2006年2月27日，台湾当局领导人陈水扁不顾两岸同胞、岛内在野阵营的强烈反对和国际社会的普遍质疑，强行决定终止“国家统一委员会”运作和“国家统一纲领”适用。次日，签署了有关公文。“活”了十几个年头近6年来已是行尸走肉的“国统会”、“国统纲领”由此走入历史。

在李登辉逐渐露出“台独”真面目后，两岸的有识之士早已不寄望“国统会”、“国统纲领”能发挥什么实际作用，但是它们所代表的台湾当局追求两岸统一的象征意义犹存。正因如此，陈水扁在2000年5月20日上台时，由于权位不稳，面对外界对其“台独”本质的质疑，不得不作出“不会宣布‘台湾独立’，不会更改‘国号’，不会推动‘两国论’‘入宪’，不会推动改变现状的统独公投，也没有废除‘国统纲领’与‘国统会’的问题”承诺，即所谓的“四不一没有”。此后，他还多次重申“四不一没有”。陈水扁后来透露说，他上台之初之所以作出上述承诺，是因为李登辉告诉他要想稳固自己的权位，“中华民国宪法”和“国统纲领”不能动。作为李家学徒的陈水扁对此心领神会，把“国统纲领”当成自己权力舞台的“门神”。

了解这段来龙去脉，有助于我们更加深刻认识陈水扁“终止国统”的危害性。其一，陈水扁此举等于废除了在台湾当局存在了56年多的“统一”政策，剥夺了台湾人民选择统一的权利，民进党当局今后将加剧推动“去中国化”，使“两岸关系”朝“两岸没关系”的方向发展。如任其发展，海峡两岸和两岸同胞的分离将更行加深，两岸和平统一的前景面临更加严峻的挑战。其二，陈水扁自认已经“出徒”，露出了“赌徒”本色，为了避免自己在剩余任期“跛脚”，谋求自己下台后在“台独”阵营的精神领袖的地位，他选择向“台独基本教义派”靠拢，迈出了背弃“四不一没有”承诺的第一步，通过“终止国统”加速推进“台独”活动。而“终止国统”只是这个赌徒小试身手的第一局，在剩下的两年任期内，陈水扁将继续在“台独”的道路上冒进，寻找时机进行更大风险的“豪赌”。

下一步陈水扁可能掷出的筹码，就是“四不”，其中最有可能动的就是第三“不”——“不会推动‘两国论’‘入宪’”。因为无论是“宣布‘台湾独立’”，还是“更改‘国号’”和举行“独立”公投，都会被祖国大陆和国际社会认为是不折不扣的“台独”重大事变，不仅祖国大陆不会吞下这样的“台独”苦果，将采取非和平手段予以粉碎，在国际社会也很难得到支持。相比之下，“推动‘两国论’‘入宪’”由于有在文字上“玩模糊”的空间，各方可能作出不同的解释和反应——就像此次的“终止国统会运作，终止国统纲领适用”，因此极可能成为陈水扁背弃“四不一没有”承诺的下一个突破口。对此，祖国大陆方面、台湾人民和岛内在野党必须保持高度的警惕，全力进行“围堵”甚至“围剿”。

陈水扁是一个极度自私的“台独”政客，为了保住自己的权位、延续自己的“软权力”，他已经并将继续不择手段地进行赌博，甚至可能从“赌徒”变成“暴徒”，采取更加暴烈的方式突破“四不”，制造“台独”重大事变。对于陈水扁通过“宪改”制造“台湾法理独立”的冒险性、危险性，我们既要有清醒的认识，更要有坚决斗争的切实准备。国际社会也应认清陈水扁“赌徒”、“暴徒”的本质，不仅不应该再向其发出错误的信号，更要与中国政府一道，共同维护台海地区和亚太地区的和平稳定。

当前两岸关系尚未走到和战关头，但坚决反对陈水扁制造“台湾法理独立”的冒险行径，已经成为当前我们最重要、最紧迫的任务。为今之计，只能是团结台湾人民、争取国际社会的正义力量，强力遏制“台独”的猖獗势头，努力维护两岸关系的稳定和祖国和平统一的前景。正如毛主席他老人家所教导的：“丢掉幻想，准备斗争！”