仰观宇宙之大俯察品类之盛

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  发布者:胡敏 |  浏览(5730) 评论 (0)  | 发布时间:2017-07-18 08:34:09 最后更新时间:2017-07-18 08:34:09  
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习近平主持召开中央财经领导小组第十六次会

议强调
营造稳定公平透明的营商环境
加快建设开放型经济新体制
李克强张高丽出席
《 人民日报 》( 2017年07月18日   01 版)
  新华社北京7月17日电  中共中央总书记、

国家主席、中央军委主席、中央财经领导小组

组长习近平7月17日下午主持召开中央财经领导

小组第十六次会议,研究改善投资和市场环境

、扩大对外开放问题。习近平发表重要讲话强

调,要改善投资和市场环境,加快对外开放步

伐,降低市场运行成本,营造稳定公平透明、

可预期的营商环境,加快建设开放型经济新体

制,推动我国经济持续健康发展。

  中共中央政治局常委、国务院总理、中央

财经领导小组副组长李克强,中共中央政治局

常委、国务院副总理、中央财经领导小组成员

张高丽出席会议。

  会议分别听取了国家发展改革委关于对外

商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理模

式、商务部关于推动贸易平衡和中美双边投资

有关问题、人民银行关于完善人民币汇率形成

机制和扩大金融业对外开放的汇报。领导小组

成员进行了讨论。

  习近平在讲话中指出,我们提出建设开放

型经济新体制,一个重要目的就是通过开放促

进我们自身加快制度建设、法规建设,改善营

商环境和创新环境,降低市场运行成本,提高

运行效率,提升国际竞争力。外商投资推动了

资源合理配置,促进了市场化改革,对我国经

济发展发挥了重要作用。推进供给侧结构性改

革,实现经济向更高形态发展,跟上全球科技

进步步伐,都要继续利用好外资。要加快放开

育幼养老、建筑设计、会计审计、商贸物流、

电子商务,以及一般制造业和服务业等竞争性

领域对外资准入限制和股比限制。要尽快在全

国推行自由贸易试验区试行过的外商投资负面

清单。

  习近平强调,要加快统一内外资法律法规

,制定新的外资基础性法律。要清理涉及外资

的法律、法规、规章和政策文件,凡是同国家

对外开放大方向和大原则不符的法律法规或条

款,要限期废止或修订。外资企业准入后按照

公司法依法经营,要做到法律上平等、政策上

一致,实行国民待遇。北京、上海、广州、深

圳等特大城市要率先加大营商环境改革力度。

要清理并减少各类检查和罚款,建立涉企收费

目录清单制度,严禁越权收费、超标准收费、

自设收费项目、重复收费,杜绝中介机构利用

政府影响违规收费,行业协会不得强制企业入

会或违规收费。

  习近平指出,产权保护特别是知识产权保

护是塑造良好营商环境的重要方面。要完善知

识产权保护相关法律法规,提高知识产权审查

质量和审查效率。要加快新兴领域和业态知识

产权保护制度建设。要加大知识产权侵权违法

行为惩治力度,让侵权者付出沉重代价。要调

动拥有知识产权的自然人和法人的积极性和主

动性,提升产权意识,自觉运用法律武器依法

维权。

  习近平强调,扩大金融业对外开放是我国

对外开放的重要方面。要合理安排开放顺序,

对有利于保护消费者权益、有利于增强金融有

序竞争、有利于防范金融风险的领域要加快推

进。要有序推进资本项目开放,稳步推动人民

币国际化,继续完善人民币汇率形成机制,保

持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

  习近平指出,扩大金融业对外开放,金融

监管能力必须跟得上,在加强监管中不断提高

开放水平。要结合我国实际,学习和借鉴国际

上成熟的金融监管做法,补齐制度短板,完善

资本监管、行为监管、功能监管方式,确保监

管能力和对外开放水平相适应。

  习近平强调,要在稳定出口市场的同时主

动扩大进口,促进经常项目收支平衡。要改善

贸易自由化便利化条件,切实解决进口环节制

度性成本高、检验检疫和通关流程繁琐、企业

投诉无门等突出问题。要研究降低有些消费品

的关税,鼓励特色优势产品进口。要创造公平

竞争的国内市场环境,在关税、进口检验、市

场营销等方面创造机会平等的条件,让消费者

自主选择,让市场发挥作用。

  习近平指出,要加强统一领导,做好统筹

协调和落实工作。各地区各部门要把思想和行

动统一到党中央关于扩大对外开放的决策部署

上来,落实扩大开放各项措施。要更好发挥地

方在扩大开放方面的积极作用,发挥好自由贸

易试验区对外开放先行一步的改革创新作用。

  中央财经领导小组成员出席,中央和国家

有关部门负责同志列席会议。





坚定深化金融改革
——三论做好当前金融工作
本报评论员
《 人民日报 》( 2017年07月18日   01 版)
  金融是国家重要的核心竞争力,金融改革

是国家改革发展的重要内容。坚定不移地深化

金融改革,对于加快转变金融发展方式,开创

我国金融工作新局面,促进经济平稳健康发展

,既有现实意义,也有长远意义。

  近年来特别是党的十八大以来,我国金融

改革有序前行,利率市场化改革持续深化,资

本项目可兑换程度稳步提高,人民币汇率弹性

不断增强,金融体系日渐完善,多层次资本市

场体系建设有力推进,民营银行试点破冰,存

款保险制度建立,人民币国际化和金融业双向

开放取得新进展。在国际金融危机持续影响和

国内经济“三期叠加”的严峻挑战下,金融改

革取得这样的成绩,来之不易。

  金融要发展,改革是动力。在我国金融业

成长历程中,曾经遭遇种种影响和制约发展的

难题,最终都是依靠改革成功化解。我国经济

已进入新常态,金融业发展与创新步伐加快,

金融体系复杂度、开放度越来越高,不少风险

挑战也随之而来,迫切需要深化金融改革。推

动金融更好服务实体经济,有效防范和化解金

融风险,关键是让金融改革沿着正确方向不懈

推进。

  夯实市场之基,要求坚定深化金融改革。

发挥市场作用是金融改革发展的方向,市场根

基稳健扎实,才能形成有效市场约束机制,优

化金融资源配置效率,提升服务实体经济的效

率和水平。如果金融机构处于不健康、不稳定

状态,就很难为实体经济做好服务;如果市场

主体自我管理不力,风险防控的第一道关口就

会失守;如果融资内部结构不健全,金融与实

体经济结构失衡,金融向实体经济传导的渠道

就会淤塞。目前,我国金融体系仍存在诸多不

适应实体经济发展的问题,需要在深化改革中

寻找答案。金融业要下大气力进行制度建设,

健全机构法人治理结构,培育真正健康的金融

市场主体。金融体系要按照供给侧结构性改革

新要求,坚定不移深化改革,突破直接融资瓶

颈,改善间接融资结构,打造适应实体经济需

求、满足人民群众需要的金融链。

  强化监管之腕,要求坚定深化金融改革。

我国金融领域近些年产生各种乱象,出现一些

风险隐患,金融机构内部违纪违法案件高发频

发,原因是多方面的,其中很重要的一点,是

金融监管职责不清晰、监管责任不落实、监管

协调不顺畅、交叉监管和监管空白同时存在等

体制机制问题。金融安全要靠“保”,更要靠

“改”,积极深化金融改革,堵住体制机制漏

洞,才能切实筑牢安全防线,守住不发生系统

性金融风险底线。当前金融改革的重点,是加

强监管协调、补齐监管短板。监管部门都姓“

监”,监管要严密、管用,敢于监管,精于监

管,恪尽职守,严格问责,不能存在定位偏差

,不能只想着把行业做大。金融监管必须集中

统一、相互配合,不能各唱各的调。加强协调

机制,必须实现监管部门目标、绩效、激励、

资源的一致性,努力做到监管政策、标准、规

则和行动严密对接,特别是对跨行业、跨市场

、跨部门金融创新活动要有效监管。地方政府

要按照中央统一规则,强化属地风险处置责任

。要健全风险监测预警和早期干预机制,实现

监管信息全面联通共享,努力做到金融监管全

覆盖。

  开放也是改革。有序扩大金融对外开放,

有助于我国更好利用全球资源,以开放促改革

。要鼓励区域金融改革开放先行先试,主动参

与全球金融治理和市场竞争。对那些有利于保

护金融消费者权益、有利于增强金融有序竞争

、有利于防范金融风险的举措,应当加速推进

。同时,维护好国家金融安全,合理安排开放

顺序。发展金融业需要学习借鉴国外有益经验

,但必须立足国情,从我国实际出发,准确把

握我国金融发展特点和规律,不能照抄照搬,

既要积极有为,又不可操之过急,一切以我国

发展根本利益和经济安全为依据,顺势而为,

水到渠成。

  我国金融改革发展任务十分繁重,做好新

形势下的金融工作,要坚持党中央集中统一领

导,加强金融系统党的领导和党的建设,提高

各级领导干部金融工作能力,确保金融改革发

展方向明、路子正,确保国家金融安全。我们

要坚持深化金融改革不动摇,逐步建立一个让

市场发挥决定性作用、与我国经济发展水平相

匹配的金融市场体系,增强金融业抵御风险的

实力和服务实体经济的能力,以优异成绩迎接

党的十九大胜利召开。





工业增速创2015年以来最好水平,居民可支配

收入实际增速跑赢GDP
中国经济增长的稳定性明显增强(在国新办新

闻发布会上)
本报记者 陆娅楠
《 人民日报 》( 2017年07月18日   02 版)

  制图:沈亦伶
  在7月17日国新办举行的新闻发布会上,国

家统计局公布,上半年我国GDP增速为6.9%,其

中二季度GDP增速6.9%,与一季度持平,经济增

速连续8个季度保持在6.7%—6.9%的区间。此外

,工业增速创下2015年以来最好水平,居民可

支配收入实际增速继续跑赢GDP,民间投资和制

造业投资增速都在回升。

  “概括上半年经济运行的特点,可以有两

句话:一是稳的格局更加巩固,二是好的态势

更加明显。”国家统计局新闻发言人邢志宏说


  稳的格局更加巩固,经济继续运行在合理

区间

  “稳的格局更加巩固,主要体现在经济继

续运行在合理区间。”邢志宏说。

  经济增速保持平稳。上半年我国经济保持

中高速增长,GDP同比增长6.9%,与一季度持平

,经济增速连续8个季度保持在6.7%—6.9%的区

间。

  就业形势持续向好。上半年城镇新增就业

735万人,同比多增了18万人,完成了年度目标

的66.8%。城镇调查失业率总体走低。根据国家

统计局的调查,6月份全国城镇调查失业率已经

连续两个月保持在5%以下。31个大城市的城镇

调查失业率连续4个月低于5%。二季度末,农村

外出务工劳动力同比增加了364万人,增长2.1%


  物价形势总体稳定。上半年全国居民消费

价格同比上涨了1.4%,与一季度基本持平;扣

除食品和能源的核心CPI基本稳定,上半年核心

CPI同比上涨2.1%。

  国际收支继续改善。上半年货物贸易的进

出口相抵,实现了顺差1.28万亿元。6月份,人

民币小幅升值,外汇储备达到30568亿美元,连

续5个月回升。

  “综合宏观经济四大方面的主要指标来看

,我国上半年的经济运行呈现了增长平稳、就

业向好、物价稳定、国际收支改善的良好格局

,经济增长的稳定性明显增强。”邢志宏说。

  实际上,在国家统计局公布数据之前,国

际机构就纷纷调高了2017年中国经济增速预期

。6月初,世界银行发布的最新一期《全球经济

展望》表示,2017年中国经济增速预期维持在

6.5%不变,经济再平衡不断推进将增强中国未

来经济增长的可持续性;经合组织将中国2017

年经济增速预期上调0.1个百分点至6.6%;摩根

士丹利也将今年中国GDP增速预期从此前的6.4%

上调至6.6%。

  好的态势更加明显,不少重要指标创下阶

段性新高

  上半年经济运行“好的态势更加明显”,

主要体现在四个方面。

  结构在调整中优化。今年以来,服务业主

导经济增长的特征更加明显,上半年服务业的

增速快于第二产业增速1.3个百分点,服务业占

经济的比重达到了54.1%,高于第二产业14个百

分点。制造业向中高端迈进,高技术制造业和

装备制造业上半年同比分别增长13.1%和11.5%

,增速分别高于规模以上工业6.2和4.6个百分

点,占规模以上工业的比重达到了12.2%和

32.2%。在需求方面,居民消费加快转型升级,

高技术产业投资快速增长,消费结构和投资结

构也在调整优化。

  动能在转换中增强。新产业、新业态和新

模式孕育成长,经济发展当中的新动能不断地

壮大。上半年全国实物商品网上零售额同比增

长了28.6%,增速快于全国社会消费品零售额

18.2个百分点,占社会消费品零售总额的比重

达到13.8%,同比提高了2.2个百分点。战略性

新兴产业同比增长了10.8%,增速高于规模以上

工业3.9个百分点。经济当中的新力量在不断地

增强。

  质量在转型中提升。在经济保持中高速增

长的同时,质量和效益进一步提高。今年的企

业效益明显改善,1—5月份规模以上工业企业

的利润同比增长了22.7%,增速高于去年同期

16.3个百分点。1—5月份规模以上工业企业主

营业务收入的利润率达到了6.05%,同比提高

0.45个百分点。上半年全国居民人均可支配收

入实际增长7.3%,高于去年同期0.8个百分点,

比同期GDP增速快出0.4个百分点。财政方面,

虽然企业减税降费的力度比较大,但由于经济

稳中向好,企业效益改善,税基在继续扩大,

上半年一般公共预算收入同比增长了9.8%,增

速同比提高了2.7个百分点。

  活力在改革中释放。看新市场主体,上半

年,我国日均新登记企业约1.6万家,是商事制

度改革前的两倍多,有效地带动了创新创业。

看小微企业,二季度,我国小微工业企业的景

气指数达到96.5%,比一季度提高了3.4个百分

点,创下两年来的最高,反映经济活跃度与包

容性在增强。看实体经济,上半年,全国规模

以上工业增加值同比实际增长6.9%,增速比一

季度加快0.1个百分点,比上年同期加快0.9个

百分点,创下2015年以来工业运行的最好成绩

,证明振兴实体经济取得了初步成效。此外,

民间投资和制造业投资增速都在回升。

  “今年上半年我国经济稳中向好的发展态

势更趋明显,为完成全年主要经济预期目标打

下了坚实的基础。”邢志宏说。

  稳中向好的有利格局,得益于改革释放红


  稳中有进、稳中向好的有利格局,得益于

改革释放红利。

  供给侧结构性改革扎实推进,为新动能的

培育与壮大提供了有利条件。过剩产能有序化

解,上半年全国工业产能利用率为76.4%,比上

年同期提高3.4个百分点。房地产去库存效果继

续显现,6月末商品房待售面积同比下降9.6%,

降幅比3月末扩大3.2个百分点。企业杠杆率下

降,5月末规模以上工业企业资产负债率为

56.1%,同比下降0.7个百分点。企业成本继续

降低,1—5月份规模以上工业企业每百元主营

业务收入中的成本为85.62元,同比减少0.04元

。短板领域得到加强,上半年生态保护和环境

治理业、水利管理业、交通运输仓储和邮政业

、教育投资同比分别增长46.0%、17.5%、14.7%

和17.8%,均明显快于同期固定资产投资增速。

  “放管服”改革的深入推进,也使创业创

新环境持续优化。新主体和新技术的发展有效

地带动了新产业、新业态和新模式的成长,也

增强了经济发展的信心。6月份,制造业采购经

理指数是51.7%,比上个月又提高了0.5个百分

点,已经连续11个月保持在扩张区间。非制造

业商务活动指数达到了54.9%,比上个月提高了

0.4个百分点,连续9个月保持在54%以上的较高

景气区间。同时6月份消费者信心指数达到了

113.3,也是近年来的较高水平。

  好中不忘难,稳中不忘忧,6月末的两个“

新低”也引发关注:一是6月M2增速为9.4%,创

历史新低;另一个是上半年房地产开发投资增

速为8.5%,创下今年新低。这两个指标将对中

国经济有何影响?

  邢志宏表示,“6月末M2增速有所回落,主

要还是受到金融系统降低内部杠杆的影响,特

别是现在同业理财,包括表外活动在放缓,但

是6月末人民币贷款余额依然增长了12.9%,这

是一个适度增长。同时在经济发展过程当中,

央行还通过多种货币政策供给工具,提供了不

同期限的流动性,为市场维护了流动性的基本

稳定,为实体经济提供了重要支持。”

  邢志宏说,货币政策要保持稳健中性,要

为经济保持在合理区间提供必要的流动性支持

,为供给侧结构性改革创造良好的金融环境。

同时货币政策要防止实施过松,产生加杠杆效

应,放大资产泡沫,给中国经济带来风险。“

金融体系改革力度很大,将会不断完善加强货

币政策的传导机制建设,使市场利率稳定下来

,保持经济平稳健康发展。”

  房地产投资增速回落,也与分类指导、因

城施策的调控方针有关,但是回落的幅度并不

大。“总的来看,房地产开发投资增速可能会

是一种缓中趋稳的走势,对经济的影响需要随

着房地产形势的进一步发展来进行测算。”邢

志宏说。




工业增速创2015年以来最好水平,居民可支配

收入实际增速跑赢GDP
中国经济增长的稳定性明显增强(在国新办新

闻发布会上)
本报记者 陆娅楠
《 人民日报 》( 2017年07月18日   02 版)

  制图:沈亦伶
  在7月17日国新办举行的新闻发布会上,国

家统计局公布,上半年我国GDP增速为6.9%,其

中二季度GDP增速6.9%,与一季度持平,经济增

速连续8个季度保持在6.7%—6.9%的区间。此外

,工业增速创下2015年以来最好水平,居民可

支配收入实际增速继续跑赢GDP,民间投资和制

造业投资增速都在回升。

  “概括上半年经济运行的特点,可以有两

句话:一是稳的格局更加巩固,二是好的态势

更加明显。”国家统计局新闻发言人邢志宏说


  稳的格局更加巩固,经济继续运行在合理

区间

  “稳的格局更加巩固,主要体现在经济继

续运行在合理区间。”邢志宏说。

  经济增速保持平稳。上半年我国经济保持

中高速增长,GDP同比增长6.9%,与一季度持平

,经济增速连续8个季度保持在6.7%—6.9%的区

间。

  就业形势持续向好。上半年城镇新增就业

735万人,同比多增了18万人,完成了年度目标

的66.8%。城镇调查失业率总体走低。根据国家

统计局的调查,6月份全国城镇调查失业率已经

连续两个月保持在5%以下。31个大城市的城镇

调查失业率连续4个月低于5%。二季度末,农村

外出务工劳动力同比增加了364万人,增长2.1%


  物价形势总体稳定。上半年全国居民消费

价格同比上涨了1.4%,与一季度基本持平;扣

除食品和能源的核心CPI基本稳定,上半年核心

CPI同比上涨2.1%。

  国际收支继续改善。上半年货物贸易的进

出口相抵,实现了顺差1.28万亿元。6月份,人

民币小幅升值,外汇储备达到30568亿美元,连

续5个月回升。

  “综合宏观经济四大方面的主要指标来看

,我国上半年的经济运行呈现了增长平稳、就

业向好、物价稳定、国际收支改善的良好格局

,经济增长的稳定性明显增强。”邢志宏说。

  实际上,在国家统计局公布数据之前,国

际机构就纷纷调高了2017年中国经济增速预期

。6月初,世界银行发布的最新一期《全球经济

展望》表示,2017年中国经济增速预期维持在

6.5%不变,经济再平衡不断推进将增强中国未

来经济增长的可持续性;经合组织将中国2017

年经济增速预期上调0.1个百分点至6.6%;摩根

士丹利也将今年中国GDP增速预期从此前的6.4%

上调至6.6%。

  好的态势更加明显,不少重要指标创下阶

段性新高

  上半年经济运行“好的态势更加明显”,

主要体现在四个方面。

  结构在调整中优化。今年以来,服务业主

导经济增长的特征更加明显,上半年服务业的

增速快于第二产业增速1.3个百分点,服务业占

经济的比重达到了54.1%,高于第二产业14个百

分点。制造业向中高端迈进,高技术制造业和

装备制造业上半年同比分别增长13.1%和11.5%

,增速分别高于规模以上工业6.2和4.6个百分

点,占规模以上工业的比重达到了12.2%和

32.2%。在需求方面,居民消费加快转型升级,

高技术产业投资快速增长,消费结构和投资结

构也在调整优化。

  动能在转换中增强。新产业、新业态和新

模式孕育成长,经济发展当中的新动能不断地

壮大。上半年全国实物商品网上零售额同比增

长了28.6%,增速快于全国社会消费品零售额

18.2个百分点,占社会消费品零售总额的比重

达到13.8%,同比提高了2.2个百分点。战略性

新兴产业同比增长了10.8%,增速高于规模以上

工业3.9个百分点。经济当中的新力量在不断地

增强。

  质量在转型中提升。在经济保持中高速增

长的同时,质量和效益进一步提高。今年的企

业效益明显改善,1—5月份规模以上工业企业

的利润同比增长了22.7%,增速高于去年同期

16.3个百分点。1—5月份规模以上工业企业主

营业务收入的利润率达到了6.05%,同比提高

0.45个百分点。上半年全国居民人均可支配收

入实际增长7.3%,高于去年同期0.8个百分点,

比同期GDP增速快出0.4个百分点。财政方面,

虽然企业减税降费的力度比较大,但由于经济

稳中向好,企业效益改善,税基在继续扩大,

上半年一般公共预算收入同比增长了9.8%,增

速同比提高了2.7个百分点。

  活力在改革中释放。看新市场主体,上半

年,我国日均新登记企业约1.6万家,是商事制

度改革前的两倍多,有效地带动了创新创业。

看小微企业,二季度,我国小微工业企业的景

气指数达到96.5%,比一季度提高了3.4个百分

点,创下两年来的最高,反映经济活跃度与包

容性在增强。看实体经济,上半年,全国规模

以上工业增加值同比实际增长6.9%,增速比一

季度加快0.1个百分点,比上年同期加快0.9个

百分点,创下2015年以来工业运行的最好成绩

,证明振兴实体经济取得了初步成效。此外,

民间投资和制造业投资增速都在回升。

  “今年上半年我国经济稳中向好的发展态

势更趋明显,为完成全年主要经济预期目标打

下了坚实的基础。”邢志宏说。

  稳中向好的有利格局,得益于改革释放红


  稳中有进、稳中向好的有利格局,得益于

改革释放红利。

  供给侧结构性改革扎实推进,为新动能的

培育与壮大提供了有利条件。过剩产能有序化

解,上半年全国工业产能利用率为76.4%,比上

年同期提高3.4个百分点。房地产去库存效果继

续显现,6月末商品房待售面积同比下降9.6%,

降幅比3月末扩大3.2个百分点。企业杠杆率下

降,5月末规模以上工业企业资产负债率为

56.1%,同比下降0.7个百分点。企业成本继续

降低,1—5月份规模以上工业企业每百元主营

业务收入中的成本为85.62元,同比减少0.04元

。短板领域得到加强,上半年生态保护和环境

治理业、水利管理业、交通运输仓储和邮政业

、教育投资同比分别增长46.0%、17.5%、14.7%

和17.8%,均明显快于同期固定资产投资增速。

  “放管服”改革的深入推进,也使创业创

新环境持续优化。新主体和新技术的发展有效

地带动了新产业、新业态和新模式的成长,也

增强了经济发展的信心。6月份,制造业采购经

理指数是51.7%,比上个月又提高了0.5个百分

点,已经连续11个月保持在扩张区间。非制造

业商务活动指数达到了54.9%,比上个月提高了

0.4个百分点,连续9个月保持在54%以上的较高

景气区间。同时6月份消费者信心指数达到了

113.3,也是近年来的较高水平。

  好中不忘难,稳中不忘忧,6月末的两个“

新低”也引发关注:一是6月M2增速为9.4%,创

历史新低;另一个是上半年房地产开发投资增

速为8.5%,创下今年新低。这两个指标将对中

国经济有何影响?

  邢志宏表示,“6月末M2增速有所回落,主

要还是受到金融系统降低内部杠杆的影响,特

别是现在同业理财,包括表外活动在放缓,但

是6月末人民币贷款余额依然增长了12.9%,这

是一个适度增长。同时在经济发展过程当中,

央行还通过多种货币政策供给工具,提供了不

同期限的流动性,为市场维护了流动性的基本

稳定,为实体经济提供了重要支持。”

  邢志宏说,货币政策要保持稳健中性,要

为经济保持在合理区间提供必要的流动性支持

,为供给侧结构性改革创造良好的金融环境。

同时货币政策要防止实施过松,产生加杠杆效

应,放大资产泡沫,给中国经济带来风险。“

金融体系改革力度很大,将会不断完善加强货

币政策的传导机制建设,使市场利率稳定下来

,保持经济平稳健康发展。”

  房地产投资增速回落,也与分类指导、因

城施策的调控方针有关,但是回落的幅度并不

大。“总的来看,房地产开发投资增速可能会

是一种缓中趋稳的走势,对经济的影响需要随

着房地产形势的进一步发展来进行测算。”邢

志宏说。




国务院金稳会 做什么怎么做
本报记者 王  观
《 人民日报 》( 2017年07月18日   02 版)
  刚刚闭幕的全国金融工作会议提出,设立

国务院金融稳定发展委员会(以下简称金稳会

),强化人民银行宏观审慎管理和系统性风险

防范职责。

  各方都在关注:这个国务院金稳会是做什

么的?

  7月17日,中国人民银行金融稳定局局长陆

磊接受本报记者采访时表示,金稳会的主要职

能是统筹金融改革发展和监管,统筹协调货币

政策和财政政策、产业政策等,增强监管协调

的权威性和有效性。

  具体来看,金稳会的主要职能包括:坚持

协同防范,统筹协调,健全风险监测预警和早

期干预机制,补齐监管短板,健全监管制度,

改进监管方法,进行监管问责,深化金融业改

革开放,稳妥解决体制性、机制性问题。

  为何要设立金稳会?陆磊认为,当前,我

国的系统性金融风险总体可控,但不良资产风

险、流动性风险、影子银行风险、外部冲击风

险、房地产泡沫风险、政府债务风险、互联网

金融风险等正在积累,金融市场上也乱象丛生

,套利投机泛滥,利益输送严重,大案要案不

断滋生。而金融监管不协调、监管缺失、执法

不严等问题不断暴露,不适应跨行业、跨市场

金融产品创新发展。设立国务院金稳会,是为

了加强监管协调,补齐监管短板,有效防控系

统性金融风险,促进金融体系健康发展,提高

金融业服务实体经济的水平。

  陆磊说,人民银行将按照中央的要求,强

化宏观审慎管理和系统性风险防范职责,以“

一盘棋”的思维和手段来维护国家金融稳定:

  一是坚定执行稳健的货币政策,处理稳增

长、调结构、控总量的关系。

  二是健全风险监测预警和早期干预机制,

把主动防范化解系统性金融风险放在更加重要

的位置,科学防范,早识别、早预警、早发现

、早处置,完善金融风险处置预案,防止单体

局部风险演变为系统性全局风险。

  三是补齐监管短板,加强系统重要性金融

机构和金融控股公司等的规制建设,统一同类

金融业务的监管规则,规范综合经营和产融结

合,推进功能监管和行为监管,落实监管问责


  四是坚持协同防范,统筹协调,加强金融

基础设施的统筹监管和互联互通,推进金融业

综合统计和监管信息共享,形成合力。

  五是促进金融机构完善公司治理,优化股

权结构,建立正向激励约束机制,强化风险内

控机制建设,加强外部市场约束。

  六是贯彻新发展理念,坚持标本兼治,运

用市场化法治化手段,深化金融改革,积极稳

妥推动金融业对外开放,推进“一带一路”建

设中的金融创新,做好相关制度设计,让金融

更好地服务实体经济。



新技术革命考验人类智慧的双手(钟声)
《 人民日报 》( 2017年07月18日   03 版)
  新一轮科技和产业革命势不可挡,考验着

人们能不能以开放、包容的心态面对,能不能

用看得见的手去驾驭

  

  这是新技术革命神速发展的时代。于是,

有人不得不叹息“科幻小说将变得不可能,因

为科技进步足以让任何想法在短时间内变为现

实”。问题是,人们已经为此准备好了吗?比

方说,互联网搜索引擎不仅带来前所未有的信

息获取体验,还带来更长的账单——因为它给

用户主动推送本没意识要购买的东西。

  10多年前,《纽约时报》专栏作家托马斯

·弗里德曼以一部《世界是平的》,激发了人

们对全球化的想象。在其最新著作《谢谢你迟

到了》中,弗里德曼提出,伴随着科技与产业

革命,今天我们生活的这个时代,不仅变化在

加速,变化的加速度也在变大。要适应这样一

个眼花缭乱的时代,无论是普通个体,还是监

管政策、社会心理,都需要探寻一种新的动态

平衡。

  市场经济中那只看不见的手,时刻都在捕

捉新技术,带来新变化。当前的标志性新变化

就是汹涌而玄奥的大数据。英国《经济学家》

杂志不久前的一篇报道专门分析了世界科技巨

头纷纷依靠用户数据“变现”的情况,指出在

搜集利用用户数据方面,连苹果公司这样竭力

标榜隐私保护的企业也扛不住了,去年推出名

为“差异化隐私”的方法,开始对用户群体产

生的“数据池”整体性加以分析利用,只是尚

不对单个用户进行识别。

  苹果面临的难题,实际上也是当今大数据

时代无可回避的课题之一。一方面,全球95%的

工商业同互联网密切相关,分分秒秒,四面八

方,各种数据毫不停歇地生成、汇聚、组合,

总量呈指数级增长,各种基于大数据的新技术

、新产业、新模式、新产品应运而生。另一方

面,普通用户对网上“裸奔”的感觉存在实实

在在的关切。尤其是一些互联网企业推出的产

品,在本不必要的情况下逼迫用户绑定个人信

息,更是加重了人们的不安全感。

  人们在问,数据利用与隐私保护究竟是不

是一种悖论?类似地,人们还在问,人工智能

是不是将冲击就业市场,社交媒体平台上的自

由放言是不是将撕裂社会。实际上,这些都是

人们能不能安心地拥抱科技与产业革命的问题

,答案自然不是非黑即白那么简单,也不存在

单纯的技术解决方案。

  有谚语说,风向转变的时候,有人筑高墙

,有人造风车,区别在于视野与智慧。新一轮

科技和产业革命势不可挡,考验着人们能不能

以开放、包容的心态面对,能不能用看得见的

手去驾驭——充分放大和加速其正面效应,把

可能出现的负面影响降到最低。

  世界的大变革大调整不以人的意志为转移

,但恰如居里夫人曾经说过的:“生活中只有

需要被认识理解的东西,而没有任何需要为之

感到恐惧的东西。现在正是我们需要理解认识

更多、进而恐惧更少的时候。”智慧的人能够

自信地用好自己的两只手,在新技术大潮中实

现动态平衡——把握好历史性机遇,有效应对

新挑战,顺应大势,赢得未来。




像磁石一样拴心留人(人民论坛)
周人杰
《 人民日报 》( 2017年07月18日   04 版)
  治国之要,首在用人;用人之道,重在拴

心。市场经济条件下,人才的有序流动是正常

的、合理的,也有利于资源的优化配置。但一

段时间以来,一些基层单位、科研机构的人才

流失问题突出,跨地域、跨行业的“跳槽”过

于频繁,甚至出现心情不畅、负气出走的案例

。人才是创新第一要素,人才队伍的相对稳定

有利于个体职业发展,也有利于我们事业兴旺

发达。如何更好地尊重人才、用好人才、留住

人才,是摆在各级领导者面前的一道时代考题


  当前,公务员职务与职级并行试点、事业

单位职称评聘改革、科研机构人事管理制度改

革,以及科研经费使用管理改革等,种种努力

都是“待遇留人”的重要体现。但待遇只是留

住人才的一个方面。中国古代传说的凤凰,“

非梧桐不栖,非醴泉不饮”,越是高层次的人

才,越看重物质待遇之外的成长平台与精神追

求,所以人才服务既要有物质层面的待遇,更

要有精神层面的关怀。从萧何月下追韩信,到

刘玄德“三顾茅庐”、挥泪送徐庶,无不启迪

后人:写好“拴心留人”四个字,一笔一画都

考验诚意与水平。以真情打动真心,增进人才

的认同感、成就感、归宿感,给其足够施展才

华的空间和舞台,定会望旆来归、群贤毕至,

最大限度地把各方面人才凝聚到党和国家事业

中来。

  任何工作说到底,都是做人的工作,而人

的工作说到底关键在做人的思想工作。1938年3

月,心高气傲的青年作家、“鲁迅的学生”萧

军途经延安。毛泽东派秘书去探望,请他见见

面,竟被客气拒绝,表示只是路过、不便打扰

。随后,毛泽东亲自前往并在招待所共进午餐

,谈话间还引用了鲁迅给萧军的信。这份平易

近人、礼贤下士的态度令萧军心感有愧,在以

后的革命实践中创作出不少群众喜爱的作品,

半个世纪后仍说:“毛主席主动来访,是看得

起我,那伟大的不是我,而是他。”今天,“

党管人才”的原则更要求我们以心交心、同心

同德,包涵宽容专门人才特有的“小脾气”,

努力成为广大知识分子的挚友、诤友,从而聚

天下英才而用之。

  本质上讲,“拴心”是一种政治引领,是

依靠内化于心的共同理想信念来“像磁石一样

”吸引人、留住人,实现人尽其才,才尽其用

。对此陈云同志曾有通俗概括:“了解人、气

量大、用得好、爱护人”。12个字听起来似乎

平淡无奇,实则充满与人为善、爱才惜才的博

大胸怀和真情实意。其中“爱护人”指的正是

对干部对人才要实事求是、多方帮助,设身处

地解决他们的实际困难与后顾之忧;又如邓小

平同志所言,对特别优秀的“要给他们搭个比

较轻便的梯子”,这才能让组织人事部门真正

成为“干部之家”“人才之家”。

  得人者兴,失人者崩。选好人、用好人是

头等大事,爱护人、留住人同样是大事。按照

习近平总书记的要求,形成“士有一言中于道

,不远千里而求之”的人才意识,以政策留人

、以感情留人、以事业留人,在全社会大兴识

才、爱才、敬才、用才之风,召唤起千千万万

“做照亮时代的长明灯”的李保国、黄大年,

我们的事业定能薪火相继、无往不胜。


改革是新旧动能平稳接力的关键(人民时评)
陆娅楠
《 人民日报 》( 2017年07月18日   05 版)
  中国经济正从新旧动能转换的胶着期,步

入新动能加速扩张的关键期。依靠改革红利,

中国经济必将谱写出稳中向好的新篇章

  

  经济增速连续8个季度保持在6.7%—6.9%的

区间,小微企业景气指数攀上近两年新高,工

业运行步入2015年来的最佳状态,日均新登记

企业数量创下历史纪录……中国经济半年报,

令人眼前一亮。

  令人振奋的,不仅是这一串阶段性“新高

”,更是百姓获得感的持续增强。31个大城市

城镇调查失业率连续4个月低于5%,全国居民人

均可支配收入实际增速跑赢GDP,饭碗更多,荷

包更鼓,物价又稳,这样的民生底色映射出抢

眼的幸福指数。

  细思量,作为世界第二大经济体,面对风

云诡谲的外部经济环境和未富先老的国内人口

问题,既要化解盘根错节的老难题,又要应对

风险累积的新挑战,中国交出如此成绩单的难

度,可想而知。那么,赢得如此佳绩靠什么?

不走老路,依靠新动能。

  新动能正在撑起发展的新天地。具有自主

知识产权的C919成功首飞,世界首台光量子计

算机在我国问世,“复兴号”首创不同技术规

范动车组的“互联互通”,“蛟龙”号实现“

大海捞针”……在国家创新驱动发展战略的带

动下,创新正成为中国经济增长的重要引擎。

同时,新动能还处于不断优化增长的新空间。

有专家测算,新动能对我国经济的支撑力已达

30%,以分享经济、平台经济、高新技术产业为

代表的新动能,激活了消费,支撑了新增就业

,促进了传统产业的升级,成为牵引中国经济

未来的火车头。

  新动能不会凭空而来,阶段性“新高”也

并非天上掉下的馅饼,其背后是全面深化改革

在释放红利。

  应当看到,新旧动能转换是场拉锯战,需

要久久为功的改革韧劲。新动能在孕育壮大中

总会遭遇成长的烦恼,旧动能在转型升级中也

要卸下沉重的包袱,让新旧动能平稳交接棒,

离不开“三去一降一补”的深入推进,也有赖

于“放管服”改革的持续深化。回首党的十八

大以来这几年,正是最大限度地优化营商环境

,简政不减责,放权不放任,才引来了、留下

了、又催生出更多金凤凰,使新动能成为经济

发展的生力军。

  新旧动能转换也是场攻坚战,呼唤与时俱

进的改革智慧。新动能是新事物,创新必然伴

随着对既有规则秩序和利益格局的改变。监管

部门既要克服积习难改的惰性,也要避免甩手

掌柜的任性,不仅需要破除利益藩篱的勇气,

更得具备让新产品、新业态、新模式、新产业

“再飞一会儿且飞得更好”的包容与智慧。

  实际上,无论哪一轮增长奇迹都有赖于改

革红利。过去30多年,中国经济能成功跻身世

界前列的真正秘密就是改革,是我们大规模、

系统性地降低了制度性交易成本,才最大限度

地提升了资源配置效率,激活了潜在增长率。

今天,也唯有全面深化改革,使市场在资源配

置中起决定性作用和更好发挥政府作用,才能

使成本曲线再次进入下降通道,使经济结构进

入再平衡,经济发展重获新动能。

  中国经济正从新旧动能转换的胶着期,步

入新动能加速扩张的关键期,不发展、不改革

才是最大的风险。啃下硬骨头,蹚过深水区,

依靠改革红利,中国经济必将谱写出稳中向好

的新篇章。




把好金融风险防控每一道关(人民时评)
贾 壮
《 人民日报 》( 2017年07月18日   05 版)
  防范和化解金融风险,促进金融行业稳定

健康发展,首要的任务是重新认识金融的本质

,厘清金融行业与实体经济的关系

  

  近日,据银监会透露,今年1月至6月,在

各级银监部门公开的1334张罚单中,涉及村镇

银行的罚单有131张,罚没金额超过2500万元。

村镇银行被罚名目各异,其中利用自身业务资

质在票据大案中充当“二传手”的案例为数不

少,个别案例涉案金额较大。村镇银行自2007

年成立以来,发展已颇具规模,对改善“三农

”、小微企业和偏远地区的金融服务供给,发

挥了重要作用。但部分村镇银行管理混乱、违

规经营积累的风险隐患必须引起警惕、加强监

管。

  本应耕耘田间地头的村镇银行中,竟然有

个别机构参与倒卖票据,这是部分金融领域“

脱实向虚”、金融机构内控薄弱和金融监管亟

待加强的一个缩影。近几年来,金融体系中的

资金并没有全部流向嗷嗷待哺的企业,而是有

相当数量游离于实体经济之外,上演以钱玩钱

的资本游戏。其中,有些金融机构扮演了重要

角色。

  因此,防范和化解金融风险,促进金融行

业稳定健康发展,首要的任务是重新认识金融

的本质,厘清金融行业与实体经济的关系。在

刚刚闭幕的全国金融工作会议上,习近平总书

记就做好金融工作提出四项重要原则,其中第

一项就是要求回归本源,服从服务于经济社会

发展。应当说,满足实体经济的融资需求,满

足人民群众的金融服务需要,才是金融行业发

展的原动力。舍弃这一根本,金融行业必将是

无本之木,或许能够茂盛一时,但终归难以保

持长久繁荣。正如习近平总书记所说,为实体

经济服务是金融的天职,是金融的宗旨,也是

防范金融风险的根本举措。

  金融机构具有脆弱性,金融风险具有传染

性,金融行业具有外部性,这些特点决定了金

融行业需要非常严格的监管。一家注册资本仅

有3000万元的村镇银行,可以牵涉到案值达到9

亿元的票据大案;一个小小的银行分理处,可

以制造出数额高达几十亿元的银行理财“飞单

”;一款简单的互联网金融理财产品,背后可

能牵涉虚假贷款合同,坑害万千中小投资者;

一枚漏洞百出的“萝卜章”,可能危害银行间

债券市场多年来积累的信用……凡此种种,充

分说明加强金融监管的必要、改善金融监管的

紧迫。

  实际上,加强和改善金融监管的要求提了

好多年,之所以还要继续强调预防金融风险,

一个重要原因是个别金融子行业的监管措施没

有执行到位,各个金融子行业之间的监管协作

没有落到实处。过去一段时间,资本市场多次

出现保险资金争夺上市公司股权的案例,反映

出部分穿越于保险和证券两个市场的金融业从

业者没有得到有效的协调监管。从这个意义上

讲,设立国务院金融稳定发展委员会,通过金

融监管协调机制的加强和提升,可以有效防止

九龙治水、各自为战,避免监管不足或监管过

度,能够更好应对金融机构综合化经营过程中

产生的流动性风险、信用风险、操作风险,有

序引导资本服务实体经济。

  “宜未雨而绸缪,毋临渴而掘井。”防止

发生系统性金融风险是金融工作的永恒主题。

各级金融管理部门必须明确风险没有及时发现

就是失职、发现风险没有及时提示和处置就是

渎职,健全风险监测预警和早期干预机制,加

强金融监管信息共享,推进监管统筹互联。惟

其如此,才能做好新常态下的金融工作,迎来

金融行业健康大发展。


为全面依法治国贡献力量(深入学习贯彻习近

平同志系列重要讲话精神)
——深入学习贯彻习近平同志在中国政法大学

考察时的重要讲话精神
黄 进
《 人民日报 》( 2017年07月18日   07 版)
  习近平同志不久前来到中国政法大学考察

,并就全面依法治国与培养法治人才等发表了

重要讲话。习近平同志的重要讲话体现了对法

治建设的高度重视、对法学教育和法治人才培

养的殷切期望、对高校和青年学生的深切关怀

。深入学习贯彻习近平同志重要讲话精神,需

要法学研究者、法学教育者、法治工作者坚定

法治信仰,扎实提高自身的学识水平与道德修

养,努力为全面依法治国贡献力量。

  深刻认识依法治国取得的巨大成就

  习近平同志在讲话中深刻总结了我国依法

治国取得的巨大成就,强调要“努力以中国智

慧、中国实践为世界法治文明建设作出贡献”

。这为我们在新形势下全面依法治国树立了坚

定自信、提出了更高要求。

  新中国成立后特别是改革开放以来,党和

政府高度重视法治建设。党的十一届三中全会

提出了“发展社会主义民主,健全社会主义法

制”的方针。1997年,党的十五大确定了“依

法治国,建设社会主义法治国家”的基本方略

。1999年,依法治国这一基本方略被写入宪法

,成为宪法基本原则。党的十六大、十七大都

对依法治国作出重要部署。党的十八大提出全

面推进依法治国。党的十八届三中全会提出推

进法治中国建设,并要求坚持依法治国、依法

执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法

治政府、法治社会一体建设;深化司法体制改

革,加快建设公正高效权威的社会主义司法制

度。党的十八届四中全会明确提出全面推进依

法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治

体系、建设社会主义法治国家。这些战略部署

,推动我国依法治国不断取得新成就。

  目前,中国特色社会主义法律体系已经形

成,国家生活和社会生活各方面总体上实现了

有法可依。我们紧紧围绕建设中国特色社会主

义法治体系、建设社会主义法治国家,紧紧围

绕维护社会公平正义,抓紧落实有关改革举措

,取得了重要进展。例如,不断增强行政主体

依法履职能力,促使其牢固树立执法为民理念

,严格执法监督,努力解决执法中的突出问题

。再如,不断推进司法体制改革,努力让人民

群众在每一起司法案件中都能感受到公平正义

。习近平同志指出:“我们有我们的历史文化

,有我们的体制机制,有我们的国情,我们的

国家治理有其他国家不可比拟的特殊性和复杂

性,也有我们自己长期积累的经验和优势,在

法学学科体系建设上要有底气、有自信。”当

前,法学的研究和教育尤其要有底气、有信心


  深刻认识全面依法治国在“四个全面”战

略布局中的重要地位

  习近平同志在讲话中强调:“全面依法治

国是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求

和重要保障,事关我们党执政兴国,事关人民

幸福安康,事关党和国家事业发展。随着中国

特色社会主义事业不断发展,法治建设将承载

更多使命、发挥更为重要的作用。”这一重要

论述深刻阐明了全面依法治国的重要地位。

  深刻认识全面依法治国的重要地位,就要

把全面依法治国放到“四个全面”战略布局中

去把握。“四个全面”战略布局是我们党在新

的历史条件下治国理政的总方略,其中全面建

成小康社会是重大战略目标,全面深化改革、

全面依法治国、全面从严治党是三大战略举措

。三大战略举措对实现全面建成小康社会战略

目标一个都不能缺。不全面深化改革,发展就

缺少动力,社会就没有活力;不全面依法治国

,国家生活和社会生活就不能有序运行,就难

以实现社会和谐稳定;不全面从严治党,党就

做不到“打铁还需自身硬”,也就难以发挥好

领导核心作用。全面依法治国,着眼于促进国

家生活和社会生活法治化制度化规范化,是实

现党和国家长治久安的重要保障。没有全面依

法治国,就不可能全面建成小康社会,也不可

能全面深化改革;没有全面依法治国,全面从

严治党的效应也将受到很大局限。全面依法治

国的重要地位,要求我们必须大力培养法治人

才。习近平同志强调:“建设法治国家、法治

政府、法治社会,实现科学立法、严格执法、

公正司法、全民守法,都离不开一支高素质的

法治工作队伍。法治人才培养上不去,法治领

域不能人才辈出,全面依法治国就不可能做好

。”作为法学教育者,我们要深刻认识自己身

上肩负的责任,坚持中国特色社会主义法治道

路,坚持以马克思主义法学思想和中国特色社

会主义法治理论为指导,立德树人,德法兼修

,努力培养大批高素质法治人才。

  深刻认识全面依法治国在国家治理现代化

中的重要作用

  习近平同志的重要讲话,将全面依法治国

与推进国家治理体系和治理能力现代化有机统

一起来,为我们在法治轨道上推进国家治理体

系和治理能力现代化、实现全面深化改革的总

目标指明了方向。

  完善和发展中国特色社会主义制度、推进

国家治理体系和治理能力现代化,是全面深化

改革的总目标。国家治理是一个重大而又复杂

的问题,如何推进国家治理现代化是近百年来

中国国家发展、社会转型中的重大命题。实践

证明,国家治理现代化离不开法治化。从国家

治理体系现代化角度看,构建一个科学合理的

法治体系是推进国家治理体系现代化的必然要

求。国家治理体系就是在党领导下管理国家的

制度体系,包括经济、政治、文化、社会、生

态文明和党的建设等各领域体制机制、法律法

规安排,是一整套紧密相连、相互协调的国家

制度。其中,法治体系无疑是国家治理体系极

为重要的组成部分。从国家治理能力现代化角

度看,维护宪法法律权威、深化行政执法体制

改革、确保依法独立行使审判权和检察权、健

全司法权力运行机制、完善人权司法保障制度

等,都是推进国家治理能力现代化的重要举措

。因此,国家治理法治化是国家治理现代化最

为重要的内涵,不能离开法治化这一评价尺度

和标准谈论国家治理现代化。全面依法治国是

国家治理现代化的重要评判指标,同时也是国

家治理现代化的必要条件。没有全面依法治国

,就没有国家治理现代化,国家治理现代化内

含着国家治理法治化。法治化与现代化是相互

依存、相互促进的关系。新形势下,我们要按

照习近平同志提出的要求,“加强法治及其相

关领域基础性问题的研究,对复杂现实进行深

入分析、作出科学总结,提炼规律性认识,为

完善中国特色社会主义法治体系、建设社会主

义法治国家提供理论支撑”,从而助力国家治

理体系和治理能力现代化。

  朝着法治中国建设目标稳步前进

  习近平同志在讲话中指出:“推进全面依

法治国既要着眼长远、打好基础、建好制度,

又要立足当前、突出重点、扎实工作。”全面

依法治国是一项系统工程,是国家治理领域一

场广泛而深刻的革命,需要付出长期艰苦的努

力。我们必须更加自觉地投身全面依法治国的

伟大实践,为建设法治中国贡献自己的智慧和

力量。

  推进科学立法。科学立法是全面依法治国

的前提,也是新时期对立法提出的更高要求。

推进科学立法,要求坚持党对立法工作的领导

,完善立法规划,突出立法重点,坚持立改废

并举,提高法律的针对性、及时性、系统性,

使立法更加符合国情、符合实际、符合规律。

科学立法离不开民主立法,必须坚持立法为了

人民、依靠人民立法。

  坚持严格执法。法律的生命在于实施,实

施的关键在于执法。严格执法是法治的关键环

节。严格执法需要培养忠于法律的执法队伍,

营造忠于法律的执法环境。执法者要忠于法律

,坚决排除对执法活动的不当干预。各级政府

作为国家权力机关的执行机关,作为国家行政

机关,负有严格贯彻实施宪法和法律的重要职

责。要规范政府行为,切实做到严格规范公正

文明执法。应深化行政执法体制改革,创新行

政执法方式,加强行政执法保障。

  确保公正司法。公正司法是理想目标,更

是现实要求。公正司法是全面依法治国得以实

现的重要途径和检验标准。只有公正司法,我

们才能说全面依法治国达到了预期的社会效果

,全面依法治国也才能赢得人民的理解、信赖

和支持。我们要依法公正对待人民群众的诉求

,努力让人民群众在每一个司法案件中都能感

受到公平正义。

  落实全民守法。“国无常强,无常弱。奉

法者强则国强,奉法者弱则国弱”。推进全面

依法治国,必须坚持全民守法。做到全民守法

,首先要求领导干部依法办事、带头守法,不

以言代法、以权压法、徇私枉法。应加强法治

教育,弘扬法治精神,完善法律服务体系,增

强尊法学法守法用法观念,在全社会形成良好

的法治氛围。

  培养法治人才。建设法治中国需要大量法

治人才。习近平同志在讲话中对于如何培养法

治人才作了全面系统的阐述。高校是法治人才

培养的第一阵地,应加快构建中国特色法学学

科体系、学术体系、教材体系和话语体系,加

强法学理论创新,不能做西方法学理论的搬运

工。法学教育要注重立德树人,使培养出来的

法治人才不仅有法律专业知识和能力,还有优

良的品德。法学教育者要坚定理想信念,做到

学为人师、行为世范,多用正能量鼓舞激励学

生。

  (作者为中国政法大学校长、教授)





时代之问
——政论专题片《将改革进行到底》解说词(

第一集)
《 人民日报 》( 2017年07月18日   09 版)
  【解说词】

  中国,五千年灿烂文明孕育、滋养的国度


  翻读她厚重的历史,似乎每一页,都在求

索与抗争、奋斗与崛起的交织辉映中坚韧前行

,磅礴不息。

  有人曾盛赞:凝视中国,如同欣赏一幅精

心创作的画卷,无论局部还是整体,总有着升

腾不屈的气势。

  30多年来,改革开放,使中国迅速成长跃

升为世界第二大经济体,综合国力显著提高,

人民生活极大改善,中国特色社会主义充满生

机与活力。

  然而,粗放的发展方式,也伴生着巨大的

风险与挑战,积累了一系列深层次的问题和矛

盾:经济结构不合理,区域、城乡发展失衡;

7000万人口渴望脱贫,老龄化社会已经到来;

部分行业产能过剩,资源环境的承载已近极限


  新的历史时期,中国,不仅要破解当下难

题,更要着眼长远,不断促进社会公平正义、

增进人民福祉,不断推动中国特色社会主义制

度的完善和发展,努力实现一个现代化国家的

长治久安。

  放眼世界,国际金融危机影响仍未消散,

经济增长持续乏力,全球治理困局凸显。地区

冲突、恐怖主义、极端主义甚嚣尘上……

  世界,面临百年不遇的大变局。

  中国,该如何走向未来?中国,怎么办?

  这,是历史之问,是人民之问,也是——

时代之问!

  【字幕】北京 人民大会堂

  【解说词】

  中国的伟大变革,总是在直面问题中展开

波澜壮阔的画卷。而历史,透过一个个重要时

刻,为其标注下鲜明的印记。

  【字幕】北京 2012年11月15日 十八届中

央政治局常委中外记者见面会

  【解说词】

  2012年11月15日,中国共产党第十八次全

国代表大会胜利闭幕的第二天,人民大会堂东

大厅,再次锁定全世界的目光。

  【同期】习近平总书记

  我们的责任,就是要团结带领全党、全国

各族人民,接过历史的接力棒,继续为实现中

华民族伟大复兴而努力奋斗。这个重大的责任

,就是对人民的责任。人民对美好生活的向往

,就是我们的奋斗目标。

  【解说词】

  这,是新一届中央最高领导层的首次公开

集体亮相。这,是一份满载承诺的政治宣言。

殷殷话语背后,一个惊艳世界的“中国故事”

,正悄然萌动,徐徐开启……

  【字幕】北京 国家博物馆

  【解说词】

  2012年11月29日上午,几辆中巴车缓缓驶

入巍峨矗立的国家博物馆。习近平总书记率领

新一届中央政治局常委集体参观“复兴之路”

展览,首次正式提出了中国梦。

  【同期】习近平总书记

  何为中国梦?我以为,实现中华民族的伟

大复兴,就是中华民族近代最伟大的中国梦。

因为这个梦想,它凝聚和寄托了几代中国人的

夙愿,它体现了中华民族和中国人民的整体利

益,它是每一个中华儿女的一种共同的期盼。

  【解说词】

  饱含深情的梦想诠释,点燃了中华儿女的

澎湃激情,汇聚起万众同心的磅礴力量。有海

外媒体称,习近平定义的中国梦,重新唤醒一

个国家的梦想能力,让整个民族找到了未来感


  【字幕】深圳 莲花山公园

  【解说词】

  2012年12月8日,就任中共中央总书记20多

天的习近平,在温暖的深圳,开启了他履新后

的第一次国内调研。

  【同期】习近平总书记

  邓小平同志不愧为是中国改革开放的总设

计师,不愧为是我们中国特色社会主义道路的

开创者。现在我们也看到了,党中央做出的改

革开放的决定是正确的,我们今后仍然要走这

条正确的道路。富国之路、富民之路,要坚定

不移地走下去,而且要有新开拓,要上新水平


  【解说词】

  75岁的陈开枝,1992年曾以广东省委副秘

书长的身份陪同邓小平同志南方视察。整整20

年后,他再次见证了一个特殊的历史时刻。

  【同期】陈开枝

  一上来先跟群众握手,握完手来这里站好

,过去给小平同志敬献花篮。敬完花篮以后,

就在这里看深圳的变化发展,也跟我们做了交

谈,也了解了当年小平南巡的基本情况。这个

时候我们就沿着这里走过去,种一棵树,也是

小平同志当年种的高山榕。

  【解说词】

  时隔20年,历史经典瞬间的重现,看似巧

合,却意味深长。

  离开深圳,习近平总书记又赶赴珠海、佛

山和广州。这,也正是1992年邓小平南方视察

时所走过的路线。

  调研路上,习近平总书记反复强调,改革

开放是决定当代中国命运的关键一招,也是决

定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民

族伟大复兴的关键一招。

  从广东返回北京20天后,十八届中央政治

局第二次集体学习的主题,就聚焦“改革”。

  习近平总书记在这次学习中明确指出,改

革开放是一项长期的、艰巨的、繁重的事业,

必须一代又一代人接力干下去,“改革开放只

有进行时,没有完成时”。我们的改革,是不

断推进社会主义制度的自我完善和发展,而不

是对社会主义制度改弦易张。在中国“往哪儿

改”的问题上,不能有丝毫含糊。

  【字幕】北京 2012年12月31日 十八届中

央政治局第二次集体学习

  【同期】习近平总书记

  没有改革开放就没有中国的今天,也就没

有中国的明天。改革开放是一场深刻革命,必

须坚持正确方向,沿着正确道路推进。方向决

定道路,道路决定命运。

  【解说词】

  这是一位大国领袖远见卓识的清醒判断,

更是关乎国家命运的伟大抉择。

  影响历史的重大思考与行动,往往源于经

年累月沉淀的精华。

  在河北正定工作期间,习近平就曾提出,

要“做改革的拥护者,做改革的实践者,做改

革的清醒者,做改革的保护者”。这是一位扎

根基层泥土的县委书记对于改革的深刻感悟。

  这之后,他在厦门这一改革开放的前沿城

市经受历练;在宁德开创党政干部“四下基层

”新模式;在福州倡导服务型、高效能政府;

主政福建,他成功推动“晋江模式”和“闽台

合作”。

  在浙江工作期间,习近平于《之江新语》

一书中写到,改革开放走过的道路,就是一条

在不断克服困难中前进的改革创新之路,就是

一段“发展出题目,改革做文章”的历程。

  在上海工作期间,习近平以“开明睿智,

大气谦和”八个大字拓展“城市精神”,让上

海奋力站在改革潮头。

  而就任总书记后,他将地方治理的成功经

验,丰富升华为国家治理战略,与13亿中国人

民一起,回应着世界和时代的深切询问。

  2013年4月,党的十八届三中全会文件起草

组经中共中央政治局批准正式成立,习近平总

书记亲任组长。

  【同期】中共中央政策研究室原副主任 郑

新立

  各个地方、各个部门很踊跃,提出了上万

条的改革建议。那么重点集中在什么地方呢?

既要体现全面深化这样一个精神,又不是面面

俱到。最后总书记出了个高招,集中解决制度

性的问题,集中解决社会矛盾比较尖锐的问题

,集中解决群众反映比较强烈的问题。

  【解说词】

  文件起草期间,许多人提出,新一轮改革

涉及的部门和领域更多、推进难度更大、触及

利益更深,必须有一个更高层级、更强有力的

领导“中枢”来加强顶层设计。

  大家的提议,与习近平总书记的构想不谋

而合。他最终拍板决定,将建立更高层级的领

导机制,负责改革的总体设计、统筹协调、整

体推进和监督落实。

  【字幕】湖北 武汉新港

  【解说词】

  2013年7月,习近平总书记冒雨在湖北武汉

考察,并就改革相关情况进行深度调研。

  就是在这间会议室里,习近平与湖北省领

导干部座谈时,首次提出了改革的五大关系,

即解放思想和实事求是的关系,整体推进和重

点突破的关系,顶层设计和摸着石头过河的关

系,胆子要大和步子要稳的关系,改革发展稳

定的关系。

  他说,“改革的几个关系,在湖北讲,实

际也是对全国讲”。

  【同期】中国行政体制改革研究会秘书长 

王满传

  总书记讲要处理好这五大关系,讲的是要

认识和把握改革的规律,这既是改革的认识论

,也是改革的方法论。我觉得它反映了总书记

在全面系统总结我们国家过去三十多年改革开

放经验的基础上,对进一步深化改革,系统、

深邃的战略思考。

  【解说词】

  中国的全面深化改革,注定是一场史无前

例的伟大实践和深刻变革。

  每一步,都需精心布局、运筹帷幄。每一

步,都需谋定后动、蹄疾步稳。每一步,都要

踏石留印、抓铁有痕。

  为了走好这坚实的一步,新一届中央领导

集体奔波调研的足迹,生动地镌刻于中华大地

的山水之间,体察世情民意、触问基层所需。

人们透过这一幕幕,读解出以习近平同志为核

心的党中央锐意改革、带领国家走向伟大复兴

的坚定信念与奋斗情怀。

  2013年11月,党的十八届三中全会在北京

召开。会议正式将全面深化改革的总目标确立

为“完善和发展中国特色社会主义制度,推进

国家治理体系和治理能力现代化”。

  【字幕】北京 2014年9月5日 庆祝全国人

民代表大会成立60周年大会

  【同期】习近平总书记

  党的十八届三中全会提出的全面深化改革

总目标,是两句话组成的一个整体,即“完善

和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理

体系和治理能力现代化”。前一句规定了根本

方向,我们的方向就是中国特色社会主义道路

,而不是其它什么道路。后一句规定了在根本

方向指引下,完善和发展中国特色社会主义制

度的鲜明指向。两句话都讲,才是完整的。

  【解说词】

  由前后两句话组成的全面深化改革总目标

,是自党的十一届三中全会以来,首次围绕改

革设立的宏大目标。这一次全会作出的决定,

共启动了60条、300多项改革举措,涉及的范围

之广、力度之大,均前所未有。而《决定》(

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的

决定》,下同)明确提出的经济体制改革要“

使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥

政府作用”,更是中国共产党改革理论的又一

重大突破。

  【同期】国际货币基金组织原副总裁 朱民

  我们当时看到这个概念,我就是很振奋的

。因为在我们的体制改革的过程中,一直是有

计划经济和市场经济的关系的问题。特别是过

去20年全球化以来,市场资源配置的作用和范

围越来越广,中国走市场化道路的改革发展,

也是变成必然的趋势。所以在这个关键的时点

,来定义市场化起到更关键的资源配置作用,

我觉得是一个重大的政治和经济决策。

  【解说词】

  党的十八届三中全会,是中国改革“再出

发”的一次总宣示、总部署、总动员。中国共

产党带领全体中国人民,正用深入思考和丰富

实践,作答着新一轮改革“全面”和“深化”

这四个字的深刻内涵。

  习近平总书记曾这样阐释:“全面深化改

革,全面者,就是要统筹推进各领域改革,就

需要有管总的目标,也要回答推进各领域改革

最终是为了什么、要取得什么样的整体结果这

个问题。”

  强调“全面”,就是强调必须构建起丰富

全面的改革目标体系。在全面深化改革的总目

标统领下,中央明确了各领域的分目标,改革

的系统性、整体性和协同性特征凸显。

  强调“全面”,就是强调顶层设计和整体

谋划的重要性。各领域改革紧密联系、相互交

融,任何一个领域的改革都会牵动其它领域,

同时也需要其它领域改革密切配合。唯有强有

力的顶层设计,才能开辟改革新局面。

  强调“全面”,就是强调要构建一整套更

完备、更稳定、更管用的制度体系。全面,体

现在各领域改革的联动和集成里,体现在改革

的总体效应、总体效果里。

  全面深化改革,新在全面,难在深化。

  习近平总书记曾做过这样的比喻:中国改

革经过30多年,已进入深水区,好吃的肉都吃

掉了,剩下的都是难啃的硬骨头。这一比喻,

生动诠释了全面深化改革其“深化”二字的含

义。

  强调“深化”,就是强调改革不能浮于表

面,必须向纵深推进。必须在以往改革成果的

基础上,再上层楼、再进一步、再深一层。

  强调“深化”,就是强调要具备攻坚克难

的坚定意志。改革越入纵深,各种矛盾问题越

交织叠加、错综复杂。改革开放中的矛盾,只

能用改革开放的办法来解决。

  强调“深化”,就是强调改革者要敢于触

碰深层利益,敢于改手中的权、去部门的利、

割自己的肉、动一些人的奶酪。改革者要敢闯

敢试,能尽责,敢担当。

  【同期】新加坡国立大学东亚研究所所长 

郑永年

  改革先易后难,先吃肉后啃骨头。还有就

是说你改革,早期改革的话我觉得比较容易一

点,因为那个时候大家都很穷,中国人所说的

穷则思变,因为很穷,大家互相发挥自己的能

动性。但是改革到后面的话,我觉得不是处于

饥饿状态了,很多人已经吃饱了,甚至有的人

吃胖了,他不想动了,那你怎么办呢?我们就

通俗地说,有既得利益产生了。早期既得利益

少,后来既得利益庞大了,那你要克服既得利

益,怎么办呢?

  【解说词】

  没有比人更高的山,没有比脚更长的路。

再高的山,再长的路,只要锲而不舍前进,就

有达到目的的那一天。改革面对的矛盾越多、

难度越大,越要坚定与时俱进、攻坚克难的信

心,越要有“明知山有虎,偏向虎山行”的勇

气。

  2013年12月30日,中共中央政治局召开会

议,决定成立由习近平任组长,李克强、刘云

山、张高丽任副组长的中央全面深化改革领导

小组。党和国家最高领导人亲自挂帅,再次引

发海内外高度关注。

  【同期】中国社会科学院学部委员 张卓元

  中央成立这个小组,我们大家都觉得是非

常有针对性,而且都寄很大的希望。因为我们

改革越是进入深水区,到攻坚克难的阶段了,

没有自上而下的推动,越来越难。

  【解说词】

  以党的十八届三中全会和中央深改领导小

组成立为标志,中国全面深化改革的恢弘巨幕

,壮丽开启!

  中国的全面深化改革,是一场以问题为导

向,统筹推进、重点突破的持久战。

  习近平总书记多次强调,“改革是由问题

倒逼而产生,又在不断解决问题中而深化”。

能否有效解决经济社会发展面临的突出问题,

是衡量改革成效的重要标准。

  全面深化改革三年多来,坚持“问题导向

”是其鲜明特征。坚持问题导向,要善于抓主

要矛盾,让全面深化改革既形成统筹推进之势

,又展现重点突破之力。在一些重大改革领域

,中央既作出整体推进的部署,又选准重点,

鲜明提出改革的先手棋是什么、当头炮打哪里

。在一些复杂的改革难题面前,中央引导大家

去准确判断问题的主与次、轻与重、急与缓,

用符合实际情况、符合改革内在规律的时间表

、路线图,推动全面深化改革攻坚克难。

  坚持问题导向,坚持统筹推进、重点突破

,极大地提升了全面深化改革的针对性、突破

性和有效性,增加了改革的深度、锐度和整体

力度。

  改革和法治,如鸟之两翼、车之两轮。中

国的全面深化改革,是一场注重法治引领、强

化制度创新的根本性变革。

  习近平总书记多次指出,在全面深化改革

中,要高度重视运用法治思维和法治方式,发

挥法治的引领和推动作用。这一论断,鲜明定

义了“改革”与“法治”的辩证关系,即重大

改革要于法有据,立法要主动适应改革发展需

要。

  【同期】全国人大常委会法制工作委员会

副主任 许安标

  在改革进程中来完善法治,我们改革实践

中有些制度、有些实践探索、有一些成功的经

验上升到法律层面,那么就是完善法治。同时

改革也要在法治的轨道上进行,这样就增强我

们改革的这种权威性。

  【解说词】

  全面深化改革三年多来,制度设计、制度

安排、制度完善、制度保障、制度衔接,始终

是总书记论及改革时的“高频词”。而一大批

关系党和国家事业发展全局的重大制度改革,

正在为我国完善和发展中国特色社会主义制度

、推进国家治理体系和治理能力现代化夯实基

础。

  以制度创新来推动改革,更能越过事物的

表象,击中改革的要害,抓住改革的根本;更

能使改革态势跃出局部,延展到全局;更能使

改革力度穿透表面,抵达矛盾汇聚的深处和利

益交错的枢纽。

  以制度创新来推动改革,更能体现国家长

治久安的现实需要,有利于在改革的破与立之

间,在此项改革与彼项改革之间,在改革与法

治之间,构建起稳定的连接体系。

  在法治引领下的制度创新,极大地提升了

全面深化改革的制度含量,让改革中的“破”

更有分量,让改革中的“立”更加稳固。

  中国的全面深化改革,既注重顶层设计也

注重基层探索,既抓方案出台也抓效果落地,

彰显着睿智严谨的改革理念与务实担当。

  习近平总书记曾反复强调,“无论改革推

进到什么阶段,人民首创精神都不能忽视”。

  全面深化改革,始终将“顶层设计”和“

基层探索”二者有机结合。

  俗话说,撼山易、治水难。曾经,“九龙

治水、各管一段”。为破解分割管理这一老大

难问题,近年来,我国多省市试点推行“河长

制”,将河流水域由“河长们”分段管护、包

片负责,河流污染得到了有效控制。总结基层

探索的成功经验,中央深改领导小组第二十八

次会议正式审议通过了《关于全面推行河长制

的意见》。“河长”,从此遍及全国。

  【同期】经济学家 刘世锦

  现在我们强调是要顶层设计,同时要有基

层的实验,这两个方面缺一不可、相辅相成。

作为顶层设计,我的理解就是解决两个问题,

第一就是指方向,第二就是要划底线。方向搞

清楚了、底线划清楚了,剩下就是到底一种什

么样的体制机制是管用的,是符合实际的。这

个还是要让我们各级地方政府、我们的企业、

我们的人民群众大胆地去试。

  【解说词】

  全面深化改革改到深处,没有轻松愉快,

没有现成答案,没有后退余地,没有徘徊理由


  如今,“改革要抓铁有痕、踏石留印”,

“要聚焦、聚神、聚力抓落实”……习近平总

书记的许多改革“金句”,人们早已耳熟能详


  针对一些地方和部门存在懒改、慢改、假

改和不会改的现象,习近平总书记多次指出,

广大党员干部在全面深化改革中必须要尽责担

当,既当改革促进派,又做改革实干家;党政

主要负责同志是抓改革的关键,要亲自抓、带

头干,勇于挑最重的担子,啃最硬的骨头。

  中央深改领导小组也不断围绕建立全过程

、高效率、可核实的改革落实机制,开展改革

督察,抓好改革试点等工作作出部署。

  “胜利不会向我走来,我必须自己走向胜

利。”

  美国诗人穆尔的这句话,常被习近平总书

记提及和引用。三年多来,高度重视顶层设计

,充分尊重人民群众首创精神,坚定不移抓改

革举措的落准、落细、落实,已成为全面深化

改革的鲜明特征。

  中国的全面深化改革,是促进社会公平正

义、增进人民福祉的宏大布局。“获得感”一

词,诠释着改革永恒不变的价值底色。

  在党的十八届三中全会通过的全面深化改

革的《决定》中,“人民是改革的主体”这一

论断,格外醒目。

  许多国外媒体和政要也撰文写道:强调人

民性,以人民为中心,发展依靠人民,发展成

果服务人民,这是习近平一以贯之的民本情怀


  【字幕】美国 2015年9月22日 西雅图市欢

迎宴会上的演讲

  【同期】习近平总书记

  上世纪60年代末,我才十几岁,就从北京

到中国陕西延安市一个叫梁家河的小村子,我

到那儿去当了农民,在那里度过了七年的时光

。那时候我和乡亲们都住在土窑洞里,睡的是

土炕,乡亲们的生活十分的困苦,经常是几个

月吃不到一块肉。我了解乡亲们最需要什么。

  【字幕】陕西延安 梁家河村

  【解说词】

  七年的农村生活、七年的甘苦与共。那段

与黄土高原的纯朴乡亲同吃、同住、同劳动的

艰辛岁月,让习近平和当地百姓结下了深厚情

谊,也使他更深切了解到什么是中国的农村、

什么是百姓的喜怒哀乐、什么是中国的基本国

情。他对人民的深情和对脚下这片土地的担当

,已深深融入他的执政理念和人生追求中。

  2017年新年前夕,人们透过电视屏幕,再

一次感受到国家最高领袖那份深沉而温暖的牵

挂。

  【字幕】北京 2017年新年贺词

  【同期】习近平总书记

  新年之际,我最牵挂的还是困难群众,他

们吃得怎么样、住得怎么样,能不能过好新年

、过好春节。

  【解说词】

  人民有所呼,改革有所应。透过这殷殷话

语循此回望,从习近平就任总书记仅一个月,

就冒雪赶赴河北阜平“看真贫、扶真贫”,到

给独龙族乡亲复信嘱托“加快脱贫致富步伐”

;从在湖南苗寨首次提出“精准扶贫”,到遍

及大江南北的坚实足迹,带领几千万贫困人口

整体脱贫的庄严承诺,正被中国共产党人以实

际行动,赋予着最丰厚的内涵。

  【同期】江西省井冈山市茅坪乡神山村村

民 彭水生

  你是我们的好领导,那么远到我们这个穷

山沟里来,这是我们全山沟的福气,是我们中

国人的福气。你呀,不错嘞!好书记呀,我们

代表这些群众大家一起都欢迎你。现在中央的

政策好,对我们老百姓关心都很好!

  【解说词】

  焕发改革热情、投身改革实践、分享改革

成果,人民始终是改革的主体。

  全面深化改革因为紧紧扣住人民所愿,紧

紧依靠人民智慧,而充满生机活力。

  全面深化改革,是中国共产党历史上的又

一次伟大觉醒。

  正是这一伟大觉醒,孕育了她在新时期从

理论到实践的一个个伟大创造。

  党的十八大以来,以习近平同志为核心的

党中央,从实现“两个一百年”奋斗目标、实

现中华民族伟大复兴的战略高度,统筹推进“

五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”

战略布局:从十八大正式提出全面建成小康社

会,到三中全会吹响全面深化改革集结号;从

四中全会提出全面依法治国,到五中全会以新

发展理念布局“十三五”,再到六中全会全面

从严治党的新部署……一幕幕宏大布局渐次展

开。

  今天的神州大地,正发生着数不清的改变

。亿万中华儿女的力量汇聚,延展为中国现代

化进程中最为璀璨的特殊单元,笃定决绝,豪

迈而清晰。

  习近平总书记曾经这样阐述:如果把全面

深化改革比作建造大厦的话,头三年是夯基垒

台、选材备料、立柱架梁的三年,这个重要的

阶段性目标达到了,实现全面深化改革总目标

就迈出了坚实的一大步。

  放眼今日中国,全面深化改革各主要领域

具有“四梁八柱”性质的改革主体框架已基本

确立。

  紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作

用和更好发挥政府作用深化经济体制改革,中

国经济的发展更有效率、更加公平、更可持续


  紧紧围绕坚持党的领导、人民当家作主、

依法治国有机统一深化政治体制改革,中国的

人民民主更加广泛、更加充分、更加健全。

  紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社

会主义文化强国深化文化体制改革,为中华民

族复兴凝聚强大的精神力量。

  紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会

公平正义深化社会体制改革,关照百姓冷暖,

提高、改善人民生活质量,促进人的全面发展


  紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制

改革,“看得见山,望得见水,记得住乡愁”

,促进人与自然的和谐共处。

  紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法

执政水平深化党的建设制度和纪律检查体制改

革,永葆中国共产党的先进性和纯洁性。

  紧紧围绕着人民群众的获得感,浓墨重彩

,舒展画卷。健全产权保护制度,回应了亿万

公众“有恒产者有恒心”的期待;全面二孩政

策落地,促进了人口均衡发展;户籍制度改革

,让更多人享有均等化的公共服务;精准扶贫

精准脱贫,努力补上全面建成小康社会的最大

短板;医药卫生体制改革,发起了向“以药养

医”的总攻;以考试招生制度改革为龙头,教

育改革力促均衡发展。

  党的十八届三中全会闭幕时,海外舆论对

中国确定的几百项改革任务曾不乏怀疑之声。

如今,面对中国全面深化改革已基本确立的“

四梁八柱”和一项项重大成果,他们纷纷作出

这样的评价:“环顾世界,没有一个国家能像

当今中国这样,以一种说到做到、只争朝夕的

方式推进改革”。

  【字幕】

  2014年,中央深改组确定的80个重点改革

任务基本完成,各方面共出台370个改革方案。

  2015年,中央深改组确定的101个重点改革

任务基本完成,各方面共出台415个改革方案。

  2016年,中央深改组确定的97个重点改革

任务基本完成,各方面共出台419个改革方案。

  2017年上半年,中央深改组已审议60多个

重点改革文件。

  【解说词】

  党的十八届三中全会以来,全面深化改革

,已成为当今中国最鲜明的时代特征。它让全

体中国人民受益,也为全球治理提供着中国智

慧、中国方案和中国信心。

  【同期】世界经济论坛主席 施瓦布

  如今中国拥有强大的声音。为了世界经济

可持续的、强劲的、包容性的增长,我们需要

进行国际合作,而中国可以承担起引领性的角

色。

  【解说词】

  中国的全面深化改革,充分发挥了党总揽

全局、协调各方的领导核心作用。一个更加坚

强有力的中国共产党,正稳健地领导着改革的

恢弘进程。

  【字幕】北京 2016年7月1日 庆祝中国共

产党成立95周年大会

  【同期】习近平总书记

  走得再远,走到再光辉的未来,也不能忘

记走过的过去,不能忘记为什么出发。面向未

来,面对挑战,全党同志一定要不忘初心,继

续前进。

  【解说词】

  不忘初心,继续前进!

  在推动全面深化改革的伟大实践中,习近

平总书记已亲自主持召开了36次中央深改领导

小组会议,共审议、通过重点改革文件340多个


  中国的全面深化改革,循前人改革之伟业

,立足今天,面向未来,始终在路上,永远在

路上。

  回首全面深化改革大幕开启后的1200多个

日日夜夜,一个个熠熠生辉的瞬间,正在为梦

想中国的改革征程注入无穷动力。

  一代人有一代人的使命,一代人有一代人

的长征。而今天的长征路,就是必须将改革进

行到底!

  全面深化改革,是一场具有新的历史特点

的伟大实践。习近平总书记基于对历史经验和

现实挑战的深刻洞察,以战略思维谋全局,以

辩证思维解矛盾,以法治思维图善治,以系统

思维聚合力,以底线思维定边界,以创新思维

增活力,以开放思维拓视野……这些新的改革

思想,夯筑着一个国家治国理政的基石,并正

在成为人类文明的一部分。这些改革思想,塑

造着一个更具实力、引领时代发展的社会主义

中国,也开辟了中国改革开放道路的全新境界


  全面深化改革,是对中国特色社会主义改

革理论的丰富和发展。它透过一个个重大理论

创新、实践创新和制度创新,回应了全面深化

改革“为什么改”“往哪儿改”“为谁改”“

怎么改”“如何改到位”等时代关切,也深刻

作答着新的历史时期如何走好中国道路,如何

完善和发展中国特色社会主义制度,如何推进

国家治理体系和治理能力现代化等一系列重大

课题。

  全面深化改革,是推进“四个全面”战略

布局的强大动力,更是实现中华民族伟大复兴

中国梦的根本路径。以习近平同志为核心的党

中央高擎改革旗帜,带领全体中华儿女坚持中

国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自

信、文化自信,在历史的时空坐标里,谱写着

最雄浑壮美、豪迈空前的时代乐章!



应用场景越来越多,普及程度越来越高
移动支付 中国引领世界发展(新常态里看变化)
本报记者 王 观
《 人民日报 》( 2017年07月18日   10 版)


  制图:张芳曼
  “逛商场买衣服扫一扫,请朋友吃饭扫一扫……出门不用装钱包,只要带上手机就够了!”对于在北京市东城区某私企工作的赵佳佳来说,日常生活已经基本远离现金,有了移动支付走到哪儿都很方便。

  移动支付的发展,近几年尤其快。中国互联网络信息中心发布的第三十九次《中国互联网络发展状况统计报告》显示,截至去年12月,我国手机网上支付用户规模增长迅速,达到4.69亿,年增长率为31.2%,网民手机网上支付的使用比例由57.7%提升至67.5%。移动支付向线下支付领域的快速渗透,极大丰富了支付场景,有50.3%的网民在线下实体店购物时使用手机支付结算。

  普及性越来越高

  4.5亿消费者去年71%的支付笔数发生在移动端

  寄快递没带够现金?“用手机支付吧!扫一扫!”某快递公司快递员侯亮告诉记者,自从有了移动支付,他跟用户都不用再担心现金不够的问题,收付款非常方便。不只是年轻人玩得溜,爷爷奶奶们也不差,移动支付的受欢迎程度超乎想象。最近,家住北京市朝阳区红庙北里的赵大爷学会了移动支付,每天早上到附近的菜摊去买菜,挑好菜再用手机付款。

  通过对海量用户行为进行计算和分析,支付宝发布了2016年中国人全民账单。账单显示,移动互联网已成为中国人生活方式的一部分,4.5亿消费者过去一年71%的支付笔数发生在移动端,超10亿人次使用“指尖上的公共服务”。目前移动支付笔数占整体比例高达71%,2015年这一数据仅为65%,移动支付渗透率的攀升很大程度上是因为线下手机支付习惯的养成。

  数据统计也证明,移动互联网与线下经济联系日益紧密,移动支付正以燎原之势燃烧着。中国人民银行发布的数据显示,今年一季度,银行业金融机构共处理电子支付业务374.01亿笔,金额756.84万亿元。其中移动支付业务93.04亿笔,金额60.65万亿元,同比分别增长65.71%和16.35%。移动支付金额16.35%的增长与65.71%的支付笔数增长的落差,传递的正是移动支付金额小及交易频繁的特征,进一步说明这一支付方式的普及性越来越高。

  再看全年数据,2013年至2016年,我国移动支付业务笔数由55.45亿笔增至1228.6亿笔,金额由10.75万亿元增至208.41万亿元,笔数年均增长率超过175%,金额年均增长率超过165%,移动支付发展之快显而易见。

  用途越来越多

  转账付款、公共事业缴费、机票预订……

  在北京市朝阳区金台里社区,小张的水果摊上挂着两个二维码。“八成以上的顾客都会用手机支付,不仅免去了准备一堆零钱的麻烦,还能防止找错钱、收假币,手机支付真是又快又好!”

  移动支付应用场景越来越多。移动支付具有随时、随地、随身的特点,与传统支付方式相比,多应用于小额、快捷、便民等支付领域,如公共交通、旅游、菜场、便利店、移动互联网消费等。部分银行手机银行业务、非银行支付机构钱包产品中嵌入与百姓日常生活息息相关的服务,如话费流量、火车票、机票、酒店预订、网点门票、医疗、签证、游戏点卡、油卡代充、违章罚款等功能,移动支付生态圈正逐步形成。

  新技术带来新模式、新产品。近年来,移动支付市场主体积极推动新技术与移动支付应用深入融合,创新出新的业务模式和产品,不断拓展移动支付业务应用空间,促进移动支付安全性和便捷性的提升。在客户身份认证方面,开始逐步尝试使用指纹、声波、人脸识别等生物识别技术作为身份辅助验证手段。

  覆盖面越来越广

  农村地区手机银行开通数累计3.73亿户,去年手机支付业务笔数50.86亿笔

  长期以来,农村地区普通行政村一级的银行机构网点基本处于空白状态,农民要想办理金融支付业务路途远、困难多、成本高,村域支付结算需求受到抑制。随着支付技术的发展和推广,农村地区的支付环境持续改善,移动支付已逐步成为解决农村金融支付服务需求的切入点。

  截至2016年末,农村地区网上银行开通数累计4.29亿户,2016年发生网银支付业务笔数98.29亿笔,金额152.06万亿元;手机银行开通数累计3.73亿户,发生手机支付业务笔数50.86亿笔,金额23.40万亿元。

  走出国门,随着海淘市场快速发展和国内居民出境旅行大幅增长,我国跨境支付业务整体呈快速上升趋势。近年来,商业银行、银行卡清算机构和非银行支付机构积极将我国移动支付手段和技术向境外商户拓展,将国内移动支付的业务模式和用户体验直接复制到境外,既方便了我国居民到境外旅游消费,也将我国移动支付技术标准和影响力迅速拓展到全球,引领世界移动支付发展。

  截至2016年底,中国银联已在境外160个国家和地区开通了银联卡受理,受理商户近2000万家,并积极将云闪付和银联二维码业务向存量商户快速拓展。除此之外,支付宝和微信支付等非银行支付机构的合作商户也已覆盖境外50多个国家和地区。我国居民到境外旅游消费已可方便实现与国内一致的便捷购物体验。

  人民银行支付结算司有关负责人表示,移动支付正逐渐成为电子支付发展的新方向,国内移动支付产业呈现强劲增长态势。相信在未来移动支付的产品成熟度和体验感会进一步增强,将成为金融便民、利民、普惠的重要途径。






文艺不能当市场的奴隶(文化观象)
《 人民日报 》( 2017年07月18日   14 版)
  主持人:张  江(中国社会科学院副院长、教授)

  对话人:白  烨(中国当代文学研究会会长、评论家)

  王一川(北京大学艺术学院院长、文艺理论家)

  徐沛东(中国音乐家协会副主席、音乐家)

  高希希(中国文联主席团委员、导演)

  

  核心阅读

  ●在市场经济条件下,文艺以产品形式进入市场,文艺工作者不应无视市场、拒绝市场,要认识到市场是文艺传播的重要途径,文艺作品可以借助市场机制更为有效地推向社会,更为充分地实现其审美价值和精神价值

  ●市场具有唯利是图的特性,一味地迁就市场,随着市场大潮游走,就可能在追逐流行、追赶时尚中,走向见利忘义,趋于低俗媚俗,使艺术品应有的审美追求与精神追求被忽略、被淡化,最终沦为市场的奴隶

  ●艺术品具有双重属性:既是审美的个性化创造,依赖于个体想象力的自由驰骋,能对社会公众产生陶冶和提升作用,又是文化产业生产的商品,需要按市场规律去投资、营销和消费,满足公众的休闲娱乐需要

  ●文艺工作者的创作固然不必轻易否定利,但也不能全然为了利,而是应当自觉地让利服从于义的导引。只有超越了赚钱的短视目标,把目光投向创造优质的产品,才能真正和有效地占领市场,而不是成为市场的奴隶

  ●价值观的光明带来故事的光明,价值观的腐蚀带来故事的腐蚀,观众不会被在浮躁心态下创作的作品征服,文艺工作者唯有始终抱着对艺术的虔诚之心,不向市场阿谀献媚,才能创作出经得起人民和时间检验的作品

  

  习近平总书记在文艺工作座谈会上指出,“在发展社会主义市场经济的条件下,许多文化产品要通过市场实现价值,当然不能完全不考虑经济效益。然而,同社会效益相比,经济效益是第二位的,当两个效益、两种价值发生矛盾时,经济效益要服从社会效益,市场价值要服从社会价值。”能不能正确认识和处理两个效益、两个价值的关系,能不能过得了市场这一关,是衡量当代文艺工作者的重要标准。

  文艺不能被市场牵着鼻子走

  张江:如何处理与市场的关系,是文艺发展最迫切、最重要的问题之一。在这一问题上,一些文艺工作者偏执于两端,要么拒绝市场,逃避市场;要么唯市场马首是瞻,对市场投怀送抱,失去了基本的坚守。这两种取向无疑都是错误的,市场既不是洪水猛兽,也不是唯一准则。

  白烨:市场经济对于文艺的发展,既可能提供积极的帮助,又可能造成消极的影响,其双刃剑特点是显而易见的。一方面,市场经济在以交换为主、利益为重的前提下,在一定程度上体现着作品的接受度和欢迎度。而这种机制与效益,也确实能激发文化生产主体及创作者的积极性、创造性,通过竞争推动文艺繁荣。另一方面,市场经济所奉行的以经济效益为主导,以市场价值为准绳的观念与理念,又与社会效益、美学尺度构成一定的悖论,这就难免对文艺的创作与生产、文艺的传播与接受产生误导,诱使某些从业者和创作者为获利赚钱而忽视包括审美价值在内的精神文化价值的追求。因此,正确认识和处理文艺与市场的关系,是当代文艺工作者必须认真解决的现实问题。

  正确处理文艺与市场的关系,首先需要认识文艺产品虽然要走向市场,但它绝非一般的商品,它是具有一定商品属性的精神文化产品。其要义在于它出自文艺工作者的精神劳动,又作用于人们的精神世界。因此,在市场经济条件下,文艺以产品形式进入市场,文艺工作者不应无视市场、拒绝市场,要认识到市场是文艺传播的重要途径。文艺作品可以借助市场机制更为有效地推向社会,更为充分地实现其审美价值和精神价值。但是,市场又具有重利轻义的一面,唯利是图的特性,一味地迁就市场,随着市场大潮游走,就可能在追逐流行、追赶时尚中,走向见利忘义,趋于低俗媚俗,使艺术品应有的审美追求与精神追求被忽略、被淡化,最终沦为市场的奴隶。

  过好市场关的另外一点,是文艺工作者面对文艺与市场、经济效益与社会效益的难题与关系时,要牢记文艺工作者创造精品、传承精神的神圣使命,要坚持文艺创作的美学品质与精神内涵,始终把社会效益放在第一位,追求社会效益和经济效益相统一,这是每一个文艺工作者应有的选择与基本的坚守。有了这种文化自信与文化自觉,我们的文艺工作者才有可能“以深厚的文化修养、高尚的人格魅力、文质兼美的作品赢得尊重,成为先进文化的践行者、社会风尚的引领者,在为祖国、为人民立德立言中成就自我、实现价值”。

  文艺工作者应树立正确的义利观

  张江:市场对文艺工作者的考验,主要在于义与利的平衡和取舍。舍利取义固然高尚,但是这不符合市场经济规律,也不是文艺发展的长久之计。经济利益的获得,不仅是对文艺工作者所付出劳动的回报,更是文艺创作生产的有效驱动。反之,舍义取利,一切向钱看,将文艺作品降格为一般商品,又违背了文艺作品的根本属性,对文艺发展伤害更大。因此,优秀的文艺工作者往往是在义与利的平衡与取舍中保持高度理性的那些人。

  王一川:在当今市场经济条件下从事文艺创作,文艺工作者难免遭遇义与利的困扰,需要在义利观方面保持清醒的自觉。这主要是由于此时的艺术品具有了双重属性:既是审美的个性化创造,依赖于个体想象力的自由驰骋,能对社会公众产生陶冶和提升作用,又是文化产业生产的商品,需要按市场规律去投资、营销和消费,满足公众的休闲娱乐需要。假如前者更突出义,后者则离不开利,两者合在一起就构成了当今艺术创作所不得不频频涉及的义利观。更进一步看,作为文艺工作者的产品的文艺作品,本身在法律上就具有权和利即“知识产权”,而“知识产权”是可以如一般商品那样买卖、转让和盈利的。

  义与利,表面看或许相反:前者指行为和事情合乎正义,后者则看重物质利益的获取。诚然,古代文艺家的创作有时可以完全出于“仁义”或“大义”,不谋求任何物质回报,但在当今市场经济条件下,文艺创作却无法与商品资本的逻辑完全绝缘。任何一家文化企业在投资制作某种艺术品,例如畅销小说、电影或电视剧之时,必然需要考虑如何回笼资金、回收成本以及盈利,以利于扩大再生产。在这个意义上说,文艺工作者在创作时适当考虑利,无可厚非。不过,假如单纯为利而创作乃至唯利是图,创作之心整个儿掉进钱眼里,那就会走向反面:忘掉责任而只剩下为利了。

  要避免见利忘义的极端情形发生,不妨把文艺工作者的义利观放到冯友兰在《新原人》中论述的人生境界四层次说中去重新衡量。在他看来,人生应当有四重境界:第一重是自然境界,人做事时顺着自己的本能和习俗;第二重是功利境界,人做事时是“为利”,即为了实现个人利益而行动;第三重是道德境界,人做事时是为社会而非为自己,这是一种“予”而非“取”,即为“义”而非为“利”;第四重是天地境界,人做事时要“事天”,顺任或尊崇天地的规律,属于人生的至高境界。按照冯友兰的观点,这四重境界中的每一重都是个体人生不可或缺的,但真正的“贤人”“圣人”来自个体由低到高的逐步上升过程。我们既不能为了高级境界而简单地否定低级境界,也不能单纯地沉溺于低级境界的满足而遗忘向着高级境界的不懈攀登。重要的是,人生的意义来自不断地从低到高的超越或上升过程。由此看,文艺工作者的创作固然不必轻易否定利,但也不能全然为了利,而是应当自觉地让利服从于义的导引:必要的利的获取,既是为了收回创作成本,也是为了扩大艺术再生产,同时还是为了社会群体利益的满足(比如通过艺术形象揭示社会生活的深层规律等),而这样的利就与义豁然贯通了。

  鲁迅在上海时期的主要经济来源有稿费、版税、编辑费与兼职所得,但这些“利”并没有成为他写作的目标本身,而是一方面帮助他摆脱了自己一生最鄙弃的“帮忙”与“帮闲”的窘境,保持个体人格的独立性和一贯的社会关怀立场,另一方面又可用于慷慨帮助萧军和萧红等一大批年轻的作家。鲁迅的实例表明,让利接受义的导引或者为义服务,应当成为文艺工作者的自觉的义利观。

  不为利所动要有定力

  张江:当前文艺发展的主要矛盾是一些创作者见利忘义,把市场当成了风向标、指挥棒,一味跟着市场跑,缺乏应有的定力。所谓定力,就是在内心深处始终安放着自己从事文艺创作的初心,任尔东南西北风,我自岿然不动。更进一步,保持定力还体现在,不仅不追逐市场、迁就市场,而且要引领市场、改变市场。文艺工作者要有这份雄心壮志。

  徐沛东:习近平总书记在中国文联十大、中国作协九大开幕式上的讲话中,对文艺工作者提出四点殷切期望,谈到第四点希望时,特别强调文艺工作者“要珍惜自己的社会形象,在市场经济大潮面前耐得住寂寞、稳得住心神,不为一时之利而动摇、不为一时之誉而急躁,不当市场的奴隶,敢于向炫富竞奢的浮夸说‘不’,向低俗媚俗的炒作说‘不’,向见利忘义的陋行说‘不’”。这些涉及如何认识和对待文艺与市场关系的重要论断,言简意赅,至当不易,对广大文艺工作者面对市场的诱惑和冲击时,保持清醒的头脑,采取正确的态度,有重要的指引作用。

  实际上,在当前的文艺领域,文艺与市场,已经是你中有我,我中有你。在这种境况下,如何做到“常在河边站,就是不湿鞋”,不为利益和名誉所动,文艺工作者自身的心态与定力至关重要。

  从音乐界的情形来看,《2016中国音乐产业发展报告》显示,2015年,我国音乐产业总产值首次突破3000亿元,超过动漫、游戏,成为文化娱乐行业的增长亮点。但仔细分析,不难发现,产业化道路对音乐发展来说是一把双刃剑。产业化道路促进了我国的音乐分工更加细致,演唱会、唱片业、影视音乐等各种形式,都成为音乐产业发展的重大商机。然而,在这样的发展过程中,音乐被包装得越来越花哨,音乐产品的包装甚至已经超过音乐本身。音乐是文化产业的重要支柱,是重要的精神文化产品,但过度产业化把音乐定位在“商品”的概念上,音乐的制作和推广以追逐利润的最大化为追求,便会背离音乐的初衷与归宿。

  如何处理好艺术与市场的关系,从行业的层面看,应尽快建立行业规范,让创作者在合理合法的环境下公平竞争,提高创作者的积极性;另一方面,需要包括音乐创作者在内的文艺工作者,在适应市场的同时,保持应有的理性警惕,坚守应有的美学理念,尤其是在有定见、有定力的前提下,学会借市场之力,而不是一味地迁就和迎合市场。只有超越了赚钱的短视目标,把目光投向创造优质的产品,才能真正和有效地满足市场,而不是成为市场的奴隶。

  把社会效益放在首位的当前意义

  张江:每一部文艺作品,无论它诉诸的是色彩、旋律、语言、光影,无论它讲述的故事是凄美、哀婉、绝望、振奋,最终,它传达的一定是价值观,影响人的头脑,塑造人的心智,净化人的灵魂。这是文艺作品与一般商品的最大不同。明晰了这一点,也就明晰了为什么我们始终倡导文艺创作要将社会效益放在首位。

  高希希:习近平总书记指出,实现中华民族伟大复兴,需要物质文明极大发展,也需要精神文明极大发展。文艺作品本身的特性——其传播之速度、影响之广度、意义之深度,决定了它所应承担的社会责任,文艺作品在引领社会思潮、促进精神健康、推进理念新变等方面发挥着重要作用。这就要求文艺工作者始终坚持把社会效益放在经济效益之上。

  近年来,国内影视市场进入迅猛成长期,各路资本纷纷跑步进场,资本市场甚至呈现倒逼影视创作市场的架势。并购、对赌、保底等金融术语对于影视工作者来说在前两年还是陌生的词汇,如今大部分人都已谈得头头是道。在资本盛宴的滋灌下,行业乱象丛生:一些作家、导演、编剧一味迎合市场口味而制作低俗、暴力、无脑、粗制滥造的作品,不再用“心”讲故事;制片方为获得某些大粉丝群体的演员,娇惯出部分当红演员漫天要价;演员无心提高演技,只专注提高片酬;影视公司疯抢剧本,以剧本的储备数量取代质量获得更高的公司估值……

  价值观的光明带来故事的光明,价值观的腐蚀带来故事的腐蚀,观众不会被在浮躁心态下创作的作品征服,文艺工作者唯有始终抱着对艺术的虔诚之心,不向市场阿谀献媚,才能创作出经得起人民和时间检验的作品。唯有坚守艺术理想,真心服务人民,真情扎根生活,真诚投入创作,真实反映时代,才能走出方寸天地。让自己的心永远随着人民的心跳动,创作出为人民、为时代讴歌的艺术作品,在为祖国、为人民立德立言中成就自我。

  张江:对当代文艺而言,市场这一关躲不过、绕不开,是必须面对的考验。并且,随着市场经济的深化,市场以及由此引发的资本、利益、格局等一系列问题,会对文艺发展产生越来越深远的影响。未来,没有人能够置身市场之外。面对市场,文艺工作者的正确姿态,不是抵触、回避,也不是盲从,而应该是理性对待市场,与它保持一定距离,不是被市场驾驭,而是驾驭市场。




中关村:那些难忘的创新故事(作品品鉴)
李林荣
《 人民日报 》( 2017年07月18日   14 版)

  《中关村笔记》 宁肯著
  北京十月文艺出版社出版
  中关村,中国科技体制改革进程的历史见证地。从上世纪80年代初的“电子一条街”到八九十年代之际的新技术产业开发试验区,再到新世纪初年的科技园区,直至2009年以来启动建设的国家自主创新示范区,原本在城市地理意义上平淡无奇的中关村,经历步步纵深的发展、变化,担当起了无可替代的政治经济功能,也负载起了日益丰厚的社会人文蕴含。

  这一过程的各个阶段,都有风云人物从中关村涌现,他们成就于中关村,也代表着中关村。因而,外界对中关村动态的关注和对中关村故事的讲述,一向都以这些风云人物为聚焦点。他们的浮沉起落、进退荣辱,几乎充斥了中关村故事的全部情节;他们的处事之道、经营之术,几乎被描述和渲染成了中关村文化的全部精髓。如今,回顾往昔,却让人不禁有“一代过去,一代又来,惟大地长存”之慨。新时代到了,新机遇降临,中关村的发展跃入新轨道、新方向,中关村的故事也需要新讲法、新主旨和新的表达形式。

  对此,作家宁肯做了适时有力的应答。他带着30多年的小说、散文创作经验,利用深入实地调查走访近两年所得的大量素材,写成了30余万字的长篇非虚构作品《中关村笔记》。书中19个篇章,合观成一整体,分开个个独立。每篇围绕一个核心人物展开,各篇之后又都附缀着第一人称语态的手记。恰如作者自序所称:“这部笔记我愿是一次对太史公的致敬,一个小小的微不足道的致敬。”就文体样式而言,这19篇手记在《中关村笔记》里,功能正与《史记》里的“太史公曰”相仿:通过抒发作者个人的见解和感触,把史实中的人与事引入写作当下的时代境遇,形成今与昔、人与我的交互对话关系。

  这么一来,《中关村笔记》的“非虚构”性,就获得了双重基础的支撑。一是已经积淀在历史素材和历史叙述中的中关村人物和中关村故事;二是作者对这些历史材料的重新探访和梳理,以及据此对中关村的人物与故事所进行的新叙述和新阐释。二者都立起来,作者对中关村故事和中关村文化的独到理解才得以立起来。

  给《中关村笔记》奠定叙述基调的三篇“冯康构图”,展示的是长期隐姓埋名、消失在舆论聚光圈外的数学家冯康和他教导、培养的几代学生的故事。小说式的场景描摹和细节刻画,精到传神,使在别处记载中流于粗疏、刻板的天才数学家及其弟子们,以至他们工作生活的早已归入杳渺史迹的物质环境,都一一浮出字里行间,焕发了亲切的神情和鲜活的状态。而其中光彩最足的,则是在攻克导弹原子弹研制的计算难题等一系列艰巨挑战的工作中,冯康所流露的既目及八方、总揽全局,又精准破解微观问题,合帅才与将才于一体的超凡人格魅力。以这样一个人物的故事,来贯穿全书脉络、铺陈全书底色,作者的态度不言自明:纯正的科学家不应该从中关村故事里缺席,中关村文化的源头和根本必须追溯到纯正的科学智慧和科学精神。所谓“冯康构图”一词,隐含的意思正是中关村的发展始终是以高迈、精深的科学构想为蓝图和内核的。

  与“冯康构图”交替接续的四篇“联想”故事,以柳传志为主角,沿着他建立“联想”、壮大“联想”、整顿“联想”和率领“联想”进军国际的企业家生涯展开叙述。创业、守业与再创业的步伐节奏,清晰可辨。对于已有诸多纪实和传记类著述的“联想”奋斗史和“联想”人物志,宁肯格外看重的,是“联想”挣脱旧机制的桎梏、走向新世界的方法。盘绕在“联想”曲折前行轨迹中的新旧辩证法,又何尝不是整个中关村发展道路的一个浓缩侧影?《中关村笔记》着意横跨行业界别和年龄世代,选取身份、辈分殊异但内心同样深怀破旧立新之志的人物,定格、放大他们做出从“旧”跃进到“新”的关键决断的心境和处境。37年前捧着中科院物理所研究员的铁饭碗、率先开办民办科技服务部的陈春先,两年前辞去英特尔中国研究院院长、投身开拓无人驾驶技术产业的吴甘沙,因此在书中汇聚。中关村群英谱里的几代元老,王洪德、王选、王缉志、王永民、冯军、王江民、王志东,也因此和“黑科技”量子点产品的研发者鲍捷、融资创业平台“车库咖啡”的构建者苏菂、“滴滴出行”的创始人程维等30多岁的年轻一辈,被一起写进了《中关村笔记》。

  如此少长咸集的阵容,一方面,让我们看到了中关村人物代代相传的显赫谱系,一方面也让我们在老一代人和少一代人所遭遇的性质相似而形式截然不同的中关村故事的前后对比中,清楚地感受到:在今天的中关村,新旧对峙的一幕已经变得比以往轻松敞亮得多了,有心和有力呵护、扶持各路“新人”的妙人、贵人和暖场的人,也变得数量越来越多、力量越来越大了。摆明了这些事实的《中关村笔记》,无疑更想让我们坚信:一个真诚呼唤创新和乐见创新有成的社会,此刻确已临近。


过去10年来,为数百篇研究论文支付“好处费”
谷歌深陷“学术献金”丑闻(国际视点)
本报驻美国记者 高 石
《 人民日报 》( 2017年07月18日   21 版)
  核心阅读

  《华尔街日报》日前报道称,谷歌通过资助哈佛大学、加州大学伯克利分校等高校教授的研究项目来影响舆论以及公共政策制定,为其所面临的市场监管辩护。过去10年来,谷歌出资5000美元至40万美元不等的“好处费”,资助了数百篇研究论文。这一“学术献金”丑闻,使得谷歌再次成为舆论关注的焦点。

  

  维护自身商业利益,资助某些特定学术论文的研究和发表

  美国维权组织“问责运动”近期公布的报告显示,谷歌拨款资助了329篇发表于2005—2017年的公共政策研究论文。其中一半以上属于直接资助,其余由谷歌支持的组织或机构间接资助。论文作者来自美国哈佛大学、麻省理工学院、英国牛津大学及德国柏林经济学院等全球一流高等院校和研究机构。

  报告还称,过去10年间,谷歌一直资助某些特定学术论文的研究和发表。这些论文普遍支持维护谷歌的商业利益,反对诸如反垄断和反盗版等监管层面对谷歌的挑战。“这些所谓独立的司法和学术著作其实都是谷歌制造的。”“问责运动”执行董事达尼埃尔·史蒂文说,谷歌试图通过自身实力“影响每个层面的政策制定者”。

  谷歌对此回应称,该报告是“高度误导的”。谷歌公司公共政策主管莱斯利·米勒称,期望学者披露其资金来源并保持其独立性。米勒还回击称,“问责运动”不肯透露自己的财务支持者,却言必称问责制和透明度,这实在是“有点讽刺”。

  根据《华尔街日报》获取的数千页邮件内容,一些研究人员会在其论文发表前与谷歌分享,并且允许谷歌提出建议。不过,不是所有教授都会披露谷歌对其研究的资助,并且几乎没有人会在后续相同或类似主题的论文中披露这层经济关系。

  “渗透”学术界是硅谷向决策者施加影响的幕后手段之一

  《华尔街日报》引用前谷歌雇员的爆料称,谷歌在华盛顿的管理人士曾经拟好学术论文的“愿望清单”,其中包括每篇拟定论文的暂定题目、摘要和预算,然后寻找愿意写论文的作者。这也就是说,谷歌实际上在对论文进行“招标”,而花在这项研究计划上的资金仅有数百万美元,对谷歌来说只是九牛一毛。

  然而,这些资助带来的政策影响力是巨大的。2012年9月,美国联邦贸易委员会已接近就是否起诉谷歌违反竞争法作出决定,起诉的具体内容包括谷歌在搜索结果中偏向自己的购物和旅行服务。当时,谷歌的代理律师事务所给联邦贸易委员会主席写了一封八页长的辩护信函,并附上了谷歌资助的研究论文来支持自己的观点。美国联邦贸易委员会最终裁定,谷歌在搜索排名中突出显示自己的服务,并未违背反垄断或反竞争法,这直接巩固了谷歌在互联网领域的主导地位。

  2010年,谷歌向多名研究人员提供了40万美元经费。这些学者研究的课题是如何改善用户的网络隐私,时任斯坦福大学研究员的瑞安·卡洛就是其中之一。卡洛表示,为了保证准确性,与所涉及公司讨论研究内容的做法很常见。不过,他同时也表示,谷歌管理人士会选取与他们本身观点存在共鸣的研究,然后扩大这一研究的影响力。

  对于谷歌“渗透”学术界的行为,很多人持不同意见。加州大学哈斯汀法学院的罗宾·费尔德曼去年在哈佛大学法学刊物一篇文章中表示,这种公司资助行为可能会产生这样的印象,即学术界人士成为说客而非真正意义上的学者。通过向有利于本公司的学术研究提供资金,从而支持公司在华盛顿的游说活动,这种做法是硅谷向决策者施加影响的幕后手段之一。这也表明,由于已经避开了华盛顿监管环境的约束,企业的游说活动越来越难以被发现。

  大型高科技公司成为在华盛顿占据主导地位的政治游说力量

  由于大型高科技公司令人艳羡的盈利能力,它们能够拿出巨额资金,并施展强大的软实力,力求避免监管机构作出不利于自己的裁决,正悄然成为在华盛顿占据主导地位的政治游说力量。根据美国“政治响应中心”的数据,大型高科技公司用于游说联邦政府的资金在2015年合计达到创纪录的1.81亿美元,这让它们成为第二大企业游说团体,仅次于大型制药企业。

  高科技企业之间也会“互相攻击”。比如,微软向哈佛商学院教授本·埃尔德曼提供了资金,后者是有关谷歌滥用市场主导地位报告的作者。与谷歌存在专利纠纷的芯片制造商高通公司也向支持己方的学术报告提供了资金。美国电话电报公司则向各种针对谷歌的报告进行了资助。“问责运动”的背后金主就包括甲骨文公司。

  《纽约时报》2016年的调查发现,美国75家主要智库的数十位研究专家同时注册作为游说人员,一边在监管争端和诉讼中担任外部顾问或是仲裁员,另一边却以各种咨询名义从大企业收取不菲的费用。一些智库还为游说者、前政府官员以及企业咨询顾问提供了非正式研究员的职位。这些人并不需要披露自己的主要收入来源。

  《华尔街日报》早前的一篇报道曾指出,拥有大量知识产权的科技公司从消费者创造的数据中获得越来越多的财富,并越发明显地拥有了对网络舆论的影响力,而消费者对企业这样的行事方式日益感到不安。

  (本报华盛顿7月17日电)






硅谷巨头岂能只有“市值关怀”(环球走笔)
胡泽曦
《 人民日报 》( 2017年07月18日   21 版)
  硅谷科技巨头的高管们在公共场合讲起话来,习惯于摆出哲学家的架势——“培育同理心”“以技术实现赋权”云云。谷歌公司2015年重组时还煞费苦心地把自己的口号从“不作恶”升级为“做正确的事”。好似在刻意说,直接谈生意是不妥当的,容易丢了硅谷范儿。

  然而,事实如何呢?《华尔街日报》日前的一则长篇报道很说明问题——谷歌长期经营一个学术研究资助计划,希望在源头影响监管决策。报道说,过去10年来谷歌资助了数百篇研究论文,为其市场主导地位所面临的监管挑战辩护,每篇论文出资5000美元至40万美元不等。有那么几年,谷歌在华盛顿的管理者甚至会拟好学术论文“愿望清单”,包括每篇拟定论文的暂定题目、摘要和预算等,然后再去寻找作者。

  这样的“定向”研究,与其说是学术,倒不如说是隐蔽游说。游说历来是美国政治中饱受诟病的一部分。如今,一贯持有优越感的科技巨头们正大举进入这个传统游戏。2015年,谷歌、脸谱、亚马逊、微软、苹果这五大科技公司在政治游说上的支出高达4900万美元。与之相比,美国五大银行当年1970万美元的“游说资本”显得有点寒酸。眼下被曝出的谷歌学术资助计划,进一步说明美国科技企业的游说技巧正越来越“娴熟”。

  较之于在公众面前极力塑造的价值关怀,硅谷巨头们的游说诉求,体现的更多是“市值关怀”。反垄断、专利、贸易、税收等相关法规直接影响科技巨头们的收成,因此也是“游说重灾区”。据报道,谷歌出钱资助的所谓“学术”研究,主要是为以下观点背书——收集消费者数据是享受免费服务的公平交换、谷歌没有滥用市场主导地位将用户吸引到自身商业网站或广告客户、谷歌没有不公平地打击竞争对手……

  更有意思的是,《华尔街日报》这则揭露报道的来源是一个名为“问责运动”的组织,该组织是专门反对谷歌的维权组织,接受甲骨文公司等另外一些硅谷公司的资助,而这些公司恰是谷歌的竞争对手。由此足见,为了生意,硅谷巨头们的心思远远不止花在请人说好话上。

  2008年国际金融危机爆发后,要想让美国公众相信华尔街的利益同他们利益一致,已变得越来越难,但硅谷的大型科技公司却依旧被普遍认为是“例外”。硅谷巨头的游说触角越伸越广,充分说明这些科技企业也是逐利的,其首要考虑是自身利益,而非公众利益。它们之所以被认为“例外”,与其一以贯之的“哲学家式”公关想必有不少联系。

  今天,科技企业带来的技术进步很大程度上改善了人们的生活,但这不能成为硅谷科技巨头们以“特别”自居、逃避公众审视与政策监管的借口。早些时候,英国《金融时报》发表的文章曾针对弥漫硅谷的“例外主义”心态写道:“硅谷主要与自己对话”,“硅谷依然躲在一个认知泡沫内,不愿接触围绕垄断、隐私以及与科技相关的就业岗位流失的正当公众担忧,更别提自己的文化了”。值得注意的是,随着大型科技企业在现代社会的系统性影响力日渐上升,打破巨头们给自己虚设的光环,其必要性更为凸显。




“脱欧”放大英国经济下行风险(经济透视)
杨成玉
《 人民日报 》( 2017年07月18日   22 版)
  英国财政大臣菲利普·哈蒙德近日对“脱欧”带来的不确定性表示担忧,认为这一不确定性正阻碍企业投资英国,有很大一部分企业正在推迟投资计划。

  随着英国“脱欧”程序的正式启动,英国经济面临的下行风险被放大。英国首相特雷莎·梅出师不利,提前大选未能如愿,导致了“悬浮议会”的产生,使英国政治上趋向不稳定,给本已放缓的经济增长带来了更大的不确定性。当前英国经济增长动力不足,外贸放缓,吸收直接投资萎缩。2016年英国经济增长率为1.8%,据国际货币基金组织预测,2018年英国经济增长率将进一步减缓至1.45%。

  从英欧关系的角度看,短期的关键问题在于协调分手费。英国始终对欧盟提出的1000亿欧元分手费持抵触态度,坚持要求欧盟撤销分手费要求。2016年英国国内生产总值为1.81万亿欧元,1000亿欧元相当于英国全年国内生产总值的1/18,比2016年英国金融业全年的纳税规模还要略高一些。这对增长率不到2%的英国来说,可谓一笔巨款。此外,英国要求欧盟归还多年来在欧洲投资银行及共同发展项目投放的资金,双方在资金问题上达成共识难度较大。

  从中长期看,关键问题在于英欧经贸协议的谈判。未来英国可能退出欧洲共同市场和欧盟关税同盟,与欧盟就未来经贸协议的谈判可能旷日持久,包括关税、产品标准以及争端解决机制等。

  虽然“脱欧”谈判是一场旷日持久的拉锯战,但在最终达成共识后,英国将以一种更加独立的姿态参与全球经济活动。一方面,“脱欧”后的英国在制定符合自身利益的经济政策时,不再需要看布鲁塞尔的“脸色”,其财政政策不再需要符合欧盟标准,货币政策也无需考虑与欧洲央行进行协调。另一方面,英国在欧盟内部贸易中举足轻重,从短期看,英国退出欧洲共同市场和欧盟关税同盟,将对当前英欧贸易产生负面影响。与欧盟之间重新建立的关税壁垒将抑制英国产品的出口竞争力,进而降低净出口拉动经济增长的动力;长期来看,如果双方参考欧盟与瑞士间的自由贸易模式,则影响有限,这当然不排除双方为争取自身产业竞争力在一些特定产品关税间展开博弈。值得一提的是,英国“脱欧”后其贸易政策将更加独立,英国参与全球范围自贸区谈判将具有更大的主动性和灵活性。

  此外,金融业一直是英国和欧盟的核心竞争力之一。欧盟主要国家均建有较为独立的金融市场,加上英镑之于欧元的独立性,“脱欧”对英欧双方金融业的影响有限。“脱欧”主要源于英国对独立市场的诉求,保持金融市场独立,是英国考虑的重要因素之一。在英国看来,伦敦国际金融中心的地位根深蒂固,健全的基础设施、巨大的语言优势,都是欧洲其他国家无法撼动的。




世界创新版图跃升中国力量(国际视野)
近日,英国、日本、新加坡等地的人们骑到了来自中国的共享单车;在欧洲等旅游热点地区,大家更是可以体验微信支付和支付宝付款的便利。越来越多来自中国的创新元素走出国门,为世界造福。中国,输出的不仅有先进的科学技术,更有新鲜的生活理念。创新,成为中国的一张新名片
《 人民日报 》( 2017年07月18日   23 版)



  印度首都新德里出租车司机卡玛向本报记者介绍Paytm的使用方法。
  本报记者 苑基荣摄

  在英国曼彻斯特,市民在体验摩拜单车。
  新华社发

  印版“支付宝”成功占市场

  本报驻印度记者  苑基荣

  “我用Paytm已经有半年了,每次乘客扫我的二维码,几秒钟就能完成支付,相比现金结算,不但不用找零,而且保证安全。现在我的用户大半都用Paytm支付。方便、快捷又安全。”印度首都新德里的出租车司机卡玛对本报记者说。

  卡玛的出租车上有一张Paytm支付二维码,类似二维码遍布印度街头的三轮车、餐馆、加油站、摊点、电影院、商场……近日,在德里卫星城诺伊达的Paytm总部,首席财务官阿米特·辛纳兴奋地告诉本报记者,刚刚得到的数据显示,Paytm已拥有2.2亿用户,成为世界第三大移动支付平台。目前Paytm以每月千万用户的速度增长,占据印度移动支付市场七成以上份额,月交易超2亿笔,其接入的600万家线下商户是印度全部传统刷卡终端的5倍。

  2015年初,Paytm只是印度一家手机钱包公司,主要业务是话费充值,用户不到3000万。是什么造就了这个丑小鸭变天鹅的故事?这需要从2015年2月支付宝母公司蚂蚁金服注资开始。当时Paytm公司只有不足10人的风险控制团队。每天面对海量用户历史行为和相关信息进行线下人工审核,并做出风险判断和处理,几乎是不可能完成的任务。

  此时,蚂蚁金服带给Paytm的整套安全风控技术发挥了重大作用。蚂蚁金服国际事业部资深总监郏航对本报记者介绍说,蚂蚁金服的风险政策团队与反作弊团队、模型团队和算法团队一起合作,优化Paytm的算法和规则,并把自研的风控产品带给Paytm。结果是一方面更好地控制风险,另一方面也降低了运营成本。目前Paytm运行平稳,风险控制开始走向正轨和规范。

  在注资前,Paytm支付平台的应用架构、扩展性和稳定性都很脆弱。由于缺乏系统性的技术积累,其产品和功能升级往往容易遇到瓶颈。针对以上问题,蚂蚁金服设计了能够覆盖Paytm约60%的共性能力的支付技术平台,其余部分则根据印度当地情况进行调整和完善。平台搭建好后,手把手教Paytm工程师使用和二次开发。目前支付平台应用架构、扩展性和稳定性得到极大提升,进入良性运行状态。

  中国的移动支付理念改变了印度支付方式和习惯。随着交易量的增长,Paytm开始考虑发展线下支付。但印度没有二维码,按传统思维,做线下移动支付需要扫码机,模式重,成本高。蚂蚁金服印度项目总负责人陈彦对本报记者说,当时他请Paytm创始人维杰到杭州来看看,小商贩只要用纸打印出一张二维码,消费者只要用手机扫一下就能完成线下支付。二维码像一把钥匙,帮助Paytm一下打开了线下支付市场的大门。二维码使用中还产生了印度特色,如Paytm在电影海报印上一个二维码,扫码可以完成跳转,然后订票、支付。此外,Paytm添加了其他功能,如政府补贴给贫困人口的钱可以直接到Paytm里面充值,助力普惠金融等。

  郏航表示,在蚂蚁金服给予关键的支付平台基础框架、二维码技术、反洗钱及风控技术支持后,Paytm正迈向“国民级”支付工具。这是一个日交易量上亿笔级别的中国企业向日交易量千万级别的印度企业的技术输出。

  携手蚂蚁金服之后,Paytm建立了数据中心,不仅业务发展一日千里,同时系统经历了无数次迭代和优化,印度员工比喻“就是开着飞机换引擎”。 维杰对本报记者说,跟蚂蚁金服的每次合作,都像是一堂工商管理硕士课程。短短两年时间,Paytm从一个电子钱包公司成长为世界第三大移动支付平台,除了机遇外,最重要的是来自中国的技术、经验、模式和理念。

  

  快递“小黄人”解放劳动力

  本报记者  龚相娟

  “快递公司来电话,说我包裹破损了,希望本人过去取。第一次去快递转运中心,让我惊讶的是,那里不是我想象的高大上、自动化运转,而是一群人站在皮带机旁边,一件一件地挑,全靠人工操作。”浙江立镖机器人有限公司技术总监朱建强说。他看到东西首先会想到能不能机械化生产或操作,这个思维习惯可能是跟所学专业和从事工作有关。

  自2014年偶然从快递转运中心发现机会后,朱建强开始研究物流分拣系统。项目研究一年多,搭建快递分拣机器人的原型只用了一个星期。2016年成立公司,朱建强任技术总监。2016年“双11”期间机器人正式投入使用。

  快递分拣机器人,形似扫地机器人,椭圆底座,长48厘米,下方装有万向轮,上面置有黄色托盘用来盛放包裹,被形象地称为“小黄人”(见右图,崔新耀摄)。像其他工业机器人一样,小黄人是一种可以接收、执行指令的自动化装置。不过,机器人一般必备三大件:伺服电机、控制系统和减速器。“小黄人”系统里没有减速器。这样做的好处是,重量减轻,故障减少,使用寿命更长,成本也降低了。朱建强说:“‘小黄人’的出现是要让人从枯燥、繁重的工作中解放出来,更多转移到创造性的工作中。”

  “小黄人”如何分拣快递?在天津申通一级转运中心,大约400个“小黄人”在二层操作平台满地跑。平台上有两名工人,将快递放置在排队经过的“小黄人”的托盘上。当然,放件的工作也可以通过机器人抓取。“小黄人”自动称重,同时扫描快递单条码获取地址信息,比如地址是送往江苏,那么“小黄人”就会将其运到对应区域格子口,到达指定位置后托盘竖起,包裹被倒入格口,顺着通道从二层滑到一层包裹装运区,整个过程大约十几秒。完成后,“小黄人”再回到放件区排队等待。

  “小黄人”的智能体现在什么地方?一是自动扫描条码并称重;二是自动计算最优路线;三是返回时自动选择最近等待区;四是自动寻找最近充电桩对接充电,并浮动需要充电的标准。以计算路线为例,机器人分拣送货、返回路线不是计算距离长短,而是选择最佳路线,因为有些线路距离短但可能拥堵。中央调度服务器会根据地面每隔50厘米贴放的二维码,确定每个机器人的运行位置,从而发出路线指令。

  申通天津公司网点2015年快递业务进出港总量约为5464万件,2016年进出港总量约为7291万件,同比增长33%。该公司总经理助理王婷介绍:“为了应对快递业旺季货量激增,天津申通在2016年‘双11’启用了智能机器人自动分拣系统工程。智能机器人每小时分拣1.8万件,可节省人工成本70%以上。移动的机器人托盘还可实现对传统面单和电子面单的自动识别功能,使得企业的管理更加规范和科学。”

  国家邮政局3月发布的报告显示,我国快递业务量规模继续稳居世界首位,在全球占比超过四成,对世界快递业务量增长的贡献率达60%。

  尽管如此,中国物流领域的全自动化还没有实现,如何研发智能化系统代替人工繁重枯燥的工作?这也是全世界共同面临的难题。朱建强说,欧美国家除了最大的一级转运中心使用自动化系统,二级或其他转运中心还是以普通的交叉带分拣机人工操作为主。

  “过去是国外有了什么,我们跟着学。希望在这个领域,我们能做出国外没有的东西,就是从制造转变到创造。现在国内的知识产权保护、公司的技术研发基础等让我觉得有信心。”朱建强说,公司在国内已申请专利41项,其中7项已授权。在美国的4项专利申请已通过专利合作协定(PCT)申请,正在做进入各个目标国家的准备。

  

  中国“火车头”领跑全世界

  本报记者  陆娅楠

  当今中国铁路的世界影响力有多强?不仅高铁位居“一带一路”相关国家青年人心中的中国“新四大发明”之首,连风靡全球的动画片《托马斯和他的朋友们》都增添了新角色——中国小火车“勇宝”。展开一张世界地图,你会发现,最近5年来,中国的“火车头”已畅行五大洲!

  远眺非洲。今年5月底通车的蒙内铁路上,“东风号”牵引肯尼亚迈出“走向工业化和中等收入国家的关键一步”;从设计到运营全产业链采用“中国标准”的亚吉铁路,将埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴与吉布提港的陆路运输时间由最快3天缩短为7小时。

  遥望美洲。709辆来自中国的城际动车组,使阿根廷首都核心区与周边卫星城的运行时间缩短一半,日载客能力提升了近一倍;巴西世界杯和奥运会的地铁与动车组来自中国。

  俯瞰大洋洲。中国的大功率机车已“扛起”新西兰北岛铁路货运的“半壁江山”,货车出口辆也突破1000辆;澳大利亚的铁路机车、货车、客车和地铁项目都有中国中车的身影。

  近看欧亚大陆。中国参建了土耳其的第一条高铁。中国动车组承担着马其顿60%的旅客运输任务。中国高铁“走出去”首单花落印度尼西亚。雅万高铁从技术标准、勘察设计、工程施工、装备制造,到物资供应、人才培训、列车运营等都将采用中国标准,堪称中国高铁全系统、全产业链“走出去”的第一单。

  更令人惊喜的是,我国第三十二次南极科考运输救援车上的减震降噪系统,也是中国铁路衍生产品!

  实际上,这些年,在外国同行的眼中,中国犹如一座世界轨道交通装备的“梦工厂”。世界上运营时速最高的列车、载重最大的机车、能耗最低的地铁……遁地凌空、驰骋四方的时代列车都诞生在这里,中国已经拥有全球规模最大、品种最全、技术领先的轨道交通装备供应商——中国中车,制造出的各种列车在全世界102个国家地区驰骋,83%拥有铁路的国家和地区都在分享中国铁路的巨大红利。

  中国铁路得以顺利“走出去”,靠的是“梅花香自苦寒来”的拼搏。在自主创新的路上,中国铁路砥砺前行,今年6月27日首发上线的中国标准动车组“复兴号”就是最好的证明。作为今后高铁“走出去”的主力军,“复兴号”持续运行时速为350公里,具备完全自主知识产权,254项重要标准中,中国标准占了84%,是目前全球运行能耗最低的高速列车。

  从“走出去”到“留下来”,再到“座上宾”,中国铁路不仅跑出中国、联通世界,也扎根海外、造福一方,成为闪亮的国家名片。在马来西亚霹雳州小城华都牙也,中国中车东盟制造中心80%的员工当地招聘,获得的订单总金额近百亿元;在尼日利亚,借助铁路项目,中土集团为当地培养出第一批产业技术工人,让当地人借助铁路项目,既有今天的饭吃,还有明天再就业的本领;在美国芝加哥,中国中车的新工厂每年产能将不低于168辆地铁,为当地创造大量就业机会,连芝加哥市市长拉姆·伊曼纽尔都感慨:“中车投资为芝加哥工业区振兴注入了经济动力,创造大量高收入工作岗位。”


八旬老兵的“网事”烽烟(纪念建军九十周年特稿)
马 涌
《 人民日报 》( 2017年07月18日   24 版)

  在迎接中国人民解放军建军九十周年之际,“北斗”栏目为您讲述一位老兵的故事。

  他经历过解放战争、抗美援朝战争等战役,英雄无悔,九死一生,一枚枚军功章记录着湮没于历史深处的枪林弹雨和战火硝烟。

  他年近八旬接触网络,用残损的手指一字一句敲出战争岁月的真实过往,传递赤诚坚定的理想信念,成为年轻人心目中追崇敬仰的“大V”“网红”。

  他是“老兵尹吉先”,是“一棵拒绝老去的白杨”。在和平年代,他的故事依旧会让你读到生死战场的惊心动魄;在互联网时代,他的故事是铁血军魂最有力的证明。

  ——编  者

  

  一

  如果时光可以被收纳起来,尹吉先前半生最壮烈也最自豪的那段人生,都存放在那个巴掌大的小布袋里。

  他将小布袋里的物件抖落,仿佛是打开了一个魔盒,硝烟、战火、轰鸣、铁与血的气息从中弥漫开来,充塞了他略显局促的卧室。

  小布袋里装的,是尹吉先的军功章。

  淮海战役纪念章是一个小小的金色胸章,红色五角星、交叉的两挺红色步枪,“淮海战役纪念”六个红字醒目地浮雕于其上,当日的鲜红已被岁月沉淀成暗红,热烈而又凝重。生于1932年的尹吉先当时还是一个毛头小子,随所属27军81师参加战斗,一次又一次与死神擦肩而过。他曾看着自己战友的头部被飞来的子弹射穿,一切就发生在自己眼前。这位战士倒下后还有一口气,尹吉先想要把他送到己方包扎所里,但头顶子弹纷飞,根本无法扛起一个人行走,最后尹吉先把战友放在一件军大衣上,拖着这件军大衣匍匐前进,将战友送到了包扎所;另一次,是死神触碰了尹吉先本人,正在挖战壕的他突然遭遇了敌人的火力,他本能地扑进尚未完工的战壕,但是战壕太浅,躺进去时他分明感觉到自己的后背还暴露在枪林弹雨中。有那么一瞬间他清晰地感觉到自己被击中了,所幸的是子弹只是从侧面射穿了他厚重的棉大衣——在生死一线的战争中,这种事情即便可以称为幸运,也很难让人感到轻松。

  黄铜色的渡江战役纪念章上,刻着千帆怒涛之下一位持枪冲锋的解放军战士,步枪的刺刀稍稍刺入纪念章的边缘,小小的设计感中传递出刚劲的力量,但在尹吉先的记忆里,这场战役却浸着湿冷的水的记忆。渡江战役中,尹吉先所属部队向上海进发,部队渡过长江时有军马不肯上船,尹吉先拉着马辔头把马向船上拽,却冷不防被军马甩进了长江。尹吉先浑身湿透地渡过了长江,却又赶上了接连不断的梅雨天气,接下来的一个月,没有穿过一天干衣服,尹吉先和他的战友们,每一刻都像浸在阴冷的江水之中……

  一起见证这段历史的还有解放奖章,金色的奖章上红色的五角星在天安门城楼上放射着光芒。这枚1955年颁发的奖章,为尹吉先在解放战争中的经历做了坚实的注脚。

  抗美援朝纪念章,它的绶带已经褪色了,主体的红色五角星,红色的部分也剥落了不少。这尤显沧桑的外表,暗示着这场被后世视为“打破美军神话”“扬眉吐气”的光荣之战背后,有着难以言喻的惨烈和悲壮。尹吉先的记忆注目于最为艰难的五次战役,战前动员之后回到班上,尹吉先的班长给每位战士发了两根白布条,让他们写上自己的姓名、家人姓名和地址,一条缝在衣服里侧的左边,一条缝在裤子里侧的右边。

  这两个位置,至今尹吉先都清楚地记得。班长说,这样不管最后是剩下上半身还是下半身,都能认出是谁。

  即便这样,尹吉先还是追问了:要是整个人都被燃烧弹烧光了呢?被重机枪打烂了呢?班长说,那只能算失踪。尹吉先不高兴了,一是想到了会死,二是担心如果战死了算作失踪,和逃兵画等号,丢人。于是他和崔克登、张吉龙、刘玉堂三个战友商量好,记下了彼此的姓名和家人住址,最后谁活着回去了,都要到没回来的战友家知会一声,说他牺牲在战场了,光荣了,没丢人。

  一周后,刘玉堂在渡汉江时遭遇了美军的飞机扫射,中弹后被江水冲走,“失踪”在战场上;一个月后,张吉龙和尹吉先一起被困在美军的炮火之中,爆炸后的硝烟里温热地滴落在尹吉先身上的,是战友的血和脑浆……只剩崔克登和尹吉先一起活着离开了朝鲜。除了这三位战友,尹吉先还记下过许多一起并肩作战过的战友的姓名和通联地址,一笔一画地写在小本子上。小本子的内页用钢笔写着“于朝鲜留念。1955.10”,墨绿色的硬皮封面已经老旧脱落再重新装订过,装订线都已被磨得黝黑油亮。封面印着四个手写体大字“和平日记”,下面是线描的天安门和莫斯科救世主塔楼,二者比肩而立,一只衔着橄榄枝的和平鸽,正从这满目疮痍的封面飞过……

  尹吉先将这些军功章收回布袋。

  硝烟与战火,一瞬间也从这个空间中消失了。厨房正传来饭香,楼上的住户快刀剁着肉馅。窗外,大片的葡萄藤叶子绿得发亮,院子里几位大婶的家长里短在这一楼的房间里清晰可闻。

  如今,战火硝烟只在记忆中才那样切近。在这个北京南城随处可见的老式小区里,早已退休的尹吉先和所有人一样安享着和平的生活。和其他人不同的是,那些为了和平流过的鲜血里,有他自己的一份。

  二

  85岁的尹吉先有着与年龄不相符的高大与挺拔。说话声音洪亮,语速很快,中气十足。与人握手时,手臂上肌肉线条依稀可见。生活淬炼出的强健依旧在,使他看起来像是刚刚退而未休,唯有脸上的沟壑如时间挖下的战壕,见证了岁月。若是相熟一些的人,就知道他实际的年龄,也知道他是参加过解放战争和抗美援朝战争的老兵,是一段烽火往事的亲历者。

  他们认识作为老兵的尹吉先。但未必认识——“老兵尹吉先”。

  这个看起来直白无奇的偏正短语是一个网名。在国内极具影响的网络问答社区“知乎”上,用户“老兵尹吉先”有109480个关注者,他所回答的问题一共收获了236479次网友的点赞支持,这些数字至今还在不断上涨。在这个不断为中文互联网贡献新话题、新现象、新内容的平台上,拥有一万人以上的关注就可以跻身“具有影响力”的“大V”行列,而达到十万关注者,已有资本就“如何经营自媒体”开坛布道、日进斗金。“老兵尹吉先”的成绩,足以羡煞绝大多数试图通过网络“出道”成为“意见领袖”或“自媒体”的年轻人。

  一句话,按照时下流行的说法,“老兵尹吉先”是一名“网红”,85岁高龄的“网红”。

  战争的亲历者如今健在的不少,但是愿意且能够通过互联网与年轻人交流分享的,屈指可数。知乎上关于战争的问题和回答很多,但来自战争亲历者的“现身说法”,“老兵尹吉先”目前是独一份。

  与战场经历直接相关的问题是“老兵尹吉先”主要的答题领域。在问题“战争有多残酷”的回答里,尹吉先回忆了抗美援朝战争五次战役第三阶段,写战士们“饿极了从死人身上寻找点吃的”“早晨用大叶树叶子上的露水擦擦嘴,或是用舌头舔舔树叶子上的露水”,写在前线医院“伤员的胳膊只有一块皮连在身上,不小心胳膊丢了”,写自己几次与死神擦肩而过。这个答案他写了2500多字,收获了8000多次“点赞”。而在另一个问题“战争时冲在前排的士兵几乎是必死的,为什么还是会义无反顾地冲杀”中,尹吉先回答:“你问:战争时冲在前排的士兵几乎是必死的。我说不一定。在战场上离敌人200米之内的战士,只受枪支威胁,可以爬、滚,躲开。离敌人200米至1000米之内受小型炮的威胁,爬滚都危险;1000至10000米受大中口径的炮威胁。10000米之外受飞机威胁。可以说进入战争年代,没有一处是安全的。”这个回答被网友称为“只有亲历者才能说出的答案”。

  对于战争,除了讲述,尹吉先有时也需要“以正视听”。

  “影视剧里的战争和真实的差多少?”尹吉先回答,电影里“有喝酒的,有搞对象,有男、女兵混杂在一起,在战场上抢救伤员非常生动热闹。实际上朝鲜战场上都没有这些,我知道军队就不准喝酒。只知道这一个小时我活着,下一个小时就不保险,哪里有心思搞对象”。

  和大多数长辈一样,尹吉先也喜欢和年轻人讨论信仰和价值观,比如“相信共产主义是怎样的一种体验”。尹吉先回忆了自己小时候给地主打短工的生活,一家人吃不饱饭,差点把小女儿拿去换粮食;还回忆了自己一次偷吃家里的白薯干差点把自己噎死。“1949年志愿申请参加共产党。我在党的宣誓大会上说:我信仰共产主义,遵守党纲、党章,誓死为共产主义、为人民的利益而奋斗。从此我工作积极,作战勇敢,时刻想着我是个共产党员,感觉光荣。”最后他写道:“现在的青年人,生活在没有战争的有吃有穿的和平的环境里,就无法体验我们这代人对共产主义的信仰。”这算是比较客气的,有时碰上“气人”的问题,他的语气会重得多。

  树大招风。“老兵尹吉先”的“爆红”引来了许多质疑者,有人觉得一个80多岁的老人还在网上看帖、答题,动辄码上一两千字,难以置信,提问“老兵尹吉先到底是不是营销号?”尹吉先随即晒出了自己的预备役军官证、1949年解放上海的照片,还有1959年离开军队前的戎装照。

  其他提出针对尹吉先的问题、言辞激烈的也不乏其人,但尹吉先并不因此后悔“触网”。

  被问到“目前为止,你做过最让自己自豪的事情是什么”时,尹吉先这样写道:

  “我上过三年学,15岁当兵在前线作战13年没有死,到邮局押运邮件,在火车上30年。我79岁学习汉语拼音,能在电脑上打出我的一生的主要经历。感觉自豪。”

  三

  有人觉得,以尹吉先“老兵”的身份,讲述的历史未必真实可信。

  事实上,尹吉先的身份并没有给他带来一帆风顺的人生,他的人生伴随着新中国的探索之路,一路坎坷,风雨而行。

  1958年,回到国内的尹吉先,被派去就读位于张家口的“速成中学”。在入学之前,他回了一趟老家,亲见了农村“大跃进”中的种种怪象。尹吉先想:我当兵为了什么?就是为了让大家吃饱饭、求解放。现在这样,肯定不对。回到速成中学,尹吉先在班会上坦率地讲出了他的见闻,“怎么听到我就怎么说”,书记员让他在发言记录上签字时,他一点都没有犹豫。

  然而当尹吉先再看到这份材料时,是在批斗自己的大字报上。“铁证如山”,他被定性为右派。但尹吉先心里不服气,他相信自己没做错。

  尹吉先背着“右派”的名声转业到了北京邮电局,这一选择没有让他的生活变得轻松。在火车上押运邮电局邮件,晕车加上劳累让尹吉先吃什么、吐什么,整个人枯瘦下去。

  在那样艰难的年月里,尹吉先的老伴先后为他产下了五个儿子,让人说不清这是命运补偿给他的旺盛香火,还是与生活窘迫的他开了一个严酷的玩笑。很长一段时间里,尹吉先老两口带着五个儿子,住在邮政局的一处营业厅里,四十平方米,七口人。每一个儿子结婚,尹吉先就从这四十平方米里分出一小方,打上隔断,权作小两口的新房。等到四十平方米全部给儿子们分完了,尹吉先就在屋外又搭了一个三平方米的小棚子,和老伴两个人,一住又是许多年。

  1990年,尹吉先退休了。老伴没有工作,尹吉先微薄的退休金,根本无法让他们安享晚年。年届六旬的尹吉先只能选择出去打工补贴家用,做起了焊工。上百公斤重的炉箅子,尹吉先负责焊接,另有两个工友搬运。工作很累,但古道热肠的他更见不得别人受累。一个负责搬运的工友累了,尹吉先便去搭把手,却在放置炉箅子时一个失误,上百公斤的炉箅子直砸在尹吉先的右手食指上,那历经枪林弹雨依旧忠于职守的手指,在生活的重压下应声而断。直到今天,尹吉先每一次敲击键盘、点击鼠标的时候,那残缺一节而尤为不便的右手食指,都仿佛在提醒着他往日的艰难。

  今天,随着孩子们成家立业与国家政策的落实,尹吉先的生活已经大大改善了。即便如此也很难说是“苦尽甘来”:在那样的过往岁月面前,这简单的四个字也显得有些轻佻了。

  即便如此,尹吉先对党、国家和政府的拥护依旧坚定而热烈。

  他从不讳言新中国成立后所吃过的苦,他的讲述如行将冻结的河流般缓慢而凝重,更甚于讲述战场上的生离死别。但他也说,那些年虽苦,但新中国成立之前要比这苦得多。

  “要分主流和支流,国家发展的方向是好的。”“只要是有利于国家和人民的,我都支持,都拥护。”

  在历史的激流中,尹吉先始终坚守着,睁大了双眼,以真诚与勇气去体验、观察、记录、讲述,并给出了自己的答案。

  四

  1997年,尹吉先搬进了大儿子的房子。终于安定下来的他,与生活中的逼仄劳碌挥手作别。

  这一年,后来被许多人称为“中国互联网元年”:网易、搜狐、新浪的前身都在这一年创立,“廉价”的“163拨号上网”让互联网第一次飞入寻常百姓家。这些掀动时代的汹涌波涛,与当时的尹吉先却并无交集。那个粗陋却又新锐的因特奈特,和这个退休的老兵,仿佛不在同一个世界。

  交集发生在2009年。那一年,尹吉先在孩子的引领下,第一次推开了互联网的大门。彼时的互联网,已经是一个复杂纷纭程度不下于现实的全新天地,搜索引擎、论坛、博客、社交网站……一切日新月异,一切闻所未闻,对于尹吉先来说,尤其如此。

  然而,在这方完全陌生的世界里,尹吉先却发现了一些他熟悉的片段——熟悉,似乎又很陌生。

  那是一个互联网信息泥沙俱下的时代。海量的文献和图文资料从纸张、胶片化身为电子数据,借由网络飞速传播;而与此同时,口耳相传的稗官野史,茶余饭后的花边谈资,也一并乘上了电子化的快车,驰骋于信息高速公路之上。

  尹吉先看到的,正是一段段对他亲历的战争岁月的“别样讲述”、与他的记忆大相径庭的“历史真相”,还有文章下面一个个“原来如此”“大开眼界”的回复。

  不知道是什么人,对战争和历史夸夸其谈,信口开出一条滔滔大河,捏造、诋毁、抹黑……不着边际的言论却引来许多追捧和点赞。但曾亲身置于那段历史中的尹吉先,却只能哑巴似地看着,什么也说不出,更谈不上反驳——他甚至连如何在网上回复,都不是很清楚。

  如果这些人口中的是“真实”,那尹吉先经历的炮火中的岁月是什么?他那些不再熠熠生辉的军功章是什么?那些闻过的硝烟、洒出的热血、回不来的战友……又是什么?

  如果真相沉默,喧闹的谎言就会慢慢变成真相。尹吉先坐不住了。

  79岁时,尹吉先开始学习汉语拼音和打字,迈出了在网上发出声音的第一步。

  断了一节的手指,打起字来绝非灵便;年近八旬,也绝不是学习新事物的好年纪。但这外人看来颇为艰苦的学习过程,尹吉先却视若平常。或许对于经历过战场生死的老兵而言,这只是不值一提的困难。

  他最早的网络“阵地”选择了新浪博客,在当时,这是最受关注的个人写作平台。尹吉先在新浪博客写下了长长短短的三百多篇文章。在文章的分类标签里,有占大头的“抗日战争时期回忆录”“解放战争回忆录”的亲历文字,也有“对国际评论”“健康”这样的类别。尹吉先的文笔算不上好,有时连字面上的通顺都有问题,但他的阅历是他独一无二的财富。像《我闻到香水就想起朝鲜的烈士》,写他在朝鲜战场收殓烈士们的遗体,用香水掩盖令人难以靠近的尸臭,直白到有些粗陋的文字,却比婉转的“花活儿”更有震撼心灵的力量。

  在博客上笔耕不辍的尹吉先逐渐吸引了许多人的关注,网友“浮生未半”就是其中之一。在他的引导下,尹吉先来到了“知乎”这块新的“阵地”。

  比起新浪博客,知乎更加年轻化;而作为一个“社区”,知乎的社交属性也更强。在这里,尹吉先接触到了更多的年轻人,也有了更多与年轻人直接交流碰撞的机会。

  在一群年轻账号中间,尹吉先显得有些特立独行。他的知乎账号“职业经历”一栏填着“中国人民解放军·0字第538452号军官”,“教育经历”一栏填着“初中·战争”;“个人简历”一栏则原原本本地记录着自己从小学入学到退休的全部经历,时间精确到月,一如档案般精准。

  在这个匿名为主流、人人提防着自己的个人信息外泄的互联网上,尹吉先如此“赤膊上阵”,真的不怕“人肉”吗?尹吉先说,我说的都是实话,所以我什么都不怕。

  而与尹吉先交流的年轻网友中,客客气气者有之,“拍砖”乃至出言不逊的也不乏其人,但这不太影响尹吉先与年轻人交流的兴致。他说,看到这些年轻人读书、出国留学,就看到了自己和战友们当年出生入死的意义所在,很开心。

  五

  如今的尹吉先,每天上网、写东西。上午两小时,下午两小时,晚上两小时,看似“网虫”的背后,有着和“网虫”大异其趣的、老派而固执的纪律性。

  是的,尹吉先每天上网六小时,但是他并不“宅”。运动锻炼是他的另一大爱好:马拉松、爬山、竞走……又颇有些城市中产的趣味了。关于运动和长寿,他很有自己的一套心得。

  除此之外,他还在“老年大学”学习视频剪辑和Photoshop。他很开心地展示着自己制作的小视频,只是很简单的配乐幻灯片,素材大多源自他已经褪色的旧照片,虽然简单,但想到这出自八旬老人之手,又让人心生敬意。

  在这日复一日的“非典型”老年人日常中,尹吉先身上的“老派”和“新潮”、“老兵”和“网民”产生着奇妙的化学反应,而最终生成的那些文字,恐怕任谁也无法无视。实际上,“浮生未半”和其他一些热心网友,正努力整理尹吉先的文章,希望能够结集出版。但在这个网红自传和鸡汤读物一本接一本面世的市场中,尹吉先回忆录的出版却显得有些艰难。“浮生未半”说,如果纸质出版物有困难,他们也可以做电子书,总之,尽力。

  拜访尹吉先的那个下午,离开时尹吉先坚持要送我到地铁站,让一位八旬老人相送我心有愧意,但他与年龄不相称的体魄和精力却让我无从拒绝。在地铁站前分手后,我回头望去,夕阳中尹吉先的身影在疲惫的下班人流中依旧突兀而挺拔,就像混凝土丛林中一棵拒绝老去的白杨。

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