磨的严复,才乘船抵达离别了几十年的故土,为三儿筹备婚礼,再次入住大夫第老屋。阳岐清冽的水,炽浓的乡情,抚慰着他南北奔徙漂泊的心。1919年1月11日正逢严复生日,在阳岐三儿典当的玉屏山庄婚房前搭了个戏台,演戏三天,他清瘦的身躯一直立在门前,一一向前来道喜的乡亲拱手作揖。他还花巨力,带头捐资并四处募捐修建家乡“尚书祖庙”,纪念民族英雄陈文龙,并亲自题写牌匾与对联,“更何兮苍鹘参军粉墨千场皆假面,莫但看乌纱牙笏衣冠一代几完人”;“入我门来总须纳手扪心细检生平墨籍,莫言神远任汝穷奸极巧难瞒头上青天”。字字句句表达了他坦荡真诚、追求真理的一生。

  1921年10月27日,带着满腔对家国的忧深虑远,严复终老于福州三坊七巷郎官巷的另一处故居,从此在故乡阳岐的鳌头山长眠。“怒生之草,交加之藤,势如争长相雄……夏与畏日争,冬与严霜争,四时之内,飘风怒飞,或西发西洋,或东起北海,旁午交扇,无时而息……”先生虽逝,然其留下的《天演论》等,“文章光气长垂虹”!

  盘桓了半日,午后的阳光正斜打在大夫第的门前,使这座经年的古厝隐隐闪烁出一种庄重智慧的光影。此刻,想起了严复的诗句,“震旦方沉陆,何年得解悬?太平如有象,莫忘告黄泉”,我不禁默对远方的天际,遥对先生深深一鞠躬,我想对先生说,中华民族站起来了!历史已经掀开了新的一页。



7月1日起,商业健康险个人所得税试点将推广至全国
税优险 怎样叫好又叫座(政策解读·聚焦)
本报记者 曲哲涵
《 人民日报 》( 2017年06月19日   02 版)
  山西太原的陈女士去年住了7天院,因为投了税优健康险,在基本医保和商业补充医保支付后,税优险二次理赔,她自付费用只占了医药费总额的0.51%。

  看上去很优惠的税优险,试点一年多后即将在全国实施。不久前,财政部、税务总局、保监会联合发布通知,明确自今年7月1日起,将商业健康保险个人所得税试点政策推广到全国范围实施。

  每年可累计免税72—1080元

  根据政策,纳税人投保商业税收优惠型健康险后,可以在当年(月)计税时,按照2400元/年或200元/月的限额标准,对个人应纳税所得额予以税前扣除。

  该政策的适用对象为取得工资薪金所得、连续性劳务报酬所得的个人,以及取得个体工商户生产经营所得、对企事业单位的承包承租经营所得的个体工商户业主、个人独资企业投资者、合伙企业合伙人和承包承租经营者。

  由于具体免税额与每个投保者实际收入挂钩,纳税人投保该险种,每年可累计免税72元—1080元不等。

  看病自付比例从40%降至2%—5%

  除了可以在限额内免交个税,税优险还可带病投保,且保证续保。

  未带病投保的年度保额为20万元,罹患既往病症、带病投保者年度保额4万元。前一保险年度结束后,如果投保人提出续保申请,即使已经生病理赔过,保险公司也必须续保。根据财政部的“示范条款”,在整个投保期内,未带病投保者终身累计可得80万元的保额,带病投保者累计可获15万元保额。

  此外,报销比例高,个人自付比例不得高于10%。已经参加公费医疗或有基本医保人群投保税优健康险后,医疗费用支出在前两项已经报销的基础上,余下自费部分税优健康险报销不低于80%。如果几种报销渠道累计报销额低于投保者医疗总费用的90%,按规定保险公司要自动向被保险人补齐差额。参加公费医疗或基本医疗保险,但未从中获得费用补偿的投保者,仍可从税优健康险报销50%的费用。

  根据政策,保险公司不得设置免赔额、犹豫期。被保险人续保时变更保险人,保险公司也不得收取费用。

  记者拿到的人保健康、阳光保险等公司的赔付案例显示,税优健康险二次理赔后,个人自付比例一般从40%降至2%—5%,医疗开支负担大为减轻。

  比如,陈女士去年3月投保了人保健康的税优险,年缴保费1740元。4月份,她住院7天,医疗费用5720.8元,基本医保加上商业补充医疗保险共支付了4598.4元,她自己实际负担费用1122.4元。税优健康险二次理赔后,她自付费用仅为28.94元,为医药费总额的0.51%。

  “2015年我国人均卫生费用为2952元,新政策将个人税前扣除的限额确定为2400元/年,能覆盖人均卫生费用的绝大部分支出。”中国人民健康保险股份有限公司党委书记、总裁宋福兴认为,税优新政的本质就是政府运用商业保险机制分担医疗费用支出,用减税的方式为民众购买健康保险提供补贴。

  覆盖人群有限,抵税过程复杂

  税优险试点一年多,参保人数6万人,与业内预期相去甚远。为何叫好不叫座?

  ——覆盖人群有限。目前符合年收入12万元、自行申报的纳税人约为500万人,仅占全国总人口的0.37%左右。

  ——产品优势不突出。一份年保费2400元的税优险年保额20万元,但以市场上卖得相对较好的纯保障型重疾险为例,55岁的人投保1500元,可以获得医疗费用或癌症费用各300万元的保障额度,税优险显然没有优势。此外,基本医保功能不断完善对其二次理赔的功能形成了替代——近一两年,在很多地方,基本医保政策除了可限额、按比例一次、二次报销普通门诊费用和重大疾病费用,还可以对阿尔茨海默病、癫痫所致精神障碍、肝炎、帕金森氏病等20余种大病的“特殊门诊费用”进行“三次报销”,使个人自付比例下降到10%以下。

  ——投保、抵税流程过于复杂。特别是个人投保,须先去社保部门开具证明,然后再去税务部门打个人所得税缴纳证明,还有健康证明、个税申报等,最后还要去保险公司柜面办理。恐怕没有多少人愿意为了每个月省几十块钱而这么折腾。

  ——保险公司缺乏开展这项微利业务的积极性。由于该险种可以带病投保,且有“简单赔付率不得低于80%”的政策硬杠杠,对保险公司来说风险大、成本高、利润低。

  税优健康险眼下不温不火,但前景依然值得期待——2012年起,我国健康保险进入快速发展阶段,成为保险业增速最快的板块。宋福兴预计,到2020年健康险保费有望达到7000亿—10000亿元,成为与财险、寿险并列的三大业务板块之一。“尽管眼下税优健康险市场遇冷,但无论是业界还是相关管理部门,还是要想办法往前推。”

  细分市场,延伸服务,把减税做在前面

  提升产品研发能力,延伸服务链条,打造核心竞争力,是保险公司的当务之急。

  “首先得细分市场、细化条款,改变目前产品同质化的问题。”人保健康团险部总经理李蕴红认为,保险公司需要提高风险控制能力,对既往病症筛选、核保手段要提升,以区分保额。此外,对医院过度检查、用药,以及挂床治疗等行为还应加强管理,有效管控医保资金的跑冒滴漏,把资金用在提高保障上。“还要着眼于大健康管理,延伸服务链条,比如开通三甲医院绿色就诊通道,建立名医师的就医咨询网络,在中心城市建立健康管理中心,提供二次诊疗、远程会诊、海外就医服务等。”

  另一方面,对免税流程也需要重新设计。目前在很多地方,基层地税局对个人购买健康险的退税还没有落到实处。“保险监管部门、税务部门完全可以利用互联网技术,把减税做在前面,让投保者少跑腿。比如保险监管部门统一管理税优健康险的保单编号,打上条形码,然后跟税务部门数据库联网,消费者在手机上扫码,税务部门就能根据保额、收入算出免税额,然后把款打到个人指定的银行账户上。”宋福兴认为,甚至可以让保险公司直接出售免税保单。“当然,这需要税务部门和保险公司加强合作,对保单数量与销售额度严加管理,防止有些公司利用假保单从税收部门骗‘返税’。”




结构性改革,中国开出治本良方(人民时评)
吴秋余
《 人民日报 》( 2017年06月19日   05 版)
  在全球经济增长乏力的背景下,中国经济保持稳健增长,得益于结构性改革把准了方向、找对了路子

  

  令世人瞩目的中国结构性改革,再次赢得点赞。近日,经济合作与发展组织(OECD)提交的《G20结构性改革进展的技术性评估报告》认为,中国结构性改革取得积极进展,成效显著。这份获得G20财长和央行行长会议首肯的报告,让世界看到了走出经济低迷的希望之光。

  国际金融危机以来的实践证明,头痛医头、脚痛医脚的经济刺激政策,不仅无法将世界经济带出泥沼,也让传统的财政和货币政策边际效应不断递减。当前,结构性问题是导致世界经济复苏缓慢的根本原因,发达国家结构性改革进展总体迟缓,增长的内生动力不足,世界经济复杂性、不稳定性、不确定性进一步凸显。

  然而,病急不能乱投医,对症下药才是化解难题的治本之道。面对经济新常态下遇到的新问题,中国没有采取大规模的强刺激政策,而是从解决当前经济主要矛盾入手,下大气力推进供给侧结构性改革。OECD的报告认为,虽然中国人均收入增长与国际金融危机前的水平相比有所放缓,但仍保持高位。在全球经济增长乏力的背景下,中国经济保持稳健增长,得益于结构性改革把准了方向、找对了路子。供给侧结构性改革这个“独门秘笈”,正为世界经济振兴提供治本良方,日益赢得国际社会普遍认可。

  中国方案的成功,来自增长方式转变。从大飞机翱翔蓝天、可燃冰稳定开采到第四代高温气冷堆核电技术保持国际领先,中国经济正处于由投资拉动到创新驱动的历史性转变。以提高供给质量为主攻方向的供给侧结构性改革,消除了大量重复、低效的过剩产能,为高新技术、新兴业态、新商业模式搭起成长的阶梯。互联网、大数据、云计算的广泛应用,让传统产业焕发生机,新动能逐步扛起大梁。2016年,以不变价购买力平价水平衡量,我国劳动生产率水平比2007年国际金融危机前增长约1倍,反映出经济增长内生动力在变强。

  中国方案的成功,来自经济结构调整。新常态下,与经济增速换挡相伴的是结构性调整和动力转换。7%以下的经济增速,相应的却是连续4年年均1300万人以上的新增就业,显示我国经济增长不断提质。2016年中国第三产业增速7.8%,占GDP比重达51.6%,同比提高1.4个百分点,服务贸易总额首破5万亿元大关,成为世界第二大服务进口国和第三大服务出口国。放眼全球,中国成功推进经济结构调整成为世界经济的重大利好。随着“一带一路”建设深入推进,一幅共同发展繁荣的时代画卷日渐清晰。

  中国方案的成功,更来自改革全面深化。改革是最大的红利,也是推进发展的根本途径。简政放权,大幅减少行政干预,提高整体经济效率,让市场主体放开手脚;减税降费,每年为市场主体节省超万亿元,助企业轻装上阵、大显身手;负面清单,打破行业准入壁垒,促进投资贸易便利化,自贸区吹响新一轮改革开放冲锋号。十八届三中全会绘制的改革路线图顺利向前铺展,主要领域“四梁八柱”性质的改革基本出台,中国的“改革”正激发出更强大的发展动能。

  “事之当革,若畏惧而不为,则失时为害。”结构性改革是中国经济新常态下的一场攻坚战,更繁重的任务还在后头。面对赞誉,我们更应咬定青山不放松,不因困难而不为、不因风险而躲避、不因阵痛而不前,矢志不移地以供给侧结构性改革引领新常态,推动我国经济奔往更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的前方。



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