仰观宇宙之大俯察品类之盛

  努力开创中国特色大国外交新局面    上一篇  下一篇    
  发布者:胡敏 |  浏览(607) 评论 (0)  | 发布时间:2018-06-25 07:00:57 最后更新时间:2018-06-25 07:00:57  
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习近平在中央外事工作会议上强调
坚持以新时代中国特色社会主义外交思想为指导 努力开创中国特色大国外交新局面
李克强主持 栗战书汪洋王沪宁赵乐际韩正王岐山出席
《 人民日报 》( 2018年06月24日   01 版)

  6月22日至23日,中央外事工作会议在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在会上发表重要讲话。
  新华社记者 鞠 鹏摄
  新华社北京6月23日电  中央外事工作会议6月22日至23日在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在会上发表重要讲话强调,我国对外工作要坚持以新时代中国特色社会主义外交思想为指导,统筹国内国际两个大局,牢牢把握服务民族复兴、促进人类进步这条主线,推动构建人类命运共同体,坚定维护国家主权、安全、发展利益,积极参与引领全球治理体系改革,打造更加完善的全球伙伴关系网络,努力开创中国特色大国外交新局面,为全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国创造有利条件、作出应有贡献。

  中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持会议。中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长栗战书,中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋,中共中央政治局常委、中央书记处书记王沪宁,中共中央政治局常委、中央纪委书记赵乐际,中共中央政治局常委、国务院副总理韩正,国家副主席王岐山出席会议。

  习近平在讲话中指出,党的十八大以来,在党中央坚强领导下,面对国际形势风云变幻,我国对外工作攻坚克难、砥砺前行、波澜壮阔,开创性推进中国特色大国外交,经历了许多风险考验,打赢了不少大仗硬仗,办成了不少大事难事,取得了历史性成就。在实践中,我们积累了有益经验和深刻体会,对外工作要坚持统筹国内国际两个大局,坚持战略自信和保持战略定力,坚持推进外交理论和实践创新,坚持战略谋划和全球布局,坚持捍卫国家核心和重大利益,坚持合作共赢和义利相兼,坚持底线思维和风险意识。

  习近平强调,党的十八大以来,我们深刻把握新时代中国和世界发展大势,在对外工作上进行一系列重大理论和实践创新,形成了新时代中国特色社会主义外交思想,概括起来主要有以下10个方面:坚持以维护党中央权威为统领加强党对对外工作的集中统一领导,坚持以实现中华民族伟大复兴为使命推进中国特色大国外交,坚持以维护世界和平、促进共同发展为宗旨推动构建人类命运共同体,坚持以中国特色社会主义为根本增强战略自信,坚持以共商共建共享为原则推动“一带一路”建设,坚持以相互尊重、合作共赢为基础走和平发展道路,坚持以深化外交布局为依托打造全球伙伴关系,坚持以公平正义为理念引领全球治理体系改革,坚持以国家核心利益为底线维护国家主权、安全、发展利益,坚持以对外工作优良传统和时代特征相结合为方向塑造中国外交独特风范。我们要全面贯彻落实新时代中国特色社会主义外交思想,不断为实现中华民族伟大复兴的中国梦、推动构建人类命运共同体创造良好外部条件。

  习近平指出,把握国际形势要树立正确的历史观、大局观、角色观。所谓正确历史观,就是不仅要看现在国际形势什么样,而且要端起历史望远镜回顾过去、总结历史规律,展望未来、把握历史前进大势。所谓正确大局观,就是不仅要看到现象和细节怎么样,而且要把握本质和全局,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,避免在林林总总、纷纭多变的国际乱象中迷失方向、舍本逐末。所谓正确角色观,就是不仅要冷静分析各种国际现象,而且要把自己摆进去,在我国同世界的关系中看问题,弄清楚在世界格局演变中我国的地位和作用,科学制定我国对外方针政策。当前,我国处于近代以来最好的发展时期,世界处于百年未有之大变局,两者同步交织、相互激荡。做好当前和今后一个时期对外工作具备很多国际有利条件。

  习近平强调,从党的十九大到党的二十大,是实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期,在中华民族伟大复兴历史进程中具有特殊重大意义。纵观人类历史,世界发展从来都是各种矛盾相互交织、相互作用的综合结果。我们要深入分析世界转型过渡期国际形势的演变规律,准确把握历史交汇期我国外部环境的基本特征,统筹谋划和推进对外工作。既要把握世界多极化加速推进的大势,又要重视大国关系深入调整的态势。既要把握经济全球化持续发展的大势,又要重视世界经济格局深刻演变的动向。既要把握国际环境总体稳定的大势,又要重视国际安全挑战错综复杂的局面。既要把握各种文明交流互鉴的大势,又要重视不同思想文化相互激荡的现实。

  习近平指出,对外工作要根据党中央统一部署,加强谋篇布局,突出工作重点,抓好工作。要围绕党和国家工作重要节点,推动对外工作不断开创新局面。未来5年第一个百年奋斗目标要实现,第二个百年奋斗目标要开篇,其中有一系列重要时间节点和重大活动。对外工作要以此为坐标,通盘考虑,梯次推进,既整体布局又突出重点,既多点开花又精准发力,发挥综合积极效应。要高举构建人类命运共同体旗帜,推动全球治理体系朝着更加公正合理的方向发展。要坚持共商共建共享,推动“一带一路”建设走实走深、行稳致远,推动对外开放迈上新台阶。要运筹好大国关系,推动构建总体稳定、均衡发展的大国关系框架。要做好周边外交工作,推动周边环境更加友好、更加有利。要深化同发展中国家团结合作,推动形成携手共进、共同发展新局面。广大发展中国家是我国在国际事务中的天然同盟军,要坚持正确义利观,做好同发展中国家团结合作的大文章。要深入推动中国同世界深入交流、互学互鉴。

  习近平强调,外交是国家意志的集中体现,必须坚持外交大权在党中央。要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚决维护党中央权威和集中统一领导,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,确保令行禁止、步调统一。对外工作是一个系统工程,政党、政府、人大、政协、军队、地方、民间等要强化统筹协调,各有侧重,相互配合,形成党总揽全局、协调各方的对外工作大协同局面,确保党中央对外方针政策和战略部署落到实处。

  习近平指出,政治路线确定之后,干部就是决定的因素。要建设一支忠于党、忠于国家、忠于人民,政治坚定、业务精湛、作风过硬、纪律严明的对外工作队伍。要加强理想信念教育,提高外事干部队伍的专业能力和综合素质。要改善驻外人员工作生活条件,为大家解决后顾之忧,把党中央关怀落到实处。

  习近平强调,对外工作体制机制改革是推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求。要根据党中央统一部署,落实对外工作体制机制改革,加强驻外机构党的建设,形成适应新时代要求的驻外机构管理体制。

  李克强在主持会议时指出,习近平总书记的重要讲话从党和国家事业全局出发,全面总结了党的十八大以来我国对外工作取得的历史性成就,准确把握中国和世界发展大势,回答了新时代如何做好对外工作的重大理论和实践问题,为全面推进新时代对外工作明确前进方向、提供根本遵循。要深入学习领会、全面贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和习近平新时代中国特色社会主义外交思想,全方位推进我国对外工作,奋力开创中国特色大国外交新局面。

  中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪在总结讲话中指出,这次会议最重要的成果是确立了习近平外交思想的指导地位。习近平外交思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是以习近平同志为核心的党中央治国理政思想在外交领域的重大理论成果,是新时代我国对外工作的根本遵循和行动指南。我们要切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和习近平外交思想上来,进一步开创对外工作新局面。

  中央宣传部、中央对外联络部、外交部、国家发展改革委、商务部、中央军委联合参谋部、广东省、驻美国使馆负责同志作大会交流发言。

  中共中央政治局委员、中央书记处书记,全国人大常委会有关领导同志,国务委员,最高人民法院院长,最高人民检察院检察长,全国政协有关领导同志出席会议。

  中央国家安全委员会委员、中央外事工作委员会委员,各省区市和计划单列市、新疆生产建设兵团,中央和国家机关有关部门,有关金融机构和国有大型企业,军队有关单位负责同志,驻外大使、大使衔总领事、驻国际组织代表和外交部驻香港、澳门公署特派员等参加会议。


习近平外交思想是新时代中国特色大国外交的根本遵循和行动指南
——一论贯彻落实中央外事工作会议精神
本报评论员
《 人民日报 》( 2018年06月24日   01 版)
  习近平总书记在中央外事工作会议上指出,党的十八大以来,我们深刻把握新时代中国和世界发展大势,在对外工作上进行一系列重大理论和实践创新,形成了新时代中国特色社会主义外交思想。

  过去5年多来,我国对外工作取得了全方位、历史性的成就,根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导,在于习近平新时代中国特色社会主义外交思想即习近平外交思想的科学指引。这次中央外事工作会议最重要的成果,就是确立了习近平外交思想这一我国对外工作的根本遵循和行动指南。

  坚持以维护党中央权威为统领加强党对对外工作的集中统一领导。办好中国的事情,关键在党。我们要坚持外交大权在党中央,加强对外工作的集中统一领导和统筹协调,形成党总揽全局、协调各方的对外工作大协同局面。

  坚持以实现中华民族伟大复兴为使命推进中国特色大国外交。实现民族复兴中国梦和人民对美好生活的向往是新时代赋予对外工作的历史使命。我们要坚持贯彻以人民为中心的外交理念,为国家发展和民族复兴营造更好国际环境,创造更多有利条件。

  坚持以维护世界和平、促进共同发展为宗旨推动构建人类命运共同体。习近平总书记两次在联合国倡议构建人类命运共同体,受到国际社会的高度评价和广泛响应。我们要高举中国外交这面旗帜,引领人类前进方向,为中国和世界开辟一条共同发展的康庄大道。

  坚持以中国特色社会主义为根本增强战略自信。“四个自信”是我们的力量之源和信念之基,代表了新时代中国的国家意志、民族精神和国际形象。我们要坚持这样的战略自信,对外工作就有了根和魂,中国特色大国外交之路就会越走越宽广。

  坚持以共商共建共享为原则推动“一带一路”建设。共建“一带一路”倡议源于中国,但机会和成果属于世界。我们要弘扬“丝路精神”,同各国分享共同发展的机遇,开辟共同发展的前景。

  坚持以相互尊重、合作共赢为基础走和平发展道路。这是我们根据自身国情和根本利益作出的战略抉择。和平需要相互尊重,发展需要合作共赢。我们要坚持走和平发展道路,其他国家也要一起走和平发展道路。

  坚持以深化外交布局为依托打造全球伙伴关系。这是新时代中国外交的重要内涵。我们要推进大国协调和合作,加强同周边国家睦邻友好关系,增进与发展中国家团结合作,积极做好多边外交工作,打造全方位、多层次、立体化的全球伙伴关系网络。

  坚持以公平正义为理念引领全球治理体系改革。全球治理日益成为对外工作的前沿和关键问题。我们要勇担重任,积极推动构建更加平衡、反映大多数国家意愿和利益的全球治理体系。

  坚持以国家核心利益为底线维护国家主权、安全、发展利益。这是对外工作的出发点和落脚点。我们要有效防范和化解各种风险挑战,为国家发展和民族复兴保驾护航。

  坚持以对外工作优良传统和时代特征相结合为方向塑造中国外交独特风范。新时代中国外交展现了与时俱进、奋发有为、开拓进取的崭新风貌。我们要弘扬优良传统,不断丰富发展外交方略,把中国特色大国外交推向更高境界。

  “潮平两岸阔,风正一帆悬”。让我们在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,在习近平外交思想的指导下,推动新时代对外工作不断展现新气象新作为,为实现中华民族伟大复兴的中国梦、为推动构建人类命运共同体的崇高事业作出新的更大贡献!



习近平总书记在中央外事工作会议上的重要讲话引发热烈反响——
推动对外工作不断开创新局面
本报记者 赵 成
《 人民日报 》( 2018年06月24日   02 版)
  中央外事工作会议6月22日至23日在北京召开,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在会上发表重要讲话,引发与会人士热烈反响。与会驻外使节在接受记者采访时纷纷表示,将切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和习近平外交思想上来,进一步开创对外工作新局面。

  党的十八大以来,在党中央坚强领导下,面对国际形势风云变幻,我国对外工作攻坚克难、砥砺前行、波澜壮阔,开创性推进中国特色大国外交,经历了许多风险考验,打赢了不少大仗硬仗,办成了不少大事难事,取得了历史性成就。

  习近平总书记在重要讲话中提出,党的十八大以来,我们深刻把握新时代中国和世界发展大势,在对外工作上进行一系列重大理论和实践创新,形成了新时代中国特色社会主义外交思想。与会代表一致认为,这次中央外事工作会议最重要的成果,就是确立了习近平外交思想这一我国对外工作的根本遵循和行动指南。

  中国驻美国大使崔天凯表示,习近平总书记在重要讲话中提到,我国对外工作要牢牢把握服务民族复兴、促进人类进步这条主线。这和习近平总书记此前提出的构建人类命运共同体理念一脉相承,也是习近平外交思想的重要方面。

  “我们外交工作所做的所有事情,目的都是为了实现人民对美好生活的向往。与此同时,中国人民对美好生活向往的实现并不是要关起门来发展,更不是要以牺牲别国利益为代价。当今世界,各国应该在相互尊重的基础上合作共赢、共同发展,习近平总书记提出坚持以维护世界和平、促进共同发展为宗旨推动构建人类命运共同体,顺应了历史潮流,回应了时代要求,对中国的和平发展、世界的繁荣进步都具有重大和深远的意义。”崔天凯说。

  在中国常驻联合国代表马朝旭看来,习近平外交思想是在当前国际形势发生复杂深刻变化、世界经历百年不遇的大变局背景下,中国为解决世界性难题贡献的中国方案。

  马朝旭认为,在当前多边主义受到挑战、保护主义盛行的背景下,世界特别需要一个合作共赢的解决方案。以合作共赢为核心的新型国际关系是习近平外交思想的重要组成部分,也为应对当今世界全球性挑战提供了重要出路。

  放眼全球,当今世界正处在大发展大变革大调整时期,人类面临的不稳定不确定因素依然很多。于中国而言,从党的十九大到党的二十大,正是实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期,在中华民族伟大复兴历史进程中具有特殊重大意义。

  习近平总书记在重要讲话中指出,把握国际形势要树立正确的历史观、大局观、角色观。要深入分析世界转型过渡期国际形势的演变规律,准确把握历史交汇期我国外部环境的基本特征,统筹谋划和推进对外工作。与会驻外使节纷纷表示,习近平总书记关于国际形势与中国发展历史阶段的一系列重要论述,为如何看待新时代中国发展与时代潮流、世界大势的关系理清了思路,也为新时代中国对外工作指明了方向。

  崔天凯说,中国一贯主张大小国家一律平等,世界上的事情应该由世界各国商量着办。特别是当前,国际形势已经发生了很大变化,新兴市场国家和发展中国家群体性崛起,很大程度上改变了世界的面貌。这是一种历史潮流,是世界发展的客观趋势,是不可逆转的。在此情况下,更加迫切需要一种基于相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系,更需要建立一个为构建人类命运共同体而共同努力的进程。

  理清思路,明确方向,才能奋力前行。中国驻津巴布韦大使黄屏表示,正如习近平总书记在重要讲话中指出,广大发展中国家是我国在国际事务中的天然同盟军,要坚持正确义利观,做好同发展中国家团结合作的大文章。

  黄屏说,我们同非洲国家是命运共同体,我们要做的事情是把中国自身的发展和助力非洲国家的发展紧密结合起来,利用双方的优势实现优势互补,把非洲发展潜力转化为实际生产力,给双方人民带来更多好处。

  “深受鼓舞,深受教育,深受启发,深有体会。”中国驻印度尼西亚大使肖千连用四个“深”向记者表达在现场聆听习近平总书记重要讲话之后的心情。他表示,过去5年多来,我国对外工作取得了全方位、历史性的成就,根本原因在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导,在于习近平新时代中国特色社会主义外交思想即习近平外交思想的科学指引。

  习近平总书记在重要讲话中指出,对外工作要根据党中央统一部署,加强谋篇布局,突出工作重点,抓好工作。要围绕党和国家工作重要节点,推动对外工作不断开创新局面。“深入学习领会”“全面贯彻落实”成为与会驻外使节在聆听习近平总书记重要讲话后最为深刻的感受。

  肖千强调,“习近平外交思想博大精深、内涵非常丰富。作为一名驻外使节,我将在会后与驻印尼使馆全体同事一道,进一步深入领会习近平外交思想,关键是要把习近平外交思想落到实处,为新时代中国的大国外交,为周边外交,为促进中印尼友好关系,为‘两个一百年’奋斗目标的实现和中华民族伟大复兴的中国梦的实现作出应有的贡献。”

  中国驻俄罗斯大使李辉表示,下一步,我们将按照习近平总书记重要讲话精神和习近平外交思想,全力推进和深化中俄全面战略协作伙伴关系。

  马朝旭说:“作为工作在外交一线的外交干部,我们一定要在习近平外交思想的指引下不忘初心、砥砺前行、努力奋斗,为维护国家主权、安全和发展利益贡献自己的力量,同时在多边舞台上要不断推动构建新型国际关系、推动构建人类命运共同体,不断加强多边主义和联合国的作用,为实现‘两个一百年’奋斗目标、为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。”


把握现代化经济体系的内涵和重点(人民观察)
刘志彪
《 人民日报 》( 2018年06月24日   05 版)

  根据习近平同志在十九届中共中央政治局第三次集体学习时的重要讲话制作
  制图:蔡华伟
  习近平同志在今年1月30日中央政治局就建设现代化经济体系进行第三次集体学习时强调,建设现代化经济体系是一篇大文章,既是一个重大理论命题,更是一个重大实践课题,需要从理论和实践的结合上进行深入探讨。我们应深入把握建设现代化经济体系的科学内涵和战略重点,努力在贯彻党的十九大精神的开局之年取得现代化经济体系建设新突破。

  理解建设现代化经济体系的科学内涵和重要意义

  习近平同志强调,现代化经济体系,是由社会经济活动各个环节、各个层面、各个领域的相互关系和内在联系构成的一个有机整体。据此分析,现代化经济体系主要包括以下7个部分:一是创新引领、协同发展的产业体系。这是现代化经济体系的基础和核心。具体而言,就是要加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系。二是统一开放、竞争有序的市场体系。这是现代化经济体系配置资源的主要机制。只有建立这样的市场体系,才能给企业提供自主经营、公平竞争的优良环境,才能给消费者创造自由选择、自主消费的空间,才能实现商品和要素自由流动和平等交换,为高质量发展奠定微观基础。三是体现效率、促进公平的收入分配体系。这是现代化经济体系的激励和平衡机制。形成公平合理的收入分配关系,推进基本公共服务均等化,逐步实现共同富裕,这是现代化经济体系的重要标志。四是彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系。这是现代化经济体系在空间布局方面的体现。要形成国土资源利用效率较高、要素密集程度较大、生态容量适度、城乡融合发展、区域良性互动、陆海统筹整体优化的生产力布局结构,塑造区域协调发展新格局。五是资源节约、环境友好的绿色发展体系。这是现代化经济体系的生态环境基础。要实现绿色循环低碳发展、人与自然和谐共生,牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念,形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。六是多元平衡、安全高效的全面开放体系。这是现代化经济体系与外部世界的联系机制。高水平的开放体系是深度融入全球分工体系、与世界经济实现良性循环的经济体系,要求发展更高层次开放型经济,推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变。七是充分发挥市场作用、更好发挥政府作用的经济体制。这是现代化经济体系的制度基础。要使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用,实现市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度。

  建设现代化经济体系,事关能否抓住新一轮世界科技革命和产业变革机遇、赢得国际竞争主动,事关能否顺利实现“两个一百年”奋斗目标,对于解决新时代我国社会主要矛盾、建设社会主义现代化强国具有十分重要的战略意义。进入新时代,我国社会主要矛盾的转化、我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情、我国仍是世界最大发展中国家的国际地位和实现“两个一百年”奋斗目标的伟大征程,都决定了我们仍然要坚持以经济建设为中心,从过去主要追求高速增长转向追求高质量发展,既要跨越非常规的我国经济发展现阶段特有的关口,打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战;又要跨越常规性的长期性的关口,大力转变经济发展方式、优化经济结构、转换增长动力。只有加快建设现代化经济体系,才能成功跨越两大关口,为全面建成社会主义现代化强国奠定坚实基础。

  把握建设现代化经济体系的路线图

  按照党的十九大报告,建设现代化经济体系有四大重点。

  坚持质量第一、效益优先。过去40年,我国经济持续快速增长,创造了举世瞩目的中国奇迹,但也出现了一些突出的结构性问题。适应社会主要矛盾变化和经济发展阶段转向高质量发展,必须坚持质量第一、效益优先,把提高供给体系质量作为主攻方向,通过提高经济质量和效益实现经济持续健康发展。

  以供给侧结构性改革为主线,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,提高全要素生产率。当前经济运行中的主要问题,是供给的结构、质量与不断升级的社会需求之间存在着结构失衡。以供给侧结构性改革为主线推进现代化经济体系建设,重点是加快发展先进制造业,推动互联网、大数据、人工智能同实体经济深度融合,推动资源要素向实体经济集聚、政策措施向实体经济倾斜、工作力量向实体经济加强。

  着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系。实体经济是本、是纲,必须大力纠正脱离发展实体经济轨道、虚拟经济自我循环的不良倾向。科技创新是经济发展的第一驱动力,要使科技创新在实体经济发展中的贡献份额不断提高。现代金融是经济持续健康发展的血液系统,要使现代金融服务实体经济的能力不断增强。人力资源是经济发展的最宝贵资源,要使人力资源支撑实体经济发展的作用不断优化,提高实体经济从业者的社会地位、职业声誉、经济收益。

  着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制。主要路径是进一步处理好政府和市场关系。一是更好发挥政府作用,标准是不缺位、不越位、不错位,建立和完善权力清单、负面清单和责任清单三大制度。二是把“放手”当作最大的“抓手”,政府对权力清单外的事务多做减法。三是“放手”而不“甩手”,为市场活动制定规范,纠正市场失灵,为市场发挥作用提供良好制度环境。

  习近平同志在今年1月30日中央政治局第三次集体学习时提出了建设现代化经济体系要抓好的五项工作:大力发展实体经济,筑牢现代化经济体系的坚实基础;加快实施创新驱动发展战略,强化现代化经济体系的战略支撑;积极推动城乡区域协调发展,优化现代化经济体系的空间布局;着力发展开放型经济,提高现代化经济体系的国际竞争力;深化经济体制改革,完善现代化经济体系的制度保障。四大重点和五项工作,科学描绘了建设现代化经济体系的路线图。

  认识建设现代化经济体系的理论创新

  习近平同志关于建设现代化经济体系的顶层设计和重大部署,不仅提出了诸多重大实践任务,而且蕴含着重大理论创新,进一步丰富了中国特色社会主义政治经济学理论宝库。这里举三个例子。

  对发展理论的创新。过去,我国的发展理论主要研究在落后生产力和短缺经济条件下如何加快经济增长的问题。建设现代化经济体系则是在资本和商品供给充裕的条件下,紧扣我国社会主要矛盾变化,研究如何推动高质量发展。它要解决的重点问题不再是短缺而是过剩,不再是数量而是质量,不再是有无而是好坏,特别是要重点解决经济运行中的重大结构失衡问题。这必然推动发展理论取得新的突破。

  对产业经济理论的创新。过去,我们建设现代产业体系的目标是建设比较稳固的现代农业基础、比较发达的制造业和门类齐全的现代服务业。这样的目标容易造成产业部门之间的分割,没有突出各产业部门融合发展的现代市场经济意识。习近平同志关于建设现代化经济体系的重大部署,创造性地从要素投入角度而不是部门分类的角度明确了未来产业体系建设的新目标以及协同发展的总要求,是扎根我国发展实践、符合经济发展规律的重大创新。

  对现代经济增长理论的超越。西方现代经济增长理论虽然强调人力资本、知识资本和技术资本在增长中的作用,但很少研究要素协同作用问题,也没有从建设现代化经济体系的高度讨论经济发展问题。习近平同志关于建设现代化经济体系的重大部署,深入分析实体经济、科技创新、现代金融、人力资源之间的关系,系统论述建设现代化经济体系与转变经济发展方式、优化经济结构、转换经济增长动力之间的内在联系。这是具有中国原创性的重大理论创新。

  (作者为南京大学长江产业经济研究院院长、教育部“长江学者”特聘教授)



与社会主义现代化强国建设要求相适应
现代化经济体系全面体现新发展理念(热点辨析)
赵昌文
《 人民日报 》( 2018年06月24日   05 版)
  习近平同志指出,现代化经济体系,是由社会经济活动各个环节、各个层面、各个领域的相互关系和内在联系构成的一个有机整体。这一重要论述深刻揭示了现代化经济体系的本质、内涵和特征,具有很强的现实针对性和指导性。建设现代化经济体系是一个新表述、新要求,一些人的认识还不到位,简单地将它理解为现代化产业体系或市场体系,而没有看到它是由多个体系构成的有机整体,更没有认识到它体现着新发展理念和社会主义现代化强国建设要求,需要一体建设、一体推进。认识不到位,就会影响现代化经济体系建设的进程。只有从“有机整体”的角度加深理解,才能做好建设现代化经济体系这篇大文章。

  现代化经济体系是由多个体系构成的有机整体。建设现代化经济体系既是一个重大理论命题,更是一个重大实践课题,必须运用马克思主义的世界观和方法论,从理论和实践的结合上正确理解现代化经济体系的系统性和整体性。我国要建设的现代化经济体系,既包括生产力方面的内容,又包括生产关系方面的内容。从生产力角度看,提高劳动力、资本、技术等各种资源要素的质量,优化产业结构,促进转型升级,推动质量变革、效率变革、动力变革等,是建设现代化经济体系的重要内容。从生产关系角度看,全面深化改革、创新体制机制、提高管理水平等,也是建设现代化经济体系的重要内容。生产力现代化要求抓住新一轮世界科技革命和产业变革的重大机遇,不断增强我国经济创新力和竞争力。生产关系现代化要求改变同生产力发展不适应的生产关系和上层建筑,进一步完善社会主义市场经济体制,包括完善现代市场体系、宏观调控体系、开放型经济体系等。在社会主义国家,生产力和生产关系现代化的根本目的都是不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕。正是生产力和生产关系及其矛盾运动,决定了现代化经济体系是由多个体系构成的、具有紧密联系的有机整体,主要包括:创新引领、协同发展的产业体系,统一开放、竞争有序的市场体系,体现效率、促进公平的收入分配体系,彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系,资源节约、环境友好的绿色发展体系,多元平衡、安全高效的全面开放体系,充分发挥市场作用、更好发挥政府作用的经济体制。

  现代化经济体系是适应全面建设社会主义现代化强国要求的经济体系。在谈到现代化经济体系时,一些人会与发达国家的经济体系进行对标,这样做并不恰当。我们应当借鉴发达国家的有益做法,但不能照搬其经济体系。总的看,发达国家的经济体系是一种高水平、较稳定但宏观上缺乏活力的经济体系,具有制度成熟、结构定型、速度缓慢等突出特征,特别是制度革新缓慢,市场成长空间有限,社会流动性较低。与之不同,我国要建设的现代化经济体系是与全面建设社会主义现代化强国要求相适应的经济体系,具有体制机制不断变革、经济结构快速调整升级、长期潜在增速较快、社会流动性较强、富有创新创业活力等特征。同时,社会主义现代化强国建设坚持以人民为中心的发展思想,更强调促进人的全面发展、全体人民共同富裕。因此,评判建设现代化经济体系成效的根本标准,不在于与发达国家经济体系的相似度,而在于是否有利于全面建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。

  现代化经济体系是全面体现新发展理念的经济体系。创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,相互贯通、相互促进,是具有内在联系的集合体。习近平同志在今年初中央政治局第三次集体学习时,从七个方面阐释了现代化经济体系的内涵,这七个方面与新发展理念能够很好对应起来。其中,创新引领、协同发展的产业体系可与创新发展理念相对应;彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系可与协调发展理念相对应;资源节约、环境友好的绿色发展体系可与绿色发展理念相对应;多元平衡、安全高效的全面开放体系可与开放发展理念相对应;体现效率、促进公平的收入分配体系可与共享发展理念相对应;统一开放、竞争有序的市场体系和充分发挥市场作用、更好发挥政府作用的经济体制,则是实现创新、协调、绿色、开放、共享发展的市场基础和体制保障。现代化经济体系是全面体现新发展理念的经济体系,必须坚持以新发展理念指导现代化经济体系建设,在建设中增强全面性、系统性、协同性。

  建设现代化经济体系是我国发展的战略目标,也是转变经济发展方式、优化经济结构、转换经济增长动力的迫切要求。它是从我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情出发,从人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾这一社会主要矛盾出发,着眼于解决发展质量和效益不够高、创新能力不够强、实体经济水平有待提高、生态环境保护不到位、城乡区域发展和收入分配差距依然较大等突出问题,通过深化供给侧结构性改革、加快建设创新型国家、实施乡村振兴战略和区域协调发展战略、加快完善社会主义市场经济体制、推动形成全面开放新格局等重大举措,一体建设、一体推进,推动我国经济发展焕发新活力、迈上新台阶。

  (作者为北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员、国务院发展研究中心产业经济部部长)



解决好现代化经济体系建设的关键问题(大家手笔)
姚 洋
《 人民日报 》( 2018年06月24日   05 版)
  改革开放40年来,我国创造了经济增长和制度转型的双重奇迹。即使以最保守的方法计算,我国的实际人均国民总收入也增长了约20倍,超过同期所有大国的增长速度。与此同时,我国工业、农业、国防、科技等各领域的现代化水平快速提升,中国特色社会主义制度优越性日益凸显,国家治理体系和治理能力现代化水平稳步提高。到本世纪中叶我国将完成现代化的最后冲刺,这意味着我国将在今后30多年时间里实现从全面建成小康社会到基本实现现代化、再到全面建成社会主义现代化强国的跃升。

  建设现代化经济体系,是以习近平同志为核心的党中央从党和国家事业发展全局出发,着眼于实现“两个一百年”奋斗目标、顺应中国特色社会主义进入新时代的新要求作出的重大决策部署。从世界各国现代化进程看,在经历高速增长阶段后,能否建成适应现代化发展要求的经济体系,从而实现经济发展从量的扩张转向质的提高,是实现现代化的关键。实现创新驱动发展,处理好政府与市场的关系,是建设现代化经济体系必须面对的两大关键性问题。前者为现代化发展提供充足动力,后者保证经济社会持续健康发展。特别是如何处理政府与市场的关系,即使是已经实现现代化的发达国家也没能彻底解决这一问题,经济仍然不时大起大落。我国虽然是现代化道路上的后来者,但仅用短短几十年时间就取得了发达国家几百年的现代化成就。基于丰富的改革开放经验和社会主义制度优势,我国有能力解决好创新驱动发展和政府与市场关系这两大关键性问题,建成现代化经济体系,实现高质量发展,进而全面建成社会主义现代化强国。

  强化创新对建设现代化经济体系的战略支撑作用。创新是引领发展的第一动力,也是建设现代化经济体系的战略支撑。适应社会主义现代化强国建设要求的现代化经济体系,必然是建立在先进科学技术基础上的经济体系。党的十八大以来,我们采取多项举措,大大优化了创新环境。在新时代,为了进一步强化创新对建设现代化经济体系的战略支撑作用,应通过创新和加强事中事后监管、强化知识产权保护、完善金融服务体系、加快要素价格市场化改革、构建与科技发明无缝对接的技术转化体系等,促进企业自主经营公平竞争、消费者自由选择自主消费、商品和要素自由流动平等交换,让全社会创新活力竞相迸发;通过深入实施创新驱动发展战略,大力优化创新生态,培育更多具有自主知识产权和核心竞争力的创新型企业,塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展,夯实绿色发展的技术基础,推动我国现代化经济体系建设不断取得新进展,发展不断迈上新台阶。

  处理好政府与市场的关系。使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用,是以习近平同志为核心的党中央提出的处理政府与市场关系的重大原则,是我们党关于政府与市场关系问题的重大理论创新。处理好政府与市场的关系,要坚决破除制约使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端,正确认识和把握市场规律,使市场通过价值规律、竞争规律、供求规律等在资源配置中起决定性作用;加快转变政府职能,加强和完善政府经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护职能,调整优化政府机构职能,建设人民满意的服务型政府;深化国有企业改革,发展混合所有制经济,培育具有全球竞争力的世界一流企业;优化收入分配结构,建设增进效率、促进公平的收入分配体系,逐步实现收入分配合理、社会公平正义、全体人民共同富裕。

  (作者为北京大学国家发展研究院院长) 




为了人类更加美好的未来
——党的十九大以来以习近平同志为核心的党中央运筹中国特色大国外交述评
《 人民日报 》( 2018年06月25日   01 版)
  时间是最伟大的书写者,忠实记录着奋进者的步伐。

  党的十九大以来,以习近平同志为核心的党中央深刻把握中国与世界发展大势,有效统筹国内国际两个大局,高瞻远瞩、与时俱进,在外交工作已取得历史性成就的基础上,勇于推进理论和实践创新,深化全方位外交布局,引领中国特色大国外交不断开创新局面。

  肩负新使命——

  “中国人民愿同各国人民一道,推动人类命运共同体建设,共同创造人类的美好未来!”

  ——习近平总书记在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告

  2018年6月10日,黄海之滨,上海合作组织青岛峰会在万众瞩目中闭幕,“确立构建人类命运共同体的共同理念”等具有鲜明中国印记的内容明确写入成员国元首理事会青岛宣言。

  此时,距离党的十九大提出的中国特色大国外交要推动构建人类命运共同体不到8个月时间。

  从去年10月写入《中国共产党章程》到今年3月载入《中华人民共和国宪法》,世界见证了中国共产党人“推动构建人类命运共同体”的庄严承诺和坚定决心。

  从陆续纳入联合国文件到此次成为上合组织8国政治共识,构建人类命运共同体理念已成为引领人类文明进步方向的鲜明旗帜。

  外媒评价,推动构建人类命运共同体是在中共十九大上确立的中国外交学说中最重要的要素,成为中国整个对外政策的支柱之一。

  伟大的时代、伟大的实践,孕育伟大的理论。

  “在现有世界秩序迅速衰落的条件下,人类亟须积极和长期的发展观。中国提供的观点不是建立在抽象的推理上,而是建立在自身经验的基础上。”俄罗斯《独立报》刊文说。

  在国内统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设“五位一体”总体布局,在国际上推动建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。

  “不论是国内治理、还是全球治理,都要以人民的获得为目标,要不断为民众提供信心和稳定预期。”今年4月,习近平主席在会见联合国秘书长古特雷斯时,深刻揭示出构建人类命运共同体理念在中国内外政策上的有机统一,“我们所做的一切都是为人民谋幸福,为民族谋复兴,为世界谋大同。”

  这是浓缩了人类社会共同价值追求的顶层设计,汇聚了各国人民对和平、发展、繁荣向往的最大公约数——

  推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系,为构建人类命运共同体提供基本路径;

  共建“一带一路”,为构建人类命运共同体搭建实践平台;

  发展全球伙伴关系、扩大同各国的利益交汇点,为构建人类命运共同体积累政治互信、夯实物质基础;

  完善全球治理,推动全球体系更加健康有序,为构建人类命运共同体提供机制准备;

  ……

  大道之行也,天下为公。

  “我们应该凝聚不同民族、不同信仰、不同文化、不同地域人民的共识,共襄构建人类命运共同体的伟业。”面对世界大发展大变革大调整的新形势,习近平总书记从人类发展进程的高度倡导构建人类命运共同体,展现出中国领导人的天下情怀和品格风范。

  西班牙《对外政策》双月刊载文指出:“中国政府提出的将国家利益与地区和全球利益相对接从而构建一个更包容、民主、开放、创新和高效的多边世界的理念,在全球范围内得到广泛响应。”

  展现新作为——

  “事要去做才能成就事业,路要去走才能开辟通途。构建人类命运共同体是一个历史过程,不可能一蹴而就,也不可能一帆风顺,需要付出长期艰苦的努力。”

  ——习近平总书记在中国共产党与世界政党高层对话会上的主旨讲话

  2017年11月底至12月初,作为党的十九大之后中国举办的首场重大多边外交活动,中国共产党与世界政党高层对话会聚集了来自120多个国家近300个政党和政治组织的领导人。

  “为了构建人类命运共同体,我们应该锲而不舍、驰而不息进行努力,不能因现实复杂而放弃梦想,也不能因理想遥远而放弃追求。”对话会上,习近平总书记发表重要讲话,宣示中国共产党愿同世界各国人民一道,推动构建人类命运共同体,携手建设更加美好的世界。

  一言既出,身必行之。

  党的十九大以来,以习近平同志为核心的党中央高举和平、发展、合作、共赢的旗帜,引领中国进一步向世界张开怀抱,同各国携手共进。

  锐意进取、开拓创新,进一步深化改革,理顺外事工作体制机制——

  中央外事工作领导小组改为中央外事工作委员会,加强党中央对外事工作的集中统一领导;

  组建国家国际发展合作署,加强对外援助的战略谋划和统筹协调;

  改革国事访问欢迎仪式,彰显新时代中国特色大国外交的新面貌、新气象;

  推进领事保护与协助的立法工作,更好维护海外中国公民和机构的安全与正当权益;

  ……

  从容自信、开放包容,打造更高层次、更高水平的开放型经济,不断拓展与全球共赢的发展空间——

  距中国国际进口博览会举行还有4个多月,全球已有超过1700家企业报名参加,各国企业以火热的参展热情,回应着中国主动开放市场的重大行动。

  “中国开放的大门不会关闭,只会越开越大。”党的十九大上,习近平总书记的话掷地有声。

  稳步扩大金融业开放,完善合格境外投资者制度;持续推进服务业开放,深化农业、采矿业、制造业开放;进一步下放外资审批权限;加大知识产权保护力度……一系列政策措施的出台,彰显了中国主动扩大对外开放的坚定决心。

  面对美国不断以单边主义行动挑起贸易争端、破坏多边贸易体制的行为,中国在按照自身既定节奏坚定推进改革开放的同时,坚决捍卫国家利益和人民利益,坚决捍卫经济全球化和多边贸易体制,展现了负责任大国的气魄与担当。

  相互尊重、合作共赢,元首外交引领构建新型国际关系走深走实——

  这是一份紧凑的外事日程:今年6月19日至21日,短短3天内,习近平主席分别会晤玻利维亚总统莫拉莱斯、朝鲜劳动党委员长金正恩、尼泊尔总理奥利和巴布亚新几内亚总理奥尼尔等4位到访的外国领导人,会见来华出席“全球首席执行官委员会”特别圆桌峰会的知名跨国企业负责人,并同他们座谈交流。

  这是一种饱含诚意的相处之道:不管来自世界哪个大洲,无论国家大小、贫富、强弱,中国总是平等相待,以礼相待。

  夙兴夜寐之勤勉,筑牢友好之纽带。党的十九大以来,习近平主席在不同场合同外国国家元首、政府首脑会谈会见多达50多人次。

  主客场并进,双多边结合,大国、周边、发展中国家外交全面拓展,中国坚持走对话而不对抗、结伴而不结盟的国与国交往新路,继续发展全球伙伴关系,“朋友圈”越来越大。

  推进大国协调和合作,构建总体稳定、均衡发展的大国关系框架;按照亲诚惠容理念和与邻为善、以邻为伴周边外交方针深化同周边国家关系;秉持正确义利观和真实亲诚理念加强同发展中国家团结合作……

  以对话解决争端、以协商化解分歧,是构建新型国际关系的应有之义。

  今年以来,朝鲜半岛局势出现积极变化,在事实上实现了中方提出的“双暂停”倡议。与此同时,中东问题、伊朗核问题、叙利亚问题……党的十九大以来,中国积极探索中国特色热点问题解决之道,劝和促谈,维护正义,为世界稳定发挥更大建设性作用。

  “中国是全球治理的重要支柱。”联合国秘书长古特雷斯如此赞誉。

  焕发新气象——

  “只要我们咬定青山不放松,沿着中国特色社会主义道路奋勇前进,我们的国家必将日益繁荣昌盛,必将日益走近世界舞台中央,必将日益为人类作出新的更大贡献。”

  ——习近平总书记在接见回国参加2017年度驻外使节工作会议的全体使节时的讲话

  2018年5月25日,北京大学朗润园内,就职于南苏丹总统办公室的摩西和其他23名来自9个发展中国家的学员获颁“发展中国家国家发展研修班”结业证书,结束了他们在北京大学南南合作与发展学院为期一周的学习。

  希望近距离读懂中国共产党、读懂中国,学习中国减贫和反腐败经验,借鉴中国治国理政经验……党的十九大闭幕后,世界各地传来越来越多这样的呼声。

  中国特色社会主义进入新时代,意味着给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择,为解决人类问题提供了中国智慧和中国方案。

  2017年11月,《习近平谈治国理政》第二卷由外文出版社以中英文版出版,面向海内外发行。出版百余日时,这部书全球累计发行量就已突破1300万册。

  “这不是一本仅供中国读者阅读的书,而是所有人都应该阅读的书。”英国著名社会学家、“全球化”理念首创者阿尔布劳说。

  去年11月,习近平主席应邀赴越南岘港出席亚太经合组织第二十五次领导人非正式会议,并对越南、老挝进行国事访问。这是党的十九大后,党和国家最高领导人的首次出访。5天时间里密集开展近40场双多边活动,习近平主席面向世界宣示中国发展道路和执政方略,引领亚太区域合作,为充满挑战的国际和地区形势注入来自中国的正能量和稳定性。

  以政治家的境界阐释理念,以战略家的眼光发出倡议,以实干家的气魄推动合作,以外交家的风范凝聚共识,元首外交的中国范儿,赢得世界喝彩。

  这是中国方案的全球回响——

  “‘一带一路’朋友圈再扩容!”2018年6月19日,人民大会堂,在两国元首共同见证下,中国和玻利维亚签署共建“一带一路”等双边合作文件。

  秉持共商共建共享,“一带一路”已成为当今世界规模宏大的国际合作平台和广受欢迎的国际公共产品。

  匈塞铁路塞尔维亚境内段开工建设,中泰铁路合作项目一期工程开工,雅万高铁项目建设取得突破性进展……党的十九大以来,“一带一路”建设频频传来捷报,越来越多的国家、国际组织和企业对“一带一路”倡议投出了“信任票”和“支持票”。

  在国际舞台上,全球140多个国家和地区、80多个国际组织积极支持和参与“一带一路”建设。与之关联的亚洲基础设施投资银行也已先后5次扩容,成员总数增至86个,遍布全球各大洲。

  “习近平主席是非常务实的政治家,过去短短五年他给中国和世界带来了积极变化。”巴基斯坦公共政策研究所主席布尔基说,“相信习近平主席可以带领中国,保持政治稳定,经济平稳发展,对世界和平与发展作出更大贡献。”

  这是中国担当的国际期许——

  全面贯彻党的十九大精神的开局之年,中国的四大主场外交活动令人瞩目:

  4月在海南举行博鳌亚洲论坛年会,习近平主席宣布了中国主动扩大开放的一系列新的重大举措;

  6月在青岛举行上合组织峰会,赋予“上海精神”新的时代内涵,描绘了上合组织进入历史新阶段的发展蓝图。

  9月将在北京举行中非合作论坛峰会,主旋律是“一带一路”;11月将在上海首次举行中国国际进口博览会,主旋律是市场开放。

  将时间轴进一步拉长,从亚太经合组织领导人北京会议到二十国集团领导人杭州峰会,从“一带一路”国际合作高峰论坛到金砖国家领导人厦门会晤,从博鳌亚洲论坛年会到上合组织青岛峰会,每一场主场外交,都是中国推动构建新型国际关系、推动构建人类命运共同体理念的生动实践。

  新的时空坐标,新的伟大征程。

  展望未来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,中国特色大国外交必将不断开创新的局面,谱写新的辉煌!

  (新华社北京6月24日电  记者刘华、孙奕、潘洁)



准确把握当前和今后一个时期的国际形势
——二论贯彻落实中央外事工作会议精神
本报评论员
《 人民日报 》( 2018年06月25日   01 版)
  习近平总书记在中央外事工作会议上指出,把握国际形势要树立正确的历史观、大局观、角色观。

  谋大事者必先观大势。观察形势、认识形势、掌握形势,是科学制定对外政策方针的前提。

  从历史上看,中华民族从站起来到富起来的每一次伟大飞跃,都是中国共产党团结带领中国人民,在极其复杂严峻的国内国际形势下,经过长期艰苦卓绝的斗争实现的。我们已经站在新的历史起点上,迎来实现中华民族伟大复兴的光明前景,但前进道路上必然会面临各种难题和挑战,必须勇于从国内国际结合的战略点上进行许多具有新的历史特点的伟大斗争。

  从大局上看,世界正处于大发展大变革大调整时期,和平与发展仍然是时代主题,当今世界出现的各种乱象都是和平与发展这个主题没有解决好的反映。我们要坚信和平发展大势不可逆转,继续高举和平、发展、合作、共赢的旗帜,努力推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系,推动构建人类命运共同体,不断推进人类和平与发展的崇高事业。

  从角色上看,我国正在日益走近世界舞台中央,我国发展同外部世界的关系将更加紧密。中国对世界的影响不断加深,世界对中国的影响也在不断加深。我们要坚定不移走和平发展道路,把自己发展好了,给世界带来机遇,也要更加积极参与全球治理,在国际事务中发挥更大作用。

  从党的十九大到党的二十大,是实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期,在中华民族伟大复兴的历史进程中具有特殊重大意义。当前,国际形势深刻复杂演变。我们既要把握世界多极化加速推进的大势,又要重视大国关系深入调整的态势。既要把握经济全球化持续发展的大势,又要重视世界经济格局深刻演变的动向。既要把握国际环境总体稳定的大势,又要重视国际安全挑战错综复杂的局面。既要把握各种文明交流互鉴的大势,又要重视不同思想文化相互激荡的现实。妥善应对和化解我国发展历史交汇期和世界发展转型过渡期相互叠加带来的各种风险挑战,是对外工作必须担负起的重要职责。

  “明者因时而变,知者随事而制”。我们要坚持以习近平外交思想为指导,准确把握当前和今后一个时期国际形势的基本特征和演变趋势,统筹国内国际两个大局,加强战略谋划和综合运筹,着力营造有利于国家发展和民族复兴的良好外部环境,不断开创对外工作新局面。


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