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  黎巴嫩局势与安理会文件    上一篇  下一篇    
  发布者:殷罡 |  浏览(9088) 评论 (189)  | 发布时间:2006-08-07 15:11:18 最后更新时间:2006-08-07 15:11:18  
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黎巴嫩局势与安理会文件

    联合国在黎巴嫩问题上过去发挥的作用和今后可能发挥的作用,是近来国际舆论关注的一个重要话题。28年以来,联合国对黎巴嫩问题可谓费尽了心血,先后通过了百余项安理会决议、安理会主席声明、秘书长报告,确立了解决黎巴嫩问题的具有法律效力的基本原则。回顾这些文件的内容及其产生的背景,对理解当前黎巴嫩局势和分析相关局势的走向,无疑是有用处的。
 
    安理会关于黎巴嫩问题的第一项决议是1958年通过的。是年,黎巴嫩政府控诉阿拉伯联合共和国干涉黎巴嫩内政,安理会通过了第128号决议,承诺调查,几个月后又通过第129号决议,撤销了对黎巴嫩事务的介入,主要原因是美国决意采用军事干预手段解决问题。
 
425号决议与联合国驻黎巴嫩部队的建立
   
    1968年起,巴以冲突开始波及到黎巴嫩。黎巴嫩事务开始频繁成为安理会的议题。当年12月,巴解枪手在雅典袭击以色列客机,以色列则出动特种部队炸毁了贝鲁特机场上的13架阿拉伯客机。31日,安理会通过了谴责以色列的第262号决议
 
    1970年9月,巴解组织从约旦全部转移到黎巴嫩,黎以边境地区冲突加剧。这一年,安理会相继通过了第279、280、285号决议,均为要求以色列在短暂冲突后撤出黎巴嫩领土的一般性决议,对日后局势没有什么影响力。同样的决议还有1973年谴责以色列空军强迫黎巴嫩民航班机改变降落地点的第337号决议和1974年要求以色列尊重黎巴嫩主权的第347号决议。但在347号决议中,首次提出了“谴责一切暴力行为,特别是使无辜平民丧失生命的那些行为”。
 
    1975年黎巴嫩内战爆发后,阿拉伯联盟发挥了主要的调停作用,并在1976年作出了邀请叙利亚作为“阿拉伯威慑部队”主力出兵干涉的决定。此后3年间,安理会没有就黎巴嫩局势通过任何决议。
 
    1978年3月15日,以色列为报复巴解武装人员劫持以色列公共汽车并杀害乘客的行为,对黎巴嫩发动了大规模入侵,摧毁了巴解组织在黎巴嫩南部的所有营地,控制了除提尔市之外的列塔尼河以南地区。安理会于3月19日通过了第425号决议,要求以色列“自所有黎巴嫩领土撤离其部队”,并“决定按照黎巴嫩政府的要求,立即成立在安理会权力下的联合国黎巴嫩南部临时部队,以求证实以色列部队确已撤离,恢复国际和平与安全,并协助黎巴嫩政府确实恢复对该地区的有效统治”。
 
 
    这是安理会就黎巴嫩问题通过的第一个具有长远效力的重要决议。决议确立了两个原则:第一,以色列必须全部撤离;第二,建立联合国驻黎巴嫩维和部队。
 
    在3月19日同一天通过的第426号决议中,安理会还确立了联合国部队的任务期为半年、如有需要经安理会决定可继续执行任务的规则。自此之后,每隔半年,安理会都要通过新的延长临时部队任务期的决议,直至今日。
 
    在同年5月3日通过的第427号决议中,安理会又根据秘书长的要求,将联合国驻黎巴嫩临时部队的兵员从4000人增加到6000人。此后,临时部队兵员根据局势的变化而增减,目前的规模为1990人,来自8个国家,其中包括来自中国的187人。
 
    在1978年,安理会一共通过了4项关于黎巴嫩问题的决议。在10月23日通过的第436号决议中,安理会提出了 “恢复黎巴嫩内部的和平和全国和解”的要求。
 
1982年战争期间安理会决议无人理睬
 
    1982年是安理会通过有关黎巴嫩局势决议最多的一年,总共14项。在2月25日通过的第501号决议中,由于黎以边界局势紧张,安理会决定把临时部队兵员增加到7000人,并重申了“除非为了自卫,不得使用武力”的原则。
 
    6月3日,以色列驻英国大使遇刺,以色列军队于6月5日大举入侵黎巴嫩,安理会在6月6日紧急通过了第509号决议,要求以色列撤兵。但是,由于以军在开战前半小时通知联合国临时部队让路,不得干涉,调停工作主要由美国承担,战争后期保护巴解人员撤离的任务也由美国和法国军队承担,所以,联合国在开战后尽管通过了12项决议,但无一具有实际效力。这些决议只是一再重申以往决议的原则,并着重呼吁交战双方恪守人道主义原则,临时部队任务延长期也缩短为2-3个月。在9月14日黎巴嫩当选总统被炸身亡和随之发生的贝鲁特难民营屠杀事件之后,安理会相继通过了两项决议严加谴责。
 
    战后,从1983年到1999年,安理会就黎巴嫩问题总共通过了38项决议,实际效力仅限于延长临时部队任务期。同一期间,叙利亚在黎巴嫩的军事存在和政治存在趋于稳定,黎巴嫩南部则沦为以色列设置的安全区,联合国对黎巴嫩问题爱莫能助。
                          
以色列撤军与“蓝线”的确立
 
    除425、426号决议之外,对现阶段黎巴嫩局势产生实际效力的安理会决议和其他联合国文件均出自1999年以后。
 
    鉴于黎巴嫩政府坚持不同以色列单独媾和,南黎巴嫩安全区也始终没有给以色列带来安全,反而成了真主党反抗占领的依据,2000年3月5日,以色列内阁决定在当年6月底之前执行安理会第425号决议,单方面撤出黎巴嫩。5月24日夜,以色列军队在炮火掩护下提前完成了撤军。
 
    安理会为以色列执行第425号决议提供了积极支持。由于各方对边界的不同理解,产生了“萨巴农场之争”。以色列认定这片25平方公里的土地是1967年攻占的叙利亚领土戈兰高地的一部分,黎巴嫩则认为那里是自己的领土,要求以色列撤离。为此,安理会派出以秘书长特使拉尔森为首的专家组进行了一个多月的实地核查,最后裁定萨巴农场是戈兰高地的一部分,并将由此形成的分界线用蓝笔标示,这就是安理会一再坚持的“蓝线”。
 
    6月18日,安理会发表第21号主席声明(S/PRST/2000/21),确认以色列已根据425号决议完成了从黎巴嫩的撤军。
 
    2005年7月和2006年1月,鉴于真主党武装不断突破蓝线袭击以色列目标,安理会相继通过了第1614号决议和第1655号决议,重申“蓝线全线必须得到尊重”。
 
1559和1680号决议指导黎巴嫩政局走向
 
    2004年8月,黎巴嫩发生了亲叙利亚的总统拉胡德要求延长任期的风波,引起了安理会对黎巴嫩事务的另一轮关注。9月2日,安理会在黎巴嫩议会就拉胡德任期延长案进行表决的前一天通过了第1559号决议,确立了解决黎巴嫩问题的3项影响深远的原则:
 
    第一,所有余留的外国部队撤出黎巴嫩;
    第二,解散所有黎巴嫩和非黎巴嫩民兵并解除他们的武装;
    第三,将黎巴嫩政府的控制权扩展到黎巴嫩全部领土;
 
    至于决议案提出的总统选举不应受到外来干涉的要求,黎巴嫩议会没有理睬,次日如期批准了拉胡德的要求。
 
    决议通过后,叙利亚频繁外交,试图求得阿拉伯国家的支持,推迟从黎巴嫩撤军,但均遭拒绝。
 
    2005年2月14日,黎巴嫩前总理哈里里在新一届议会选举前遇刺身亡,黎巴嫩政局随后发生了不利于叙利亚的急剧变化。重重压力之下,叙利亚于4月27日完成了从黎巴嫩的撤军。
 
    2005年6月,黎巴嫩选出了新一届议会,主张黎巴嫩恢复独立行使主权的力量占了上风。2006年3月起,14个主要党派领导人举行了旨在恢复国内统一的“全国对话”。为此,安理会于5月17日通过了第1680号决议,支持“对话会议”的努力,再次重申了解散非政府民兵组织的必要,其中包括解散在难民营里的巴勒斯坦武装组织的必要。
 
    可以预料,黎巴嫩局势今后的走向将依旧沿着安理会有关决议指出的方向发展。安理会今后通过的有关黎巴嫩问题的决议,在一定程度上将是原有决议的执行裁决。
 
    但愿安理会的决议能够尽快落实,以便缔造持久和平。至于“蓝线”,正如秘书长报告里所指出的那样,它本来就不是永久边界。确定萨巴农场的归属,要在黎巴嫩和叙利亚划分永久边界的时候商量。
 
 
 
 
评论列表
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让新兵蛋子说好了,能怎么的。越是把自己美化的人越是需要一种满足,再说了来这里的人都有自己比较客观的判断力,不因为谁的几句话就会改变!殷罡老师的论坛人气旺就是因为他说出了实话,说出了自己真正看到的东西。有这个勇气说实话才是殷罡老师最值得敬佩的地方!有些人良心都没有了才最可悲。

发布者 :zhangmx920 (2006-08-16 00:48:40)  回复

支持殷先生,不论你的观点对与否。你让人明白你的看法,知道许多看电视难以了解的情况。看你的文章不像看电视,越看越糊涂。

发布者 :匿名 (2006-08-15 23:00:50)  回复

新兵蛋子 我太佩服你啦,博主把话都说那么明白啦,你还看不懂吗?有点不知趣啊.其实你在老化,老鱼那发表的文章不是挺受欢迎吗.那里有你的志同道合者,当然啦只有区区几个人.少虽少点.但那是你家啊,听话,回去吧, 另外你也算是专业人士啦,可别在化作什么小猫小狗的来这啊.

发布者 :大右 (2006-08-15 22:28:55)  回复

补遗: 关于黎政府内政部长一职,起初系由国防部长兼任,现仅任命了“代理”内政部长。他们分别是国防部长埃里亚斯·莫尔、代理内政部长艾哈迈德·法特法特(Fatfat)。此二人均来自哈里里的“未来运动”。

发布者 :新兵蛋子 (2006-08-15 22:05:46)  回复

我从前只在网上来来回回地看看,不发言的。在央视看了殷先生的讲评,因为喜欢他诚恳朴实的言谈风格,所以找他的博客看,开始用“黄河滩”的网名在这里凑趣。 我是一本小杂志的编辑。最喜欢读的也是最经常读的是鲁迅的书,《诗经》、汉乐府也很喜欢,曹操、竹林七贤、辛弃疾、李白都是我的最爱。读书很乱,也不求甚解。还喜欢唱歌听音乐,喜欢骑着自行车到田野中游荡,喜欢看记录片等等。 在这里能看到老放、止于善,唐人部落的文字很高兴。 老放,你的文字老辣蕴藉,是我喜欢佩服的。希望在这里能多看到你的帖子。

发布者 :黄河滩 (2006-08-15 22:04:08)  回复

殷罡先生: 您在“出兵黎巴嫩”一篇中关于黎巴嫩内阁中真主党成员的答复是错误的。事实是这样的: 1- 能源和水资源部(Min. of Energy and Water Resources)部长,穆罕默德·法尼西,真主党高级成员; 2- 劳工部(Min. of Labor)部长,特拉德·哈马德,哈迈勒运动高级成员。 由于真主党和阿迈勒运动联合参选,政见接近,所以,国内外许多学者和媒体都将上述二人都归于“真主党”。但是,在美国国会研究所报告里,相关表述始终很明确。严格说来,黎内阁中,属于“真主党”的部长职务只有1个。 这是我最后一次在这里发帖。再次偏劳您,将我的及与我个人相关的帖子全部删除。 谢谢!

发布者 :新兵蛋子 (2006-08-15 21:56:39)  回复

老放够坦诚。 网络实名在现在的中国,还有不小的风险,这点大家都知道,殷先生主讲中东问题,只要不超出此范围,以殷先生的智慧和名望还不至于有大的风险。 但似我泼皮,学术虽浅,涉猎却广,口无遮拦,也不知哪天就会因这个实名犯个禁忌,摔个跟头。所以我对老放既是敬佩又是担心。 我在猫眼看人和天涯的网名都是“唐人部落”,不过有的后面带了个数字尾巴,以后还得根据编辑的心情决定是不是继续看涨。职业现在是图书馆员兼准律师(还没执业证),喜欢看电影,听古典音乐,琢磨足球,读韦伯的书。

发布者 :唐人部落 (2006-08-15 21:25:44)  回复

  赞成zhangmx920的看法。这里除了记者、学生、国际问题爱好者,我觉得确有一些学者用匿名或化名提一些文辞稚嫩但内容非常专业的问题。   其实我很希望大家用实名或者常用网名发言。因为殷罡先生在“明处”,大家在“暗处”,很不公平。   我在中国作协一家文学杂志社工作,把老放的“放”字掰开就是我的本名。我经常去的论坛有“猫眼看人”“诗生活”“阳光影视”“译文沙龙”和已经关掉的“世纪沙龙”等。我喜欢阅读现当代外国文学、魏晋南北朝史、蒙古史,其他也什么都看看。

发布者 :老放 (2006-08-15 20:50:46)  回复

很多人学者就是想看到殷老师的论坛被关掉,这样他们就可以肆无忌惮的发言了。我们要提防那些学者隐藏自己的身份挑起事端,然后大家就会不理智说一些违法的言论,我们这个唯一的客观的论坛就会没了。强大家多考虑点!谢谢不要争一时痛快。

发布者 :zhangmx920 (2006-08-15 18:09:18)  回复

大家还是尊重一下殷先生吧。既然主人已经不想再谈论新兵蛋子的事情,大家又何必纠缠不休呢?

发布者 :利塔尼 (2006-08-15 17:49:00)  回复

新兵蛋子: 以你6亿美元的身家,你有更有意义的事可以做,何必丢下生意参与这里的空谈。现在停火了,你赶快到黎巴嫩寻找商机捞一票,或舍财舍物帮助黎巴嫩人民重建家园,你有这么好的条件不用,天天耗时费神在这儿说白话干什么?我们是没钱没权才在这儿清谈的。 我要有你那6亿身家,就该干什么干什么去,还耍什么嘴皮子! 让我告诉你吧 :你没看他一幅喇叭的嘴脸 明显的偏见 替别人宣传是有更多钱滴

发布者 :匿名 (2006-08-15 17:42:07)  回复

殷老师:我的部分贴子您删除我能理解,因为可能跟您这里的核心话题不是有直接关系,但是,你把新兵蛋子的贴子一概删除,偶不以为然。偶个人觉得,新兵蛋子代表了持他那种观念的人群的相对较高或最高的水平,在他背后是黑压压的两类人即会高喊八股口号和动不动就问候别人母亲的人。在您这里讨论的,并不能带来任何现实利益,所以讨论,我想,不管持何观念,出于那种天然求真的本能使然者占大多数,您不应该把他们关于门外。虽然偶前面说他们不可救药,但回想起来,偶本人曾经也那样偏执过,但后来毕竟走过来了,那时是1989年,偶22岁。

博主回复
帖子不一定都是我删的。你的话我很理解,辩论可以,认真执著也是长处,但抱着逛天桥故意起哄挑衅叫板的,我不会容忍。
发布者 :上海外滩 (2006-08-15 08:48:54)  回复

新兵蛋子: 以你6亿美元的身家,你有更有意义的事可以做,何必丢下生意参与这里的空谈。现在停火了,你赶快到黎巴嫩寻找商机捞一票,或舍财舍物帮助黎巴嫩人民重建家园,你有这么好的条件不用,天天耗时费神在这儿说白话干什么?我们是没钱没权才在这儿清谈的。 我要有你那6亿身家,就该干什么干什么去,还耍什么嘴皮子!

博主回复
这个话题就结束了吧。
发布者 :匿名 (2006-08-15 07:42:20)  回复

新兵蛋子: 我强烈反对,都是极品中的极品,有欣赏价值。

发布者 :到此一游 (2006-08-15 02:53:16)  回复

殷罡先生: 有劳您把我及与我个人相关的所有帖子“剔除”出贵宝地。谢谢! 新兵蛋子 敬启

发布者 :新兵蛋子 (2006-08-15 01:04:41)  回复
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