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  发布者:任增颖 |  浏览(578) 评论 (0)  | 发布时间:2018-04-12 16:25:46 最后更新时间:2018-04-12 16:25:46  
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东营市人民政府办公室关于加强餐厨废弃物管理工作的通知

“中国·东营”政府门户网站 www.dongying.gov.cn 2017/9/5 来源:市政府办公室

东政办字〔2017〕53号

各县区人民政府,市政府各部门、单位:
    为加强餐厨废弃物管理,根据《山东省餐厨废弃物管理办法》(省政府令第274号)等有关规定,经市政府同意,现就有关事项通知如下:
    一、明确总体要求
    按照减量化、资源化、无害化的原则,全面加强餐厨废弃物管理,完善覆盖市区的餐厨废弃物统一收运管理网络,建设规范的餐厨废弃物终端处置设施,建立部门协作配合、运转有效的监管执法体系,落实企业主体责任,实现餐厨废弃物从产生、收集、运输到处置的规范运行,有效解决餐厨废弃物引发的环境污染和食品安全问题,推进餐厨废弃物资源化利用和无害化处置,切实维护城乡环境卫生,保障食品安全。
    二、健全管理体系
    (一)完善管理机制。从事餐厨废弃物收运和处置的企业,必须依法取得餐厨废弃物收运、处置经营许可证并签订经营协议。推行餐厨废弃物产生、收运和处置台账制度,详细记录餐厨废弃物的种类、数量、去向等情况,定期向监管部门报告。建立有奖投诉举报制度,公开投诉举报电话,及时接收处理违反餐厨废弃物管理规定行为的投诉举报。健全激励机制,鼓励和支持餐厨废弃物收运、处置先进技术、工艺、设备的研究、推广和应用,鼓励社会资本参与餐厨废弃物收集运输。
    (二)加强源头管理。餐厨废弃物产生单位要与依法取得资质的餐厨废弃物收运企业签订收集运输协议,负责将餐厨废弃物放入专用收集容器,并保持收集容器整洁完好。不得将餐厨废弃物与其他垃圾混倒或者排入排水管道、河道、公共厕所、公共场所等处,不得将餐厨废弃物交由未经许可的单位或者个人收运、处置。
    (三)规范收运管理。餐厨废弃物收运单位要严格按照有关规定和标准规范实施收运作业,不得擅自处置餐厨废弃物。建立应急处置和信息通报机制,及时清除因洒漏餐厨废弃物造成的污染。
    (四)强化处置管理。餐厨废弃物处置单位要严格按照有关规定和技术规范处置餐厨废弃物,自觉接受有关部门的监督检查。有关执法部门要健全执法管理机制,加大监管执法力度,依法从严查处非法处置餐厨废弃物行为。
    (五)强化联合执法。城市管理部门要会同有关部门联合执法,重点依法查处以下行为:将餐厨废弃物交由未取得相关资质的收运、处置单位或者个人处置的;乱倒乱堆或者直接将餐厨废弃物排放到生活垃圾收集设施、城市排水管网的;未经许可擅自收运餐厨废弃物的;收运单位违反规定收运餐厨废弃物的;从事其他非法处置餐厨废弃物行为的。
    三、落实职责分工
    城市管理部门负责餐厨废弃物产生、收集、运输、处置和利用的监督、管理、协调工作。
    教育部门负责加强学校食堂监管,确保其产生的餐厨废弃物按规定进行收运、处置。
    公安部门负责在餐厨废弃物管理执法中阻碍国家机关工作人员依法执行职务等违法行为的查处工作,协助对非法收运餐厨废弃物机动车辆的查处工作。
    财政部门负责餐厨废弃物收集、运输和处置补助经费保障工作。
    环保部门负责对餐厨废弃物产生和处置服务单位的污染防治措施进行监督管理(餐饮服务业油烟污染、露天烧烤污染除外)。
    食品药品监管部门负责食品安全的协调、检测与评价工作,对产生餐厨废弃物的餐饮服务单位进行监督管理,组织开展对涉及餐厨废弃物食品安全重大事故的查处,加强食用油生产流通消费环节的监督管理,对使用废弃食用油脂加工各种食品的行为进行查处,防止废弃食用油脂流入食用油市场。
    政府法制部门负责餐厨废弃物收集、运输、处置和利用的有关规定的审查工作。
    畜牧部门负责畜禽养殖场所和饲料生产企业的监督管理,依法查处使用未经高温处理的餐厨废弃物饲养畜禽的行为,严厉打击使用餐厨废弃物作为饲料加工原料的行为。
    四、强化保障措施
    (一)加强组织领导。市城市管理部门负责统筹协调推进全市餐厨废弃物管理工作。各县区政府、市属开发区管委会对辖区内餐厨废弃物管理工作负总责,要进一步完善协调机制,强化工作措施,强力推进工作落实。各有关部门、单位要根据职责分工,互相支持配合,形成工作合力。
    (二)强化监督检查。各级各有关部门、单位要完善监督检查机制,定期对餐厨废弃物管理工作情况进行检查督导。要有效发挥社会监督作用,进一步完善投诉举报奖励制度。健全联合执法工作机制,不断提高监管效能,积极研究解决监管工作中遇到的困难和问题,确保各项工作有效落实。严格责任追究制度,严肃查处不按规定履行监管责任的行为。
    (三)加大宣传力度。要充分利用电视、广播、网络、报纸等媒体,广泛、深入、持久地开展餐厨废弃物资源化利用、无害化处置宣传教育,提高餐厨废弃物产生、收运、处置单位和人员遵纪守法的自觉性,增强社会公众食品安全和环境责任意识。充分发挥舆论监督作用,曝光违法违规行为,为实现餐厨废弃物资源化利用和无害化处置营造良好社会氛围。

东营市人民政府办公室
2017年8月15日

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