近距离接触武和平 - 音卫东的博客

	近距离接触武和平上一篇下一篇
	发布者：音卫东 \| 浏览(2161) 评论 (13) \| 发布时间：2007-08-06 15:58:02 最后更新时间：2007-08-06 16:27:38
	本作品所属分类：综合类别文章类型:独家	推送到圈子 \| 推荐给好友\| 我要举报\| 收入我的网摘

近距离接触武和平

8月4日，公安部新闻发言人武和平应邀来单位谈公安与媒体的关系，听后获益匪浅，让从事公安宣传工作多年的我感慨多多。公安与媒体的博弈让我们这些是警察又似记者的人处境常常有点尴尬与无奈。这里不说也罢，说说武先生吧！

武和平的名字因1992年破获“开封市9·18特大馆藏文物被盗案”为众多百姓熟知。中央电视台的“9·18大案纪实”一片，就由他和他的战友们参与出演。

“一个姓武的人偏偏喜文，一个和罪犯打交道的人偏偏叫和平，从古老的开封走出却被人认为是极具现代感的警察，这一系列的反差很协调地出现在武和平身上。”这是白岩松对公安部新闻发言人武和平其人其名的说文解字。

武和平不仅是一个多才多艺的警察、犯罪学博士、中国人民公安大学硕士研究生导师，还是中国作家协会会员、优秀的侦破小说作家。　

下面是武先生的一篇著名文章

不管你喜欢不喜欢，愿意不愿意，以媒体为代表的舆论监督都是符合宪法精神的一种制度性设计，也是表达公民意愿、推行依法治国方略的应有之义。同时，媒体也要善良批评，理性建议，与政府共同营造“同向效应”——

让媒体说话,天塌不下来

　　有一种说法，媒体专给政府找茬儿，哪壶不开提哪壶，索性“防火防盗防记者”。还有一种说法，记者以寻觅社会丑闻秘闻为职业，“哪里有记者，哪里就有新闻”，好像媒体和政府天然对抗。这些看法的偏颇在于：在媒介化时代来临的今天，奉行“只做不说”不仅不合时宜，而且有违政府政务公开的基本要求。作为责任政府和服务政府，只有和媒体建立一种和谐互动的良性关系，通过媒体多说早说主动说，才能最大限度地满足公众的知情权、参与权、表达权和监督权，才能推进民主法治社会的进程。而媒体只有充分利用政府的新闻资源，才能增加自己的公信力和影响力，真正成为公众利益的守望者。

　　在政府（及职能部门）和媒体之间，有四对辩证统一的关系需要探究和完善。

　　第一，博弈中的制衡。不受制约的行政权力极易产生腐败。政府行政不仅有党的监督、上级权力部门监督和司法监督，还有社会监督，而社会监督很大程度上要靠舆论监督。不管你喜欢不喜欢，愿意不愿意，以媒体为代表的舆论监督都是符合宪法精神的一种制度性设计，也是表达公民意愿、推行依法治国方略的应有之义。

　　马克思和恩格斯曾讲过：“报刊按其使命来说，是社会的捍卫者，是无处不在的眼睛，是热情维护自己自由的人民精神的无处不在的喉舌。”近几年来，公安部党委高度重视社会舆论和媒体对公安执法工作的监督。比如，在孙志刚事件、西安民工滞留派出所事件和来京务工人员杜宝良被罚款事件后，公安机关立即开展执法观念的大讨论，出台调整措施，以实际行动予以整改，将行政权对舆论监督权的“天然抗拒”变为“良性契合”，大大推进了公安机关向“执法为民”理念的转变。

　　第二，趋同中的差异。政府由人民授权，通过行使行政权生产社会公共产品，以追求公平正义的目标为己任；媒体是社会公器，是公众获取知情权并参与国家政治生活的重要渠道和平台，二者有着共同的价值体系。另一方面，政府与媒体所担负的社会角色各异，其运行机制、具体目标预期和内在动力又存在很大差异。特别是在社会市场化的过程中，媒体既是具有部分公共权力的舆论部门，又是追求利润最大化的产业单位，在激烈的竞争中，受收视率、订阅率和广告份额占有率的驱动，在具体新闻事件的报道中，往往出现媒体一方“踩油门”，政府一方“踩刹车”的矛盾冲突。

　　比如，政府及职能部门讲法定事实，讲证据和程序，讲保密原则，讲报道的社会效果与舆论效果的统一，因而不允许对事件本身做演绎和加工，将维护自身形象作为重要的价值追求；而媒体则强调公开报道，关注社会热点，追求事件报道的一步到位和深度开掘，讲求独家报道和内幕新闻，善于利用受众的激情制造轰动效应。其中也有个别媒体迎合低俗需求，将凶杀案件、恐怖画面、血腥场景、暴力事件加工渲染，将社会中的假恶丑事件和病态行为作为卖点。在湖南常德张君特大抢劫杀人案的报道中，有些媒体就充斥着刺激感官的标题，当事人隐私的曝光，暴力崇拜的张扬，严重误导了受众。

　　社会前进总是伴随着矛盾积弊的暴露与解决。如何在报道中弘扬法治，既通达社情民意，又疏导公众情绪，这里有一个“把握好度”的问题。政府要坦诚面对媒体，主动接受监督；媒体要善意批评，理性建议，从而与政府共同营造“同向效应”，扶正祛邪。

　　第三，非对称性中的统一。政府是国家依法行政的服务部门，媒体是舆论喉舌，同处于上层建筑的统一体中，媒体所具有的号召力、影响力、公信力、说服力和整合力，是政府政务工作在现代信息社会不可或缺的依赖力量，特别是在互联网时代，世界上任何一个地方发生的事情，瞬间就可以“上天入地遍全球”。如果在重大突发事件发生后，不能在第一时间发出政府的声音，就会被谣言和猜测左右舆论阵地，造成信息非对称的被动局面。因此，政府应充分发挥新闻发言人的作用，善于利用媒体设置议程，传播政府工作的理念和政策，增强公众对政府工作的认知度，引导群众参与社会管理，并在突发事件中表明态度、增信释疑、降低社会风险，创造良好的政务工作舆论环境。

　　但在现实中，却经常出现新闻资源供需的双向不足。一方面，个别政府官员的观念上和方法上不适应政务公开的要求，往往“以不公开为惯例，以公开为特例”，不愿说，不敢说，不善说，使大量政务信息迟滞闲置，甚至在突发事件中“失语”。另一方面，一些媒体则关注腐败丑恶事件的负面报道，而对政府的议程设置诸如勤政作风、便民措施、亲民形象、政绩成果的报道缺乏积极性，“好事不出门，坏事传千里”。有时将个别变成一般，将个案泛化，对政府的公信力造成损伤。此外，对一些在侦的刑事案件、尚未终审判决的案件，还会出现舆论定案、媒体审判的现象，形成了信息非对称性的“新闻越位”。

　　上述现象，既反映了新闻产品生产过程中，政府规制与市场规制的双重缺失，也反映了媒体正面监督与行政、司法过程公开程度的双向不足。解决“非对称性”的关键点就在于政务公开，通过新闻发言人制度，使新闻资源科学配置，实现舆论效益最大化，通过政府与媒体的沟通，促使信息内容上的对称，视角上的换位思考，表达方式与效果的统一。

　　第四，互动中的双赢。一个执政为民的政府，没有不可为人言者。让人说话，天也不会塌下来。政府要通过正面信息的发布，引导媒体把好新闻的“事实关”，处理好新闻真实与法律事实的关系。媒体在批评性报道中，尽可能以法律真实的标准度量新闻真实，掌握好批评性报道的尺度。本着建设性的态度，当好政府的“啄木鸟”，帮助政府发现问题，改进工作，纠正失误。

　　实践证明，政府与媒体互动会导致多赢的结果，而政府往往是最大的受益者。比如，2005年11月，公安部和信息产业部、银监会共同召开治理手机违法短信息专项工作新闻发布会，此后的一个月内，各级公安机关相继收到各类违法犯罪的举报线索10.7万条，对其中8．5万条涉案线索进行了核查，破获了一大批刑事案件。

　　政府与媒体间建立起相互促进、共同发展的传播平台。在这一过程中，政府树立起了自身形象，媒体也借此扩大自身影响。政府依靠媒体，媒体服务公众，公众信任政府，这种共生共荣的多赢效果，实际上维护了最广大人民群众的利益。

评论列表
(以下网友留言只代表其个人观点，不代表本站的观点或立场)

引用：以下是江岸柳发表的：

好图让文字变得鲜活了，图文并茂，这个词我从这里领会。耶

位于南昌市中心地段——东湖区苏圃路171号是50多年的老单位宿舍内有一违章搭建约70平方的房屋建筑，原是江西宾馆作临时建筑用，欺骗业主说两年内拆除的,严重的是因违章建筑把约500多户业主的消防水管拆除,原消防通道封住,严重影响这500多家庭生命安全,影响业主的生活通风,采光.每层楼都没有消防设置，因违章建筑把这里消防通道封了便成了一处“死胡同”有人说是房管宾馆部门违章搭的(宾馆又否认)，消防通道是及时灭火的重要通道，和谐社会要为弱势群体提供一个良好的消防安全生存环境.我们一直不信，如今的南昌是美丽的南昌，是文明的南昌，更是与国际接轨的南昌，怎能有这种危害人民的生命的违章、违规、违法的事情发生，而无人过问，这严重影响500多家庭生命,呼吁有关领导极其重视，并依规处理。

发布者 :百信生命 (2009-11-05 13:19:34)