仰观宇宙之大俯察品类之盛

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  发布者:胡敏 |  浏览(3884) 评论 (0)  | 发布时间:2018-01-22 07:06:03 最后更新时间:2018-01-22 07:06:03  
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我国现行宪法是一部好宪法
——一论学习贯彻党的十九届二中全会精神
本报评论员
《 人民日报 》( 2018年01月21日   01 版)
  宪法是国家的根本法,是治国安邦的总章程,是党和人民意志的集中体现。

  刚刚闭幕的党的十九届二中全会,从党和国家事业发展全局出发,高度肯定了我国现行宪法在改革开放和社会主义现代化建设实践中发挥的重要作用,高度评价了以习近平同志为核心的党中央全面依法治国取得的重大成就,明确指出了我国宪法发展的特点和规律,确立了这次宪法修改的总体要求和原则,审议通过了《中共中央关于修改宪法部分内容的建议》。这对于更好发挥宪法对新时代坚持和发展中国特色社会主义的重大作用,为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供有力宪法保障,具有重大现实意义和深远历史意义。

  “法者,天下之程式也,万事之仪表也。”我国现行宪法是1982年审议通过的,以国家根本法的形式,确立了一系列制度、原则和规则,制定了一系列大政方针,反映了我国各族人民共同意志和根本利益。30多年来的实践充分表明,我国宪法有力坚持了中国共产党领导,有力保障了人民当家作主,有力促进了改革开放和社会主义现代化建设,有力推动了社会主义法治国家建设进程,有力维护了国家统一、民族团结、社会稳定。

  党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以前所未有的力度推进全面依法治国进程,坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,坚持依法治国和以德治国相结合,坚持依法治国和依规治党有机统一,社会主义法治国家建设取得了历史性成就。这5年多来,我们党高度重视宪法在治国理政中的重要地位和作用,明确坚持依法治国首先要坚持依宪治国,坚持依法执政首先要坚持依宪执政,把实施宪法摆在全面依法治国的突出位置,采取一系列有力措施加强宪法实施和监督工作,为保证宪法实施提供了强有力的政治和制度保障。

  实践充分证明,我国现行宪法是一部好宪法,好就好在符合国情、符合实际、符合时代发展要求,好就好在充分体现人民共同意志、充分保障人民民主权利、充分维护人民根本利益,好就好在推动国家发展进步、保证人民创造幸福生活、保障中华民族实现伟大复兴,好就好在为我们国家和人民经受住各种困难和风险考验、始终沿着中国特色社会主义道路前进提供了根本法治保障。实践充分证明,我国现行宪法具有显著优势、坚实基础、强大生命力,必须坚决维护、长期坚持、全面贯彻。修改宪法部分内容,把党和人民在实践中取得的重大理论创新、实践创新、制度创新成果上升为宪法规定,由宪法及时确认党和人民创造的伟大成就和宝贵经验,是为了更好发挥宪法的规范、引领、推动、保障作用,是实践发展的必然要求。

  依法治国是党领导人民治理国家的基本方略,法治是治国理政的基本方式。宪法具有最高的法律地位、法律权威、法律效力,具有根本性、全局性、稳定性、长期性。维护宪法尊严和权威,是维护国家法制统一、尊严、权威的前提,也是维护最广大人民根本利益、确保国家长治久安的重要保障。全党同志要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立“四个意识”,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,自觉维护宪法权威、保证宪法实施,为新时代推进全面依法治国、建设社会主义法治国家而努力奋斗。

宪法必须随着实践发展而不断发展
——二论学习贯彻党的十九届二中全会精神
本报评论员
《 人民日报 》( 2018年01月22日   01 版)
  宪法只有不断适应新形势、吸纳新经验、确认新成果,才具有持久生命力。

  准确把握我国宪法发展的特点和规律,适应党和国家事业发展需要,党的十九届二中全会审议通过了《中共中央关于修改宪法部分内容的建议》。目的是通过修改使我国宪法更好体现人民意志,更好体现中国特色社会主义制度的优势,更好适应推进国家治理体系和治理能力现代化的要求。学习贯彻党的十九届二中全会精神,就要深刻领会宪法修改的时代必然、实践必要、法治必需。

  宪法必须随着党和国家事业的发展而不断发展,这是我国宪法发展的一个显著特点,也是一条基本规律。从1954年我国第一部宪法诞生至今,我国宪法一直处在探索实践和不断完善过程中。1982年宪法公布施行后,根据我国改革开放和社会主义现代化建设的实践和发展,分别进行了4次修改。这4次修改,体现了党领导人民进行改革开放和社会主义现代化建设的成功经验,体现了中国特色社会主义道路、理论、制度、文化的发展成果,有力推动和保障了党和国家事业发展,有力推动和加强了我国社会主义法治建设。实践表明,我国宪法是随着时代进步、党和人民事业发展而不断发展的。

  由宪法及时确认党和人民创造的成就和经验,以更好发挥宪法的规范、引领、推动、保障作用,是实践发展的必然要求。自2004年修改宪法至今,已经过去10多年了,党和国家事业又有了许多重要发展。特别是党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民,毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义,创立了习近平新时代中国特色社会主义思想,以党和国家事业的历史性成就、历史性变革推动中国特色社会主义进入了新时代。党的十九大对新时代坚持和发展中国特色社会主义作出重大战略部署,提出了一系列重大政治论断,确定了新的奋斗目标,对党和国家事业发展具有重大指导和引领意义。根据新时代坚持和发展中国特色社会主义的新形势新任务,把党和人民在实践中取得的重大理论创新、实践创新、制度创新成果上升为宪法规定,为的是更好发挥宪法在新时代坚持和发展中国特色社会主义中的重大作用。

  对宪法进行适当修改,是党中央从新时代坚持和发展中国特色社会主义全局和战略高度作出的重大决策,是推进全面依法治国、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措。党中央决定用一次全会专门讨论宪法修改问题,充分表明党中央对这次宪法修改的高度重视。把党的十九大确定的重大理论观点和重大方针政策载入国家根本法,有利于在总体保持我国宪法连续性、稳定性、权威性的基础上推动宪法与时俱进、完善发展,为新时代坚持和发展中国特色社会主义、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供有力宪法保障。

  “法,国之权衡也,时之准绳也。”我国宪法应该坚持与时俱进,更好体现党和国家事业发展的新成就新经验新要求,成为全国各族人民的共同遵循,成为国家各项事业、各方面工作的活动准则。



高质量发展迈出一大步(经济形势理性看)
——2017年中国经济亮点回眸
胡鞍钢 张 新
《 人民日报 》( 2018年01月22日   07 版)
  党的十九大报告明确指出,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。2017年是实施“十三五”规划的重要一年,是供给侧结构性改革的深化之年。可以说,2017年我国经济的最大亮点是转型发展的态势逐渐稳固,在高质量发展上迈出一大步。

  经济增长超过预期,为决胜全面建成小康社会奠定坚实基础。2017年我国国内生产总值增长6.9%,增速在世界主要经济体中仍居前列,明显高于美国、欧盟、德国、英国和日本等发达经济体,也高于印度、印度尼西亚、土耳其等新兴市场国家。我国全年国内生产总值达82.7万亿元。按不变价格计算,2017年我国国内生产总值相当于2000年的4.54倍,大大超过党的十六大报告提出的国内生产总值到2020年比2000年翻两番的目标,完成党的十八大报告提出的到2020年实现国内生产总值比2010年翻一番目标的83.2%,只要今后3年年均经济增速在6.3%以上即可实现这一目标;2017年人均国内生产总值相当于2000年的4.13倍,提前3年实现党的十七大报告提出的人均国内生产总值到2020年比2000年翻两番的目标,为决胜全面建成小康社会奠定了坚实基础。

  经济效益持续提升,经济动力加快转换。企业盈利水平不断提高,正向质量效益型转变。2017年1—11月,规模以上工业企业利润同比增长21.9%,规模以上服务业企业营业利润增速高达30.4%;2017年,中央企业实现利润首次突破1.4万亿元,同比增长15.2%,经济效益的增量和增速均为5年来最好水平,在去杠杆中发挥主力军作用;2017年11月末,规模以上工业企业的资产负债率为55.8%,比上年同期下降0.5个百分点,经济运行质量逐步提升。与此同时,经济增长动力加快转换。一是消费对经济增长发挥着主要拉动作用,2017年最终消费支出对国内生产总值增长的贡献率为58.8%。二是投资保持稳定增长、结构进一步优化。2017年,全国固定资产投资同比增长7.2%,基础设施投资增长19.0%,高技术制造业投资同比增长高达17%,1—11月医疗、养老、教育、文化、体育等社会领域投资增长17%。三是出口结构不断优化,出口主力从劳动密集型企业变为技术密集型企业。2017年,机电产品出口占出口总额的58.4%,高铁、海洋设备、核电装备、卫星等成为我国新的出口优势行业。从这些数据看,消费与高技术产业已成为我国经济发展的主动力,在稳定宏观经济、增进民生福祉方面的作用日益凸显。

  打造先发科技优势,产业结构加速迈向中高端。根据世界知识产权组织《全球创新指数》报告,我国创新指数世界排名从2012年的第三十四位上升到2017年的第二十二位。2017年,我国发明专利申请量138.2万件,继续居世界第一位;国际专利协定(PCT)申请量5.1万件。世界知识产权组织总干事弗朗西斯·高锐认为:“中国正逐渐成为全球创新和品牌塑造方面的引领者”。在人工智能这一当今世界各国激烈竞争的尖端科技领域,中国已经成为与美国同步的并行者。据世界最大的文献出版社之一爱思唯尔(Elsevier)统计,2012—2016年在前100位人工智能研究机构中,美国占30家,中国占15家,日本只有1家,中国科学院在这一领域的论文被引用数量排在世界第三位。此外,在基础物理、干细胞、纳米研究、空天、深海、深地、超级计算机、天地一体化信息网络、量子通信和量子计算机、脑科学与类脑研究等领域,中国已经或正在打造先发优势,科技进步贡献率不断上升。随着创新对发展的支撑作用明显增强,我国中高端产业加速成长。2017年,高技术产业、装备制造业增加值的增速分别为13.4%和11.3%,大大高于规模以上工业企业。“中国制造2025”实施成果显著,以“复兴号”为代表的先进轨道设备、“华龙一号”为代表的第三代核电技术等高端装备制造业已达到国际领先水平,成功进入国际高端市场;2017年我国工业机器人产量突破12万台,同比增长68.1%,产量居世界第一位;C919大型客机成功首飞等标志性重大产业创新不断涌现,标志着我国制造业正在向价值链的中高端加速迈进,制造强国建设加快推进。

  数字经济积聚新动能,创造数字新红利。我国已成为世界数字用户最大国、移动支付最大国。截至2017年6月,我国网民规模达到7.51亿,占全球网民总数的1/5,互联网普及率为54.3%,手机网民规模达7.24亿。我国已经建成全球规模最大的4G网络,用户平均体验速率达到13.5兆比特/秒。2017年我国全球网速排名上升50多位,跃居世界第二十三位。数字经济新动能的积聚创造出三大数字红利:一是创造消费增长红利。我国移动支付交易规模已超81万亿元,位居全球之首,2017年全国网上零售额7.18万亿元,同比增长32.2%,比社会消费品零售总额增速高20多个百分点,说明数字经济极大拉动了市场消费。二是创造数字经济红利。深入推进“互联网+”行动和国家大数据战略,基于互联网、云计算和大数据等数字技术驱动的新兴产业已成为新的经济支柱产业。三是创造数字就业创业红利。带动大量直接就业,带动在线医疗、在线教育、餐饮外卖等新型消费模式爆发式增长,成为名副其实的新经济增长点。

  商事制度改革释放制度红利,打造世界最大“创业国度”。2014年开始实施的商事制度改革给投资创业带来明显的制度红利。截至2017年9月,全国实有企业总量2907.23万户,注册资本总额274.31万亿元,相当于国内生产总值的3.4倍,已经是世界最大实业资本之国。其中,实有私营企业2607.29万户,注册资本165.38万亿元,分别占企业总数和注册资本总数的89.7%和60.3%。中国已经成为世界最大的“企业王国”,也成为世界最大的“创业国度”。优良的营商环境和创新创业环境使中国出现了前所未有的留学生回国热潮,学成回国留学人员比例已超过80%,年均突破40万人;也出现了前所未有的来华留学热潮,来华留学年均人数突破40万,来华访问的专家技术人才等年均突破90万人,中国正在成为世界重要的人才吸引国。据美国皮尤研究中心调查,如今中国在全球受欢迎程度正在逐渐赶超美国。

  在发展中保障和改善民生,是世界创造新增就业最多国家和居民收入增长最快国家之一。就业是最大的民生。我国一直是世界创造新增就业最多的国家,也是少有的实现充分就业目标(失业率低于5%)的国家之一。从国际金融危机爆发至今,全球面临的最大挑战就是高失业,目前全球失业率仍在5.8%左右,失业人数超过2亿人。2017年1—10月,我国城镇新增就业人数达到1191万人,已超过年初全年新增1100万以上的就业预期目标,城镇登记失业率保持在4%以内,符合全年控制在4.5%以内的预期目标。收入增长能给人民带来最实在的获得感。2017年我国居民人均可支配收入实际增长7.3%,城镇居民和农村居民人均可支配收入分别实际增长6.5%和7.3%,居民收入增速持续跑赢经济增速,我国持续成为世界上居民收入增长最快的国家之一。继续深化户籍制度改革,在2016年1600万人进城落户的基础上,2017年预计再增加1300万人以上,户籍人口城镇化率持续提高。

  生态文明建设成效显著,带动全球碳排放负增长。节能减排目标实现,2017年单位国内生产总值能耗同比下降3.7%,超额完成全年下降3.4%的约束性指标;主要污染物排放持续减少,预计4项主要污染物(化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化合物)排放量同比下降均将超额完成全年约束性指标。生态产品生产能力明显提升,近5年来环保装备制造业产值平均增速达20%以上。2017年我国森林覆盖率达到21.66%,成为全球森林资源增长最快的国家之一。根据国际能源署发布的《世界能源展望2017中国特别报告》,中国能源结构逐步转换到清洁发电,越来越多依赖可再生能源、天然气和电力,煤炭需求持续回落。这意味着中国将进入绿色能源时代,带动全球碳排放负增长。

  为世界经济发展提供重要动力,在世界经济贸易双复苏中发挥领头羊作用。中国经济亮点也是世界经济亮点。2017年,中国继续为世界经济发展提供重要动力,在世界经济贸易双复苏中发挥领头羊作用。2017年世界经济呈现国际金融危机爆发以来最强劲的增长态势,中国经济功不可没。预计世界经济增长率将从2016年的3.1%上升到2017年的3.5%,中国国内生产总值占世界的份额将从2016年的14.8%提高到2017年的15.3%,对世界经济增长贡献率将达35%左右;2017年我国进出口总额比上年增长14.2%,扭转了连续两年下降的局面,预计货物进出口贸易占世界的份额将从2016年的11.45%提高到2017年的12.71%,对世界贸易增长贡献率将高达45%以上,带动了全球进出口市场恢复性增长。

  中国稳,世界稳;中国进,世界进;中国好,世界好。中国从来没有像今天这样走近世界舞台中央,也从来没有像今天这样成为世界经济增长动力之源和稳定之锚。去年底召开的中央经济工作会议明确指出,推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。2017年,中国经济在高质量发展道路上迈出了坚实步伐。

  (作者单位:清华大学国情研究院)




防风险 严监管 活实体 促发展
全面把握现代金融发展要义(新知新觉)
刘 宾 胡瑞华
《 人民日报 》( 2018年01月22日   07 版)
  党的十八大以来,习近平同志对金融发展作出一系列重要论述,包括把防控金融风险放到更加重要位置、构建现代金融监管框架、提高金融服务实体经济的能力和水平、加快转变金融发展方式等。在党的十九大报告中,他再次强调,“深化金融体制改革,增强金融服务实体经济能力”。这些重要论述和要求不仅及时澄清了我国金融领域存在的一些模糊认识,而且深刻揭示了现代金融的本质和要义。在建设现代化经济体系、发展社会主义市场经济过程中,必须全面把握现代金融发展的要义。

  防风险。当前,我国金融领域面临的风险主要是流动性风险、信用风险和市场风险及其相互叠加。与此同时,国际上美联储加息、英国脱欧、全球债务水平超过警戒线及其他“黑天鹅”事件可能对我国金融市场造成冲击,对此也不能掉以轻心。应坚持稳健中性货币政策,保持货币和信贷合理增长,加快去杠杆,以降低流动性风险。同时,严密防范化解信用风险、影子银行业务风险、资本市场异常波动风险、保险市场风险、房地产泡沫风险,切实防范金融网络技术和信息安全风险。坚持既防“黑天鹅”、又防“灰犀牛”,牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。

  严监管。金融业链条长,市场信息不对称,价值实现过程曲折,又易受外部因素干扰,而且利益诱惑大,参与者行为变化快。还应看到,金融领域风险点多面广,具有隐蔽性、突发性、传染性、危害性强等特征,对监管人员素质、监管规则制定特别是监管协调带来巨大挑战,必须坚持多管齐下、综合施策。国务院金融稳定发展委员会的成立,不仅可以加强统筹监管、补齐监管短板,而且有利于提高监管工作的专业性和针对性。应统筹监管系统重要性金融机构、金融控股公司和重要金融基础设施,建立全面审慎的风险监管体系。加强金融监管能力建设,提高监管有效性,增强监管协同效应。完善金融宏观调控体系,加强货币政策与财政政策、监管政策、产业政策等的协调配合,推动金融市场协调发展,确保金融系统良性运转。

  活实体。实践中,评价金融是否服务实体经济往往以金融有没有为实体经济提供足够的资金支持为判断标准,而金融提供资源配置信号、深化分工与协作、管理风险、提供激励等功能则容易被忽视,这是对金融服务实体经济的片面理解。在现代市场经济条件下,需要金融充分发挥多种功能支持实体经济发展。坚持规范发展多层次资本市场,扩大直接融资,加强信贷政策指引,鼓励金融机构加大对先进制造业等领域的资金支持,加大对新技术、新产业、新业态、新模式的支持,进一步解决中小企业融资难、融资贵问题,助力供给侧结构性改革。健全多层次金融机构体系,培养中小银行服务本地实体经济的能力,加强征信服务机构、担保机构等金融服务机构建设。

  促发展。稳步推进金融市场化改革,充分发挥市场在金融资源配置中的决定性作用,不仅有利于提高金融发展效率,还能进一步激发金融体系活力,有力支持现代化经济体系建设。继续稳步推进利率汇率市场化改革,扩大市场主体自主定价空间,完善金融市场竞争性价格机制。处理好政府和市场的关系,健全市场约束机制,形成多元化竞争性金融体系,提高金融资源配置效率。加强和改善宏观调控,健全市场规则,强化纪律约束。坚持以市场为导向、需求为基础,推进金融体制和机制创新、金融产品和服务创新、金融工具和技术创新,不断开发金融新产品、新业务,满足经济社会发展新需求。

  (作者单位:河北金融学院)



解决好科技体系发展不平衡不充分问题(大家手笔)
胡海岩
《 人民日报 》( 2018年01月22日   07 版)
  党的十九大报告指出,中国特色社会主义进入了新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。我国社会主要矛盾的变化是关系全局的历史性变化,对科技事业发展的影响也将是长期的、深远的。根据社会主要矛盾的变化来分析新时代我国科技事业发展,可以清晰地看到建设世界科技强国与科技体系发展不平衡不充分之间的矛盾。一方面,我国已成为世界科技大国,不仅拥有世界上最大规模的科技队伍,而且科技投入不断增加,正在建设世界科技强国。另一方面,我国科技体系发展呈现明显的不平衡不充分状况,不仅存在东部地区与中西部地区、国家研究机构与地方研究机构、重点大学与一般大学之间的差异,而且存在热点研究与一般研究之间的差异,尤其是在从基础研究、应用基础研究、应用研究到工程实现的科技创新链条上存在明显短板。这与建设世界科技强国的目标是不相适应的。

  我国科技体系发展不平衡不充分与认识上的不全面紧密相关。比如,对材料、制造、信息、能源、环境、健康等热点研究领域比较关注,一些人认为在这几个领域占据了制高点就能成为世界科技强国。再如,对科学发现、技术发明、工程实现比较关注,一些人认为这就是科学技术发展的全部,忽视它们相互之间的衔接和转换。正是这样的认识和实践使我国科技体系发展出现不平衡不充分问题,这将直接影响世界科技强国建设。解决这一问题,需要对科技体系发展进行长远谋划,努力补齐短板,提升整个科技体系的综合实力、可持续发展能力。当前,尤其要在认识上解决好以下几个问题。

  一是认识到必须提升整个科技体系的水平才能支撑整个工业体系发展。虽然当今世界也有一些国家只在少数几个科技领域具有突出创新能力,但这样的国家一般都是规模较小的经济体,没有完整的工业体系。我国是一个大国,经济总量已经稳居世界第二位。对于我国来说,如果整个科技体系中只有少数几个领域进入世界一流,而其他领域只是二流乃至三流,那么,整个科技体系就无法进入一流,更无法建成一流的工业体系。这显然无法满足我国经济社会发展的需要。

  二是认识到一流的科技体系必须有完整的科技创新和产业发展链条。从科学发现到技术创新,再到工程实现和市场化,整个过程犹如一场接力赛。一个国家的科技发展要勇夺冠军,不仅需要有一流的起跑选手,还要有一流的第二棒、第三棒选手,最后由一流的第四棒选手冲刺。目前,大家比较重视由第一棒选手所完成的重要科学发现或原创技术发明,重视由第四棒选手所完成的工程实现,但对中间第二棒、第三棒选手所从事的技术科学研究或工程科学研究重视不够,这已成为我国科技发展的短板。以我国先进运载装备所需的各种发动机为例,它涉及众多材料、设计、制造和运行中的技术科学研究、工程科学研究难题,而研究和解决这些难题则属于上述接力赛中第二棒、第三棒选手的任务。在现行的科技评价和奖励政策下,许多优秀科技工作者都不愿意当第二棒、第三棒选手。此外,知识产权保护措施的缺乏也使第二棒、第三棒选手较难从最终的工程实现中获得收益。解决这些问题,需要完善科技评价和奖励政策,强化知识产权保护,补齐整个科技创新和产业发展链条上的短板。

  三是认识到世界科技强国建设面向的不仅是今天的全球科技竞争,更主要的是未来的全球科技竞争。一个国家只有不断提出新的学术思想、发明新的技术、成就新的工程,才能进入科技事业发展的良性循环,才能赢得未来的竞争,才能称得上世界科技强国。要成为这样的世界科技强国,必须拥有开辟新领域、新方向的学科基础,拥有多学科交叉融合发展的学科基础,同时还要形成激励创新、宽容失败的学术氛围。

  (作者为中国科学院院士、北京理工大学原校长)



脱贫攻坚战取得决定性进展,2018年这场仗怎么打?
既要打赢,又要打好(经济热点)
本报记者 顾仲阳
《 人民日报 》( 2018年01月22日   17 版)

  数据来源:国务院扶贫办
  “入股村里的双鑫菌业公司,分红了5000元。种了2亩丹参,收入4000多元,加上平时到园区务工,去年底我顺利脱了贫。”在四川省巴中市巴州区平梁镇新桥河村,农民汪明国觉得日子越过越有劲了。

  我国脱贫攻坚取得决定性进展,2017年底贫困人口减少至3000万左右。国务院扶贫办主任刘永富说:“脱贫攻坚大局已定。从目前看,总体上完成任务应该问题不大。现在,我们要由打赢向打好转变。”

  脱贫攻坚为什么要由打赢转向打好?究竟怎么转变?

  现行扶贫标准科学合理,打好脱贫攻坚战,关键是保证现行标准下的脱贫质量

  脱贫攻坚战怎样才算打好?

  “以前脱贫攻坚战把比较大的精力用在了能不能完成、怎么完成脱贫任务上,现在不仅要完成任务,而且要把仗打好。”刘永富说,打好脱贫攻坚战就是要朝这个方向努力:党和政府、社会各方帮助,贫困地区、贫困群众自身努力,贫困地区环境条件改善,贫困群众思想观念转变,劳动技能提升,有稳定的收入渠道,脱贫质量有保证。

  打好脱贫攻坚战,是不是意味着要提高扶贫标准?

  “脱贫攻坚战由打赢向打好转变,全面建成小康社会底色才更亮,这也是推动高质量发展在扶贫领域的具体体现。”华中师范大学减贫与发展研究院院长陆汉文说,“打好”不是要提高扶贫标准,它的核心要义是保证现行标准下的脱贫质量。

  “我国现行的扶贫标准是科学合理的。”国务院扶贫办党组成员夏更生认为,现行扶贫标准符合社会主义初级阶段的国情,也高于国际标准,而且除了收入标准,还有“两不愁三保障”标准。

  中央经济工作会议提出,既不降低标准,也不吊高胃口。对此如何理解?

  夏更生认为,降低扶贫标准会影响贫困群众的获得感,影响脱贫攻坚的质量和全面小康的成色。实际工作中要防止简单地以收入标准代替“两不愁三保障”标准,防止简单地“一兜了之”等做法。

  盲目提高标准会怎样?夏更生坦言,这不仅会增加脱贫攻坚的难度,加重财政负担,而且往往难以兑现,即使一时兑现,也很可能不可持续。他提醒,在吊高胃口方面要防止三种倾向:第一,防止把“义务教育有保障”变成“上什么学都不用花钱”;第二,防止把“基本医疗有保障”变成“看什么病都不花钱”;第三,防止把“住房安全有保障”变成“住大房、住好房”。

  “有条件的地区可以在扶贫标准上做一些加法,但不应该吊高胃口,也不能搞成一种政策养懒汉的导向,更不能作为党和政府的承诺事项。”夏更生说。

  深度贫困、因病致贫等“硬骨头”不少,扶贫工作还有作风问题,脱贫攻坚战面临的困难不能低估

  党的十八大以来,脱贫攻坚取得历史最佳战绩。形势大好,尤须兢慎。对此,刘永富有着清醒的认识:“脱贫攻坚的成绩不能高估,困难不能低估,问题不能回避。”

  “中央经济工作会议强调脱贫攻坚要坚持现行标准,这是基于对当前扶贫形势的客观判断。”陆汉文说,到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽,仍面临不少挑战,任务依然艰巨。

  深度贫困致贫原因复杂,堡垒有待全力攻破。全国还有约120个贫困发生率超过18%的深度贫困县,2.98万个贫困发生率超过20%的深度贫困村,这些都是脱贫攻坚的难中之难。四川省凉山彝族自治州布拖县是典型的深度贫困县,县委书记沙文介绍,目前全县贫困发生率高达33%,基础设施、公共服务欠账多,特色产业刚起步,贫困群众“思想贫困”问题突出。中国人民大学中国扶贫研究院院长汪三贵认为,深度贫困地区的脱贫攻坚,要强化支持保障体系,加大政策倾斜和资金整合力度,以解决基础设施、公共服务等突出制约问题为重点,改善贫困地区发展条件,改善贫困群众生活条件。

  特殊贫困群体脱贫难度大,需要加力攻坚。我国约3000万贫困人口中,持证残疾人和65岁以上的老人超过了1000万。陆汉文认为,对特殊贫困群体要采取更有力的举措,更精准地帮扶,对有劳动能力的进行产业扶贫,对没劳动能力的做好政策兜底。

  因病致贫是脱贫攻坚的一块硬骨头,必须尽快啃下。2016年底,全国因病致贫、因病返贫的家庭还有553万户。中科院区域农业与农村发展研究中心主任刘彦随说,因病致贫占比高,贫病交加群体脱贫难,打赢脱贫攻坚战必须牵住这个“牛鼻子”,大病集中救治一批,慢病签约服务管理一批,重病兜底保障一批。

  刘永富说,扶贫工作目前还存在不落实、不到位、不精准的问题,还存在形式主义、官僚主义等作风问题和资金使用不规范、腐败等违规违纪问题。不久前,中央纪委和河北省纪委在走访调研、专项检查和巡视巡察时就发现,张家口市及蔚县、康保县扶贫领域违规违纪问题突出,主体责任缺失,脱贫攻坚任务落实不到位。

  “这些困难和问题,都需要拿出切实给力的措施认真解决。”陆汉文说。

  让贫困群众有志气、扶贫干部长本事,把好考核退出关,从严从实打好脱贫攻坚战

  脱贫攻坚这场硬仗,从打赢转向打好,要求更高,如何做到?

  中央经济工作会议强调,要保持现行标准下的脱贫质量。记者采访中发现,脱贫质量不高、不稳定问题在一些地方隐忧不小。比如,有的地方为如期完成脱贫任务,干部帮扶多,贫困群众的主体作用发挥不够、发展能力提升不够,脱贫成了“拖贫”。有的地方贫困户入股新型经营主体领取分红,2020年合作期满后双向自主选择,继续合作不确定性很大。不少贫困户脱贫基础脆弱,持续增收挑战大,遇到农产品价格起伏较大或有家人得病、孩子上大学,很容易返贫……

  提高脱贫质量,打好脱贫攻坚战,关键在人。

  随着脱贫攻坚深入推进,一些贫困群众内生动力不足问题日益凸显。国务院扶贫办全国扶贫宣传教育中心副主任刘晓山说,高质量脱贫要求物质和精神都要实现脱贫,不发挥主观能动性的脱贫是不长远、不稳定的脱贫。要把扶贫与扶志、扶智相结合,通过政策引导、宣传教育、技能培训等多种方式,让贫困群众有志气,充分发挥主体作用。国务院扶贫开发领导小组专家咨询委员会主任范小建建议,改进帮扶方式,把帮扶措施与贫困群众的参与和义务联系起来,通过外力帮扶激发贫困群众的内生动力。

  让扶贫干部长本事并大显身手,脱贫攻坚质量就有保证。

  作风过硬,才能更好攻城拔寨。国务院扶贫办综合司司长苏国霞介绍,国务院扶贫开发领导小组决定将2018年作为脱贫攻坚作风建设年,在六个方面采取九项措施,在全国范围开展扶贫领域作风问题专项治理。刘永富介绍,要用一年左右的时间集中解决扶贫领域作风突出问题,确保取得阶段性成果,并且把作风建设贯穿到脱贫攻坚全过程,持续推进。

  能力提升,才能适应新要求。“一些扶贫干部确实存在作风问题,但我身边的扶贫干部整体上都是超常规付出,很苦很累,工作出现问题很大一部分其实是能力原因,个人能力不适应高质量脱贫的要求。”内蒙古自治区杭锦旗巴拉贡镇昌汉白村第一书记杨恒说。据介绍,国务院扶贫办将加大对扶贫干部培训力度,让他们熟悉政策、掌握方法,提高精准扶贫的工作能力。

  难干的事要派能干的人,打好脱贫攻坚战要尽锐出战。不久前印发的《关于加强贫困村驻村工作队选派管理工作的指导意见》,要求加大选派力度,增强帮扶效果,强化管理措施,提高服务水平,让驻村干部更好发挥战斗堡垒作用。夏更生介绍,深度贫困村是打赢脱贫攻坚战最薄弱的环节,也是帮扶工作的重中之重,各地都加强了选优派强的力度,驻村工作队一般都派中央国家机关和省直机关的干部,队长一般是由处级干部或者处级后备干部担任。

  打好脱贫攻坚战,还要把好考核退出关。国务院扶贫办考核评估司副司长杨炼介绍,从目前的考核情况分析,脱贫质量不高问题比较突出,一些地方把预期收入算为实际收入,搞“算账脱贫”;一些地方搞突击脱贫;一些贫困户“两不愁三保障”没有实现就“被脱贫了”。

  刘永富介绍,下一步要强化脱贫攻坚督查巡查,把抽查暗访作为主要方式,推动政策举措落地,督促整改问题,同时继续实行最严格的考核评估,确保精准脱贫。

  “应当逐步完善现行的考核退出标准,比如增加‘贫困户是否掌握了一技之长’‘内生动力足不足’等事关脱贫稳定性的指标权重,倒逼提高脱贫质量。”陆汉文建议。

  制图:沈亦伶



用经济杠杆增添高质量发展动力(金海观潮)
吴秋余
《 人民日报 》( 2018年01月22日   18 版)
  高速增长阶段转向高质量发展阶段,不能再仅盯着推动GDP快速增长想法子,还要着眼于转变发展方式、提高增长效益、保护生态环境出点子,更多依靠市场力量、更加注重精准施策、更好兼顾社会效益

  

  新年伊始,我国首部“绿色税法”——《环境保护税法》正式上线,虽然是从以前的排污费变身而来的新税种,但环保税的开征,还是让不少污染大户感到成本压力,而更多企业从中看到了节能减排的“商机”:

  从征收机制看,环保税法以法律形式确立了“多排多征、少排少征,高危多征、低危少征、不排不征”的正向减排激励机制,进一步细化了差别化征收机制,以大气和水污染物为例,排放浓度值低于标准30%的,按75%缴税,低于排放标准50%的,则按50%缴税,让节能减排更划算了。

  从执法刚性看,过去排污收费标准过低、行政处罚力度不足,导致排污者自律意识低,甚至为了赚钱偷排偷放,对那些遵纪守法、爱护环境的企业有失公平。现在环保税上升到国家法律层面,偷漏税会受到严重处罚,甚至判刑坐牢,企业违法成本骤然上升,敢于以身试法的企业将大幅减少,让节能减排更公平了。

  从征收用途看,环保税收入全部留给地方财政,有利于调动地方生态文明建设积极性,更有财力保护和改善环境、增加环保投入,让节能减排更有钱了。

  政策的指挥棒一变,经济杠杆自然会驱动企业经营行为发生变化。过去“宁掏排污费,不上新设备”的污染企业,就有动力自觉加大节能减排投入,虽然升级环保设备要花不少钱,但长期算能带来更多的税收减免,算总账还是很合适。环保企业则更加看到了节能减排的政策决心,环境监测、污染治理、节能降耗等产品面临广阔的市场空间。而“污染者付费”的公平机制建立起来后,低耗能、低污染的高新技术企业优势更明显,转型升级步伐也会加快。

  经济发展进入新时代,高速度增长成为过去时,高质量发展成了主题词,意味着政策的着力点也要随之而变,不能仅盯着推动GDP快速增长想法子,还要着眼于转变发展方式、提高增长效益、保护生态环境出点子,这就要求宏观政策的制定和执行更加巧妙:

  推动高质量发展,应更多依靠市场力量。政府的力量能够带来高速度增长,却往往很难带来高质量发展。过去依靠政府推动大规模投资拉动增长,曾经是很多地方谋求快速发展的“绝招”,但也带来不少“后遗症”。其实,推动高质量发展,并不需要政府事必躬亲,只要政策导向变一变,让企业和社会看到高质量发展“有利可图”,市场机制自然会调整好发展方式。

  推动高质量发展,要更加注重精准施策。以环保税的实施为例,虽然是全国统一的税收政策,但考虑到各地经济发展和生态保护压力不同,在国家划定底线的同时,也为地方政府留足了因地制宜的空间,各地可以根据本地实际执行国家最低标准1—10倍的具体税额,并可动态调整,更利于各地精准平衡经济发展与环境保护。再以货币政策为例,为解决春节“钱紧”问题,央行没有直接打开货币闸门,而是建立“临时准备金动用安排”,既照顾了市场情绪、保持了货币政策中性,又兼顾了金融服务的差异化需求。类似的精准药方,不妨多开一点,让经济肌体更健康、更有活力。

  推动高质量发展,应更好兼顾社会效益。与过去高速度发展单纯追求经济增长不同,高质量发展是一个“多目标、多任务”的系统工程,经济结构优化、创新能力提升、区域发展协调、生态环境改善、人民获得感增强等,都是高质量发展时期的新追求。制定宏观政策不仅要善于算好经济账,更要算好生态账、民生账、社会账,看看是否有利于美好生活需要的实现。

  从环保税不难看出,坚持扣准高质量发展这个关键词,很多过去看来让人困扰的两难问题,就能柳暗花明。围绕高质量发展,宏观经济政策还有很多可作为的空间,把准脉、选对路、巧施策,我国经济在实现高质量发展上就能不断取得新成效。



AG600首飞成功,是继C919大型客机首飞成功后我国民用航空工业发展的又一个重要里程碑
一架飞机带起一片产业(产经观察)
本报记者 赵展慧
《 人民日报 》( 2018年01月22日   19 版)

  2017年12月24日,“鲲龙”AG600在珠海首飞。
  新华社记者 刘大伟摄
  制图:蔡华伟
  近日,AG600大型水陆两栖飞机“鲲龙”首飞成功,党中央、国务院发贺电表示热烈的祝贺和亲切的慰问。AG600与运—20大型运输机、C919大型喷气式客机一起,被称为中国大飞机“三兄弟”。

  比起两位“兄长”,AG600飞机似乎没有那么声名远播,但从研制的难度和意义来说,一点也不亚于前两位。它的诞生,填补了我国大型水陆两栖飞机研制领域的空白,1个多小时首飞的背后更是航空工业历经8年的飞跃。

  提高救援能力

  单次投水救火面积相当于一个小足球场大小,一次可救援50名海上遇险人员

  鲲游四海,龙腾九天,AG600这款“中国神器”,巡天为飞机,着水为航船,是水陆两栖双面能手。

  为什么中国一定要研制出自己的水陆两栖大飞机?

  中国航空工业集团有限公司副总经理、AG600项目总指挥陈元先介绍,2008年汶川地震救援过程中,我国的航空应急救援体系显现出短板,急需能够上天入海的救援装备。随后十几位院士向国家建言制造大型特种民用飞机。作为国家航空工业重大工程研制项目的AG600于2009年6月经工信部与财政部同意正式批复立项。

  据统计,我国每年受各类灾害影响的人口达4亿人次,造成的经济损失平均高达2000多亿元。如何更好地建设包括森林灭火、水上救援在内的应急救援体系成为国家安全的一个重大课题。

  “AG600的研制正是为了满足我国空中灭火和水上救援的迫切需求。”陈元先说。我国拥有丰富的林业资源,很多林区山势险峻、地形复杂、交通困难、气候条件恶劣,如果出现森林大火,地面人力难以第一时间有效扑灭,空中灭火效率比地面救援要高很多。同时,我国目前海上搜索救援能力还仅限于满足近海和浅海的海难救援需要,我国曾参与了马航MH370的搜救行动,就暴露出一些远海搜救的不适应性。随着我国中远海战略发展目标的实施,完善健全在中远海海域的搜救和保障体系的重要性也愈发凸显。

  这样的形势下,AG600这个身手灵巧的大块头能够发挥速度快、航程远、载重量大、观察和覆盖范围广、具备水陆起降特性等优势,是高效而不可替代的空中救援多面手。

  “森林灭火方面,AG600飞机最大载水量为12吨,20秒内可一次汲水12吨,单次投水救火面积可达4000余平方米,差不多相当于一个小足球场大小,同时还能为被困人员和其他灭火人员及灭火机械开辟进出火区的安全通道。”AG600飞机总设计师黄领才介绍。

  在海上搜救方面,AG600飞机相比直升机、船只以及其他平台速度更快、航程更远,其海上搜索救援速度可达400—500公里/小时,航程超过4000公里,起降抗浪能力不低于两米,一次可救援50名遇险人员或装载相应重量的空投物资。

  按照“水陆两栖、一机多型、系列发展”的设计思路,通过系列化发展和改进改型,AG600飞机还可根据用户的需要加改装必要的设备,满足执行海洋环境监测与保护、资源探测、岛礁运输等任务需要以及为“一带一路”提供海上航行安全保障和紧急支援等任务的需要。

  提振中国智造

  采用“主承制商—供应商”模式,供应商“打磨珍珠”,主承制商则挑拣出珍珠“穿项链”

  作为国产大飞机“三兄弟”中的“三弟”,AG600飞机一诞生便荣获了一个世界第一——目前世界最大的在研水陆两栖飞机。最大起飞重量达53.5吨,载重大,航程远,续航时间长,而且这个大块头,全机5万多个结构及系统零部件,98%由国内供应商提供,全机机载成品95%以上为国产产品,包括4台涡桨发动机,可谓一架完全意义上的“国产大飞机”。

  “对于中国航空工业而言,研制这么大体量既能在陆地上起降又能在水面上起降的特种飞机,当属首次;放眼世界,类似型号的飞行器也是不多见的。”黄领才说。

  从立项、设计、各大机体商联合制造,到适航挂签、总装,8年多来,AG600研制走过的每一步几乎都是大型特种飞机的尝试与突破。比如飞机上特别显眼的巨大起落架,就具有开创性,是目前国内最高、收放系统最复杂的单支柱起落架。起落架在飞机上的布局直接影响着飞机地面运动稳定性和水面滑行稳定性,为保证船身式机体的水动性能和不破坏汲水舱的底部结构设计,主起落架设计不是像其他运输机或民航客机收藏于机腹或机翼内,而是收藏于机身侧面主起落架的整流罩内。设计团队通过三维建模及运动仿真技术,不断优化起落架的结构和收放方式,首次掌握了水陆两栖起落架的关键技术。

  “AG600飞机在研制过程中,单项创新不胜枚举,更可贵的是锻炼出了一支高水平的设计队伍,建立了一个集成创新体系,体系里各项创新互相衔接配套,填补了我国大型水陆两栖飞机研制领域的空白,可以说很好地完成了提振‘中国智造’的战略使命。”航空工业通飞副总经理、AG项目行政副总指挥张枢玮说。

  这么多项创新如何被激发集成?全机5万多个结构和系统零部件怎样磨合协同?“主承制商—供应商”的模式成为这个复杂艰巨研制任务的制胜法宝。“主承制商—供应商”模式是世界大型飞机制造商普遍采用的一种研发模式,AG600研制过程中,航空工业通飞公司作为责任主体,航空工业相关单位、国内其他行业供应商参与研制。这是一场涉及20多个省市、150多家企事业单位、十余所高校的数以万计科研人员的航空工业大协作。

  “在此模式下,各个供应商的任务就像是打磨珍珠,而主承制商的任务则是挑拣出一颗颗珍珠,并穿成一条珍珠项链。”AG600飞机总制造师王树哲打了个比方。“打磨珍珠”不容易,“穿项链”也不是小工程,要将需求层层分解、下达,然后在顶层架构的基础上集成设计。在此过程中,航空工业通飞华南公司运用了各种先进技术和现代管理手段。比如在飞机大部件对接工装研制环节,研制了低成本半自动柔性对接工装,大幅度降低成本;为了装配后大部件能够协调运行,全面采用数字化协调装配工艺,研制6套标工和7项协调数据集……“AG600为我国‘主—供’模式下大型通用飞机的研制创造了范本。”王树哲说。

  一架AG600的起飞,带领的是一个航空工业集群的崛起。张枢玮表示,AG600飞机的研制培养了20多家系统级成品供应商,带动了国内一批民用航空装备制造业企业发展,并且在整个研制过程中、在整个航空大协作体系中,全三维、数字化、自动化等智能制造、现代管理手段全程贯穿,“AG600的研制,可以说是我国加快建设制造强国,加快发展先进制造业,加快培育若干世界级先进制造业集群的重要步伐之一。”

  提升适航能力

  水上首飞计划今年在荆门漳河水上机场完成

  在民航领域有一句话,叫作“民机发展,适航先行”。适航审定,即对民用航空器产品和零件品质以及安全可用性的审定,是民机进入市场的前提。简而言之,飞机研发出来不能直接上天,要经过各个方面的适航认证才能真正上天。中国民航局局长冯正霖曾经表示,适航审定能力是我国迈向民航强国亟待补齐的四块短板之一。

  由于大量采用国产机载成品和零部件,再加上国内民机研制适航基础相对薄弱,AG600飞机的适航取证有着诸多难题,比如国产金属材料结构适航验证、系统安全性要求制定、成品适航及供应商适航管理等等。研制团队进行了百余项大型试验、3000余项设备安全性试验,召开了300余次适航审查会议,确认了数千个零组件制造符合性项目、数万个制造符合性检查工序,完成42个结构大部件的适航预检查和局方制造符合性检查,下发2000余份总装指令……克服种种困难, AG600仅用两年时间就高效地完成了两架机的大部件和机载系统的交付工作。

  “AG600飞机的研制为中国水上大飞机适航取证探路,极大地推动了国内航空制造供应商适航理念及适航能力的提升。民航局和申请人联合开展水上适航审定技术研究,并提出了审定方案,填补了我国民用水陆两栖飞机水上审定的空白。”AG600飞机适航审查组长揭裕文表示,适航能力的提升,不仅是迈向民航强国的重要任务,也是中国制造向全球价值链中高端迈进的重要一步。

  陆上首飞,只是万里征程的第一步。张枢玮透露,AG600飞机的试飞工作较国内其他机型更为复杂,在完成陆上首飞之后,还要开展水上试飞工作,AG600的水上首飞计划将于2018年在荆门漳河水上机场完成。他表示:“AG600大飞机取得适航证还任重道远,我们将迎难而上,以航空工业的集体智慧早日实现我们的最终目标——让AG600国产特种大飞机获得商业成功。”



业态更新 道理不变(各抒己见)
刘志强
《 人民日报 》( 2018年01月22日   19 版)
  “新”本身并不可怕,只要经营者与监管者都切实担起各自责任,新业态就能从懵懂走向成熟

  

  共享单车、长租公寓、上门服务……这两年,新业态如雨后春笋般出现,以至于刚火了四五年的快递、外卖、电商、网约车都不好意思标榜自己的“新”了。然而,在让人们领略到活力和魅力的同时,一些新业态也逐渐暴露出缺陷与隐忧,比如,一时风风火火的小蓝单车瞬间“休克”,某品牌长租公寓又被曝出屋内甲醛超标……

  客观来讲,种种问题的出现有其必然因素。任何事物都有逐步成熟、走上正轨的过程,新业态也不例外。商业模式从虚到实、企业规模从小到大、服务对象从少到多,都是成长必须跨过的“坎”,跨得不顺自然会暴露问题。任何产业必会经历大浪淘沙、优胜劣汰,新业态也是如此,而且新陈代谢节奏还会被“风口”吹得更快。像共享单车行业,最初全国有多达70多家,竞争至今只余20多家,行业集中度越来越高,相应地,一些企业倒下也在所难免。新,还往往伴随着快。新业态的成长有时快到一日千里、机会宝贵到稍纵即逝,好像逼着经营者不得不“多干快上”。但从另外一个角度看,新业态往往又更敏感、更脆弱、不确定性更大,更加容不得急功近利、“蒙眼狂奔”。

  冷静分析,我们对于新业态成长中的局部性、阶段性问题没必要放大,但对一些比较容易预见、能够避免的问题,则应及时有效地加以解决。万变不离其宗,业态再新,也要符合社会主义市场经济的固有本义和基本规则,也要认“老理儿”。

  比如,任何经营者都不能侵害消费者利益,不能以牺牲消费者的生命财产安全为代价来获利。但凡百年老店,产品和服务的质量是第一位的,再新的业态也得守住质量这个底线。像长租公寓,可以在采取时尚装饰、营造社交氛围上提升卖点,但首先应保证客户住得安全、放心,决不能为了赶快盈利而让客户住进有害健康的房间。再像共享单车,可以在骑行体验、快捷便利方面追求极致,但首先应确保能及时退还用户押金,决不能为了快速扩张让资金链变得脆弱甚至断裂。

  又如,任何经营者都不能对有损社会秩序的行为放任不管。有些投放过度的城市明明已经出台了共享单车投放禁令,个别企业为了抢占地盘,“把新车做旧”、想蒙混过关,完全不顾这么做可能会使交通秩序更糟糕,这就触及了企业经营的道德底线。

  新业态的健康发展,既要靠经营者们的内在自觉,也要靠监管力量的外部规范。新业态往往容易“跨界”,像共享单车就可能涉及交通、公安、市政、金融、质监、规划等多个部门。但新业态发展之快,容不得各部门管理者“东张西望”“等一等、看一看”,必须在更高层面统一部署、明确分工、划定职责,尽快让监管落到实处。这种“主动担责、积极作为”的“老理儿”放在这里同样适用。与此同时,还要警惕另一种懈怠——简单、粗暴、“一刀切”。像个别城市为了治理的方便而“快刀斩乱麻”,把共享车辆简单封存起来,甚至堆成山,路面是整洁了,但却影响了大量市民的出行需求,这样生硬的措施其实也是一种懒政。老话儿不也讲了,“别一竿子打死!”

  归根到底,“新”本身并不可怕,只要经营者与监管者都切实担起各自责任,新业态就能从懵懂走向成熟。



剥去这些流言的“科学”外衣(关注)
本报记者 吴月辉
《 人民日报 》( 2018年01月22日   20 版)

  人民视觉
  过去的一年当中,你可能在网站上看到过这样的新闻——“一滴血就能测癌”;也可能在朋友圈里做过这样的小测试——“左右脑年龄测试”;还有可能听到长辈们的提醒——“坐月子时绝不能吹风” ……这些都是真的吗?

  答案在日前举行的2017年度十大“科学”流言榜发布会上揭晓。

  在当天的榜单揭晓现场,中国科学院院士郭光灿、中国工程院院士陈君石、“慧眼”卫星首席科学家张双南等十位专家代表,运用科学理论、数据和实验等方法对十大“科学”流言一一进行了有力“粉碎”,为公众拨开迷雾,揭示真相。

  

  左右脑年龄测试不可信

  流言一:左右脑年龄能测出来。

  “左右脑年龄测试”风靡微信朋友圈,因为左脑负责语言等抽象思维、右脑负责图像等形象思维,根据测试可以得出左右脑的“年龄”。

  真相——

  “左右脑年龄测试”流行于网络。曾有程序员研究了左右脑测试的后台代码,发现结果是随机的。更有人输入相同的答案测试多次,发现每次的结果都不相同。

  至今许多人对左右脑功能都有误解。人的大脑功能测试很复杂,并不像称一个物体的重量那么简单。它需要对人脑进行全面的测试,比如脑的结构、生理功能和诸多心理功能,包括阅读能力、记忆能力、直觉思维、推论能力等等。因此,绝不可能通过几个问题的回答,就可以测出结果。

  月球背面只是一片荒凉大陆

  流言二:月球背面有外星人。

  2017年6月,一条“震惊世人”的“新闻”称,世界著名物理学家霍金警告人类不要再登月了,因为月球背面有外星人。

  真相——

  霍金的确发表过对月球开发探索的看法,但他并没有说过“人类不要登月”,更没提过“月球背面有外星人”之类的荒唐言论。之前的所有探月任务都没有在月球背面发现外星人的基地,也没有发现任何人工建筑物或人为活动的痕迹。月球背面看起来只是一片保存了40亿年之久的荒凉大陆。

  引力波对人体影响微乎其微

  流言三:“防引力波辐射服”能防引力波辐射。

  自从引力波被发现以来,网上许多商户迅速推出了各种“防引力波辐射服”,号称“能防引力波重力波”。

  真相——

  任何物体的温度只要高于绝对零度(零下273.15摄氏度),就会向外辐射能量,但只有能量高的电离辐射才有破坏人体的能力,如α射线、x射线等。即便是电磁波,如果不是长时间暴露在强电磁波下,对人体的影响也是微弱的。引力波作为一种携带能量的时空波动,一直存在于宇宙中,对人体产生的影响微乎其微,根本谈不上“需要加紧防护”。

  未发现塑料薄膜制紫菜现象

  流言四:紫菜粉丝大米都是塑料做的。

  2017年2月至5月,一系列热传视频将食品与塑料联系在了一起:“半透明”“嚼不烂”,还有一股“腥臭味”的紫菜,能够点燃的粉丝,手感更黏的大米都是用塑料制成的。

  真相——

  通过泡发和火烧两种方式可以轻易分辨是真紫菜还是塑料袋。真紫菜吸水后会胀大,塑料则不会。真紫菜点燃后无味或有淡淡咸味,塑料则有刺鼻化学气味。北京市食药监局近三年对紫菜进行抽检的结果显示,目前未发现样本中存在塑料薄膜制假的现象。

  粉丝类的食品全都是以淀粉为主要原料,而淀粉类产品本身就是有机物,很容易燃烧,燃烧后的产物也都是一样的,所以用燃烧法辨别很不靠谱。

  注射狂犬病疫苗有效

  流言五:狂犬病疫苗没有用。

  西安市龙女士于2017年6月20日被狗咬伤腿部,虽然及时注射了四针狂犬病疫苗,但20多天后仍然病发死亡。“狂犬病疫苗无用”开始在网络上流传。

  真相——

  狂犬病是由于感染狂犬病病毒而引起的急性传染病,目前缺乏有效的治疗手段。狂犬病虽然可怕,但可防可控。及时启动暴露后处置,进行狂犬病疫苗的注射是避免狂犬病的最有效手段。但注射狂犬病疫苗后,确实依然有发生意外的可能性。比如Ⅲ级暴露或头面部Ⅱ级暴露,伤口处理不彻底依然残存少量病毒,伤者又未按照规定正确使用被动免疫制剂,在疫苗发挥作用之前病毒已经侵入神经系统,最终导致狂犬病的发生,但这不能说明狂犬病疫苗是无用的。

  “监测”“检测”莫混淆

  流言六:一滴血就能“测癌”。

  一篇题为《重大突破!一滴血可测癌症,已被批准临床使用》的文章火遍网络,文中提到2016年10月的一则“旧闻”:“清华大学生命科学学院罗永章团队自主研发出了一种专门检测热休克蛋白90α的试剂盒。患者只需取一滴血,即可用于癌症病情监测和治疗效果评价。”

  真相——

  当标题被误读的文章在网上引起了广泛关注后,罗永章本人迅速作出了辟谣回应:“确切地讲,应该叫‘监测肿瘤’。癌症病人在治疗前检测一次,在治疗后再采血检测,通过比较休克蛋白90α含量的变化,来辅助医生对治疗效果进行评价,并可以持续地监测。”可以说,这与被误解的“检测”“诊断”肿瘤是完全不同的概念。

  寒冷不是导致关节炎的直接原因

  流言七:受冻会导致关节炎。

  长期或严重的寒冷刺激可削弱关节软骨的新陈代谢及免疫防御能力,使软骨面溃烂、破损而发生炎症,患上关节炎。

  真相——

  目前已知的骨关节炎发病的危险因素包括高龄、肥胖、雌激素缺乏、骨密度异常(骨质疏松与骨硬化)、过度运动、吸烟、维生素D缺乏,以及创伤、关节形态异常、关节周围肌肉无力、反复的应力负荷等机械因素。受凉后腿痛确实是关节炎的表现之一,但寒冷并非是导致关节炎的直接原因。虽然不会因为受冻直接患上关节炎,但关节受冻会导致关节周围肌肉收缩、关节僵硬、血液循环和滑液分泌减少,也可能导致免疫力下降,这就增加了关节的负担和受伤的可能性,如果已患有关节炎还会加重相关症状,因此寒冷天气下重视保暖关节并没有错。

  适当通风有助产妇散热排汗

  流言八:坐月子绝不能吹风。

  山东临淄一位刚生完孩子的女性患热射病抢救无效死亡,原因是囿于“坐月子不能见风”的传统,捂月子引起了中暑。

  真相——

  怀孕期间,子宫内膜上形成的蜕膜,变性、坏死、脱落,分娩后都要从阴道排出,这就是恶露。恶露必须及时清洁,否则可能会引起感染。此外,产后72小时内,产妇的循环血量会增加15%—25%。为了把这些多余的血液排出去,产妇会分泌大量的汗液。如果不及时清洁,同样可能引起感染。因此,适当地洗澡、保持清洁,对产妇的身体健康更有益,适当通风帮助产妇散热排汗也是必要的。

  西瓜迅速脱水后不易腐烂

  流言九:西瓜400天不腐烂,是因为喷了防腐剂。

  某收藏家、文物鉴赏家家里有个放了400多天的西瓜,现场切开后内部空了,红瓤不见了,也不见腐烂。他听人说是西瓜表面喷了防腐剂造成的,并对食品安全问题提出质疑。

  真相——

  西瓜、丝瓜、橙子等瓜果中都存在一种风干现象。西瓜皮表层坚韧,但实际上是可以呼吸的,虽然表面有少量天然蜡质,但在呼吸的过程中西瓜的水分依然会流失。如果西瓜表面没有外伤,就不容易受到细菌、霉菌的侵扰;加上储存在阴凉或温度适中的地方,且通风良好,其可以迅速脱水。而当水分挥发到一定程度,病菌就算入侵也难以存活繁殖,也就不存在腐烂的问题了。

  “隐身衣”视频是电脑合成的

  流言十:浙大已经研制出“量子隐身衣”。

  2017年12月初,一则主题为“大爷瞬间消失”的视频在网络上迅速流传,引发网友关注。视频中,一名衣着普通、笑容满面的老人通过一块“塑料布”实现了隐身。多家自媒体微信公号在转发这一消息时称,浙江大学成功研发国产“量子隐身衣”,可实现“隐身”。

  真相——

  一名从事视频制作的业内人士表示,从画面效果看,这一视频应为采用抠像技术编辑而成。先拍摄一段无人空镜,再由老人手持蓝色或绿色布块拍摄一遍,将两次视频合成,抠掉蓝色或绿色布块即可。“隐身视频”上发光的亮点,就是抠图的定位点。

  浙江大学相关人员也向媒体表示,网传这一所谓“研究成果”与浙大无关,浙大没有开发过国产“量子隐身衣”,更没有拍摄视频进行发布,而“量子隐身衣”本身也是个伪概念。

  隐身技术目前在理论上可行,但具体实践仍困难重重,要实现民用还有很长的距离要走。现有的技术条件下,还无法生产网传视频中的“隐身衣”。




美文的文眼(金台随感)
刘 放
《 人民日报 》( 2018年01月22日   24 版)
  在中国文学史和建筑史上,江南的三大文化名楼是饶有趣味的存在。这三座名楼分别是:滕王阁、黄鹤楼和岳阳楼。三座名楼都不约而同地因楼而衍文,又楼因文而名。没有楼就没有后面的诗文,但后面的诗文又光耀了门庭,大大提升了对自己有着“养育之恩”的楼的知名度。

  三座名楼有如三足鼎立彼此辉映,共同构成了物质与非物质的奇妙关系。细究下去,则各有其妙。

  不妨先简约勾勒一下这三兄弟的粗略个性。根据诗文出现早晚而排序,王勃是“初唐四杰”之首,他写了滕王阁,给滕王阁带来大哥的排位估计也不大会招致非议。《滕王阁序》诗文皆美,不在话下,但从俗里看,其实不过是一篇“童子何知,躬逢胜饯”的答谢文章。当然,不能简单理解为仅仅是吃香喝辣后一抹油嘴写篇歌功颂德的文章。这里面主要是客人感恩主人不以貌取人,不以出身和辈分论英雄的反官僚胸怀。知道爱惜人才的人难道不也更是重要的人才吗?知遇之恩,铭心不忘,赠名阁一个“恩”字的标签基本契合。

  黄鹤楼的名诗自然要提及“崔颢题诗在上头”。崔颢、李白也是唐代诗人,但差不多接近中唐了,称黄鹤楼为二哥应该也说得通。崔颢的《黄鹤楼》的确好,他的“日暮乡关何处是”今人都在广为引用,好诗!更好的还有大诗人李白,他因为崔颢的诗好就感慨“眼前有景道不得”,干脆不写了。但不写本身也是一首无字的好诗啊。这哥们虚怀若谷,一反“文人相轻”的陋习,推举诗友,将有意无意中感动多少后辈人?我就想在自己的掌心上指书一个无形的“谦”字,带着自己满心的赞叹,轻轻拍印在黄鹤楼门旁。

  剩下来只有三哥了,让岳阳楼当吧。写《岳阳楼记》的范仲淹是宋代人,晚生了一些时日。虽然“重修”的岳阳楼前身不一定真的比前面两位哥哥资格浅,但文在后,就委屈吃点亏吧,相信我们的范公也不会计较。问题是岳阳楼的标签怎么题?

  范仲淹是吴地大贤,其对桑梓地后世的思想、学风、文风以及教化都有极大的影响。范文至今,已经过去千年,吴中的山川风物和湘鄂间的洞庭烟波也枯荣聚散千度,有些世情可以亘古不变,但另有些观念也应该赋予新解读,何况历史本身也是在不断发展发现之中。否则,非但不是对前贤的恭敬,反而是对前贤的大不敬。

  前些日子,为写一本有关太湖的书,我数度到苏州高新区旁的太湖边实地感受,在面对大小贡山的西京湾听闻湖浪拍岸之中,我就想到范仲淹。他的童年和为官期间,一定是无数次伫立湖边眺望浩渺太湖的,太湖也不知不觉常常激荡在他的胸中,律动在他的脉理里。后世考证出,范仲淹即便并没有到过岳阳楼,那么他写岳阳楼中看到的洞庭湖风景,大约是参照了与母亲河长江紧相依的太湖风景吧?

  后世有人考证说文中滕子京其实是个贪官,也就有文章说,范仲淹无意中给贪官歌功颂德,而且一颂千年。我不知这文章的判断是从何而来,也无法断古人清白。我想,无论滕子京其人如何,《岳阳楼记》都未必就是为其个人歌功颂德吧?盛世续盛景,这本身没有错,只要为官者不从中渔利,就是为民谋福祉,歌颂的乃是这一举措本身,而不是作为个体的官员。

  细读文章,如果不是被名句耀眼过度,名句后还有“噫!微斯人,吾谁与归”的诘问。好话要说三遍,这个容易被人忽略的句子也值得连读三遍,读着读着,大约就听到大音若希的震撼了。唉,没有这样的人,我将与谁同站一道呢?莫非范公写此文时,对滕某已有察觉,文章就是在善意提醒他?不是振聋发聩,不是咄咄逼人,而是用自省、自警、自重、自珍、自励的语气,轻轻拨响对方的心弦。

  莫非,这才是此文的文眼?

  一生清廉的范文正公,会在一篇写景的美文中,蕴含一个自悟清廉的主题?当然,能否读出读懂,那是各人的感悟了。写什么,在于作者;能读出什么,在于读者。

  江南三大文化名楼,景好,同时配有美妙诗文,已等候你我千年,如果有机缘,不妨去赏楼品文。











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