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  中东地区 局势纷杂    上一篇  下一篇    
  发布者:龚铁鹰 |  浏览(435) 评论 (0)  | 发布时间:2018-02-22 15:49:16 最后更新时间:2018-02-22 15:49:16  
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中东地区 局势纷杂

 

 
龚铁鹰
 

 

中东地区一直被称为“世界的火药桶”。近年来,巴以冲突、什叶派和逊尼派冲突、美俄冲突都在这个地区上演,你方唱罢我登场,让这个地区几乎没有一刻安宁。近期,随着俄罗斯强势介入叙利亚内战,伊朗势力大增,美国倾力偏袒以色列,给复杂的中东局势再添更多变数,一场更大的乱局已隐约显现。

 

特朗普引爆巴以冲突炸弹

 

2017126日,美国总统特朗普宣布履行其竞选承诺,承认耶路撒冷为以色列首都,并启动将美驻以使馆从特拉维夫迁往耶路撒冷的进程。这个决定震惊国际社会,引起普遍反对。

 

在希伯来文中,耶路撒冷意为“和平之城”,犹太教、基督教和伊斯兰教都奉该城为圣地。公元前10世纪,所罗门王在耶路撒冷建成圣殿,成为犹太教的信仰中心。基督徒重视耶路撒冷,根据《圣经》记载,这里是耶稣受难、埋葬、复活、升天的地点。伊斯兰教将耶路撒冷列为继麦加、麦地那(均位于沙特阿拉伯境内)之后的第三圣地,为纪念穆罕默德的夜行登霄,特意在圣殿山上建造了阿克萨清真寺和圆顶清真寺。耶路撒冷位于犹大山地,介于地中海与死海之间,面积约125平方公里,城圈面积约1平方公里,划为4个区,人口约90万。第二次世界大战后耶路撒冷由联合国管理,被分割到巴勒斯坦,所以以色列建国时定都特拉维夫。在19481949年进行的第一次中东战争中,以色列占领耶路撒冷西部建立了新市区,约旦占领了城东旧区。在1967年进行的第三次中东战争后,以色列占领了整个耶路撒冷。1980年,以色列立法认定耶路撒冷是该国“永远的和不可分割的首都”。19881115日,巴勒斯坦自治政府也宣布耶路撒冷是巴勒斯坦国的首都,这直接导致巴以双方围绕耶路撒冷的归属展开激烈冲突。根据1993年达成的奥斯陆协议,双方一度承诺通过巴以和谈解决耶路撒冷地位问题。

 

1995年美国国会通过法案,将美国驻以色列使馆从特拉维夫迁往耶路撒冷,要求总统每隔半年就转移问题做出判断。历届美国总统都明智地避开此话题,因为这样做会践踏奥斯陆协议,令巴勒斯坦人单独建国的希望破灭。20176月特朗普上台后第一次做出判断,按照22年的惯例,他签署了为期六个月的临时中止令。201712月初,是特朗普做出第二次判断的时间,这次他一反惯例,宣布承认耶路撒冷为以色列首都。特朗普在耶路撒冷问题上的急转弯,外界分析至少有三个原因:一是犹太人游说团和亿万富翁捐款人阿德尔森的影响所致。阿德尔森和他的以色列妻子为特朗普的选举捐款3500万美元,为他就职捐款500万美元。阿德尔森对以色列无条件支持,特朗普此举可看作是对他的回报。二是满足重要选民基础——基督教极右翼人群的要求。三是遏制伊朗的需要。中东地区的逊尼派国家认为,实力增强的伊朗是比以色列更危险的敌人,美国希望推动沙特与以色列接近共同对付伊朗。

 

  特朗普的举措打破了国际共识,目前没有一个国家在耶路撒冷设使馆。国际社会的一致立场是,耶路撒冷地位应由和谈决定。20171218日,联合国安理会15个理事国中,14国支持埃及提出的决议草案,要求美国撤回承认耶路撒冷是以色列首都的决定,只有美国投了反对票。对美国更大的羞辱还在后面——在20171221日进行的联合国大会投票中,因128国赞成,9票反对,35国弃权,大会宣布美国承认耶路撒冷为以色列首都无效。美国会不会孤注一掷,继续搬迁美国驻以色列使馆,成为世界关注的焦点。

 

俄罗斯强势进入中东

 

七年前叙利亚爆发内战并迅速演变成国际冲突,两年前俄罗斯动用武力支持叙利亚政府,将“伊斯兰国”在叙团伙消灭。俄罗斯在中东地区特别是在叙利亚的军事和政治建树,使其成为该地区最有影响力的外部大国。而且俄罗斯处境独特,没有一个国家像它这样,几乎与该地区所有国家和势力都保持商业和工作关系,不仅包括以色列和哈马斯运动、伊朗和沙特,甚至还有土耳其这样的宿敌,这使俄罗斯成为美国眼中的那种“无可替代的大国”。

 

  美国总统特朗普表态承认耶路撒冷为以色列首都,让俄罗斯再度成为受益者。许多阿拉伯国家表示,美国此举实际上令其退出了解决阿以冲突的谈判进程,而这一谈判进程是整个中东外交的核心环节。鉴于在叙利亚战争期间的建树和有效调节人的名声,俄罗斯将占据中东地区出现的调节人和裁判者的“真空”,而过去多年,俄罗斯只能眼巴巴地看着美国在中东地区颐指气使。如今,俄罗斯正在中东地区展现其大国风貌:与伊朗、土耳其共同发起叙利亚冲突各派停火谈判;占领道德高地率先从叙利亚撤军,让击溃“伊斯兰国”后仍在叙利亚滞留2000名士兵的美国陷入尴尬境地;为扩大其在中东和北非的影响力,俄罗斯与叙利亚商定,将扩建其在叙利亚的塔尔图斯海军基地并使用49年,使之在地中海具有能容纳大型军舰的长期温水港。今天的俄罗斯已成为中东舞台上的重要角色,任何中东事务离开俄罗斯都将一事无成。

 

伊朗与沙特的争斗升级

 

逊尼派君主制的沙特和什叶派神权政治的伊朗,受到上千年来宗教和种族对立的影响,近几十年来被打上争夺地区政治主导权的烙印。在“伊斯兰国”大势已去之际,中东各方已将关注点转移至沙特与伊朗间的争斗,两国通过遍布中东各地代理人进行的战争正在逐步升级。

 

1979年伊朗革命期间,霍梅尼在伊朗建立了什叶派政权,进而改变了中东格局。今天伊朗已成为地区大国,其影响力从阿富汗边境开始扩大至地中海。伊朗现在事实上控制着伊拉克、叙利亚、也门和黎巴嫩,在每一个国家伊朗都能确定代理人,赢得所在国的政治和军事影响。伊朗的一大雄心是,途经伊拉克,建立一条经过叙利亚的走廊,开通一条通往黎巴嫩境内真主党的陆路及通往地中海的出海口。

 

伊朗势力的膨胀让同为地区大国的沙特惊恐,自从2017年夏天穆罕默德·本·萨勒曼被任命为沙特王储以来,沙特与伊朗之间长达数十年之久的竞争全面升级。沙特及其盟友试图尽可能地阻止伊朗扩张,它最希望什叶派占人口多数的伊拉克远离伊朗,去年10月沙特恢复了直飞伊拉克的航班,这是27年来的第一次。但是沙特的努力收效甚微,伊朗为伊拉克什叶派民兵组织提供资金并保持了其持久的影响力。到目前为止,两国爆发的三次危机都以沙特落败而告终:与卡塔尔断交将其推入伊朗怀抱;在也门面对伊朗支持的胡塞武装陷入代价高昂没有尽头的战争;亲沙特的黎巴嫩总理辞职。现在沙特只有两个选择:要么直接与伊朗进行热战,要么寻找更多代理人与伊朗开战。尽管有美国的支持,但是面对伊朗这个实力强劲的对手,沙特与之动武的决心并不好下。

 

正因为上述原因,复杂的中东局势将如何演变再次成为全球瞩目的焦点。

 

《党课》杂志 2018年第二期

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