赵健仲的博客
赵健仲的博客
  天津开发区启动新一轮体制改革    上一篇  下一篇    
  发布者:赵健仲 |  浏览(511) 评论 (0)  | 发布时间:2018-04-17 09:53:24 最后更新时间:2018-04-17 09:53:24  
  本作品所属分类:未分类 文章类型:普通 意见反馈| 推送到圈子 | 推荐给好友| 我要举报| 收入我的网摘  

日前,从天津开发区管委会获悉,天津开发区启动新一轮体制改革。作为首批国家级开发区之一,天津开发区率先试水干部聘任制、进行机构整合重组、施行全员绩效考核,在推动新时期政府治理体系建设与治理能力现代化,经济发展质量变革、效率变革、动力变革中整合资源、探新求变,为高质量发展注入源动力,培育新引擎。

天津开发区,随改革而生,伴改革成长。多年来,天津开发区主动适应外部环境变化,大力降低制度成本,调整激励结构,发挥土地、人力等生产要素的比较优势,为经济发展提供强劲动力。随着时间的不断推移,天津滨海新区功能区发展中的深层次矛盾也逐渐显现:功能区相互之间缺乏战略协同,一定程度上存在各自为战,发展趋于同质化,产业相互“克隆”“撞车”现象明显。发展分散化,形不成合力,攥不紧“拳头”等问题突出。

如今,天津开发区这艘巨轮已然行驶到静水深流的航段,随着吃水的加深,问题涌现,既要防范船底触礁的风险,又要突破航行的瓶颈,这是深水行舟的客观规律,也是深化改革的必然要求。

2017年12月6日泰达街挂牌、12月22日中心商务区并入、12月23日开发区新的工委班子到位、2018年1月18日“三定”方案出炉、施行干部聘任制度……一系列标志性、引领性的改革在天津开发区落地生根、渐次开花,一套刀刃向内深化体制机制改革的组合拳积攒了玉龙过江、猛虎下山的力量,为区域深化改革拉开大幕。

“三定”方案出炉积聚发展新活力

2018年1月18日,天津开发区“三定”方案确定,“定岗、定编、定责”的组织架构,紧扣经济发展功能,突出明确了天津开发区体制改革的目标定位,紧扣经济发展功能,突出精简高效的大部制特点,适应新时代发展的脉动。

值得一提的是,此次天津开发区新一轮的体制改革中,打破传统行政机构条块分割、对应上级为主的机构设置惯性思维,立足提高招商引资、企业服务能力,专门成立商务局、投资促进局、智能制造产业促进局、新经济促进局、贸易促进局等7个招商局,突出新经济、新产业、新动能,凸显产业转型、结构优化、高质量发展的改革方向。

天津开发区按照大部制、扁平化的原则,打造一支机构精简、人员精干、工作高效、服务一流的最优秀队伍,更好地服务企业和经济的发展。根据《方案》,开发区工委管委会共设机构31个,其中工委、管委会本身实际机构数为22个,园区管理机构9个,与整合前机构数量相比减少了7个。31个机构中,招商部门占7个。“机构更加精简,服务更加高效,区域活力才能提升。将大部制、经济发展功能与运行效率放在突出位置,这本身就走在了同级别开发区的队伍前列。”天津开发

区工委副书记张青表示。

能上能下

告别干部终身制

为政之要,唯在得人。打破干部终身制,建立全员聘任、能上能下、能进能出的干部人事制度,为区域经济发展提供坚强的组织保证。今年年初,天津开发区分别制定出台干部聘任制方案与开发区绩效工资发放方案,激荡公职人员队伍的“一池春水”,推动干部员工队伍向高素质、专业化更上一层楼。

天津开发区人力资源和社会保障局副局长王安波表示,“天津开发区结合原中心商务区并入后干部队伍新特点,坚持‘以事定岗、以岗择人、人岗相适’原则,以选出好干部为目标,打造更为灵活高效的管理体制和用人机制。干部不再是‘能上不能下’,而是三年为一个聘期,如果不担当不作为,甚至连三年都难坐稳。这样推动干部合理流动、能上能下,最大限度激发干部队伍内生动力。”

据了解,在这次竞聘成功的75名处级领导干部中,80后干部5名,70后干部41名,平均年龄比之前下降了2岁,一批更有干事创业能力、更有利于整个区域未来发展的干部被选拔上来。

全员绩效考核激发内生动力

与干部聘任方案并驾齐驱的是开发区绩效工资发放方案。方案树立多劳多得、优劳优酬、鼓励先进的鲜明导向,突出绩效评价功能,建立更具激励作用的考核机制。将新区明确的考核指标细化分解,层层落实到内部各局室,并根据各局室自身特点适当侧重。分别制定招商系统和其他辅助系统的内部考核指标体系、评价办法,实现考核结果与领导班子及每个员工的薪酬挂钩。实行按劳分配“活绩效”,以能力决定职位,以绩效决定薪酬,打破平均主义“大锅饭”,从考核激励角度推动形成创新竞进、拼搏有为的浓厚氛围。

天津开发区发展和改革局局长梁军表示,“开发区本身就是思想解放,改革开放的产物。通过机构的改革、重组、再造,人事制度、分配制度改革再造,把优秀的、能力强的、符合时代发展需要的干部选拔出来,然后让他们有一个舞台有所作为。这是一个思想解放的过程,又是一个改革开放再出发、强身躯健体魄的过程。”

“下一步,我们将制定开发区新的发展战略规划,确定中长期发展的时间表、路线图。加快推进国有企业改革和事业单位改革等专项改革。落实好天津市委市政府对开发区新一轮政策支持,获得新动能,提升竞争力。把办公地点放在前沿阵地,在年内分两步整体迁至于家堡。天津开发区的改革正在进行,产业、政策、人才、品牌等资源叠加效应明显,我们将以担当实干精神,不弃微末,不舍寸功,全力落实改革方案和发展战略,实现从核裂变到核聚变的根本性转变,以更大作为服务‘五个现代化天津’和繁荣宜居智慧新城建设。”张青表示。

评论列表
(以下网友留言只代表其个人观点,不代表本站的观点或立场)
  
昵称: (必填)    请您文明上网、理性发言并遵守相关规定
内容:
(请您文明上网理性发言!并遵守相关规定
湘ICP证010023 版权所有:华声在线股份有限公司 精英博客联系电话 0731-84326220