叶建平的博客
表无形之象 传希声之音——嘿嘿,不大不小的狂妄
  我们对利益集团还要隐忍多久?    上一篇  下一篇    
  发布者:叶建平 |  浏览(2827) 评论 (8)  | 发布时间:2006-10-30 16:28:56 最后更新时间:2006-10-30 16:28:56  
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      最近,贵州省人事厅决定从明年起取消中级职称必须考外语的规定,包括新闻在内的22个高级职称也同时取消了外语考试。此举再一次引起了人们对职称改革的关注。
  评职称要考试,而且主要考外语,这是我国实行了20年的老规距,人们早已习以为常。但是,自从《行政许可法》颁行以来,人们发现,职称外语考试竟然有违反该法之嫌。因为,将外语考试与职称挂钩的依据是有关部门的规章文件,而《行政许可法》一个重要的内容,或者说重要的突破,就是取消部委局的行政许可设定权。所以,这种考试在法理上站不住。
  不仅如此,职称外语考试在实际运行当中也缺乏民意基础。有关单位的抽样调查显示,近9成的受访者对此持反对态度。为什么会有这么多人反对呢?因为这种考试纯粹就是为了评职称,考完就完,有的人一辈子恐怕也碰不上一次实践的机会,考、用完全脱节。为了走这颇为无奈又不得不走的形式,许多人干脆以荒唐对荒唐,或者找“枪手”或者自己“耍花枪”,使考试本身走了形、变了味。
  令人不解的是,就是这么一种形式,在《行政许可法》已经颁行两年多的情况下,却只有山西、福建和江苏南京少数几个地方主动取消,大部分地方依然我行我素。这又是为什么?
  应该说,我们当初之所以引进标准化考试,一方面是出于改革人才培养和选拔制度的考量,另一方面则是意欲顺应现代社会专业化分工逐渐细化的要求。这在改革初期是非常必要的。但是,有关单位并不是对各类经营行为进行有效监督,而是越俎代庖直接参与竞争并从中谋利。有人做过估算,每年上百万人报考职称外语,各种费用总额应该不低于4亿元,仅《考试大纲》和《考试指定用书》的购买费用就将近2亿元。这条考试链和这道丰盛的大餐,可以为多少人和多少部门创造就业饭碗和“小金库”,是可想而知的。更大的问题在于,这些既得利益集团在尝到甜头之后,反而失去了继续改革的动力,在矛盾逐渐显露的情况下仍然不思进取,这才造成了目前这种局面。
  利益集团在目前的经济改革中存在着很大的阻碍性。他们要么仰仗行政权力,要么凭借垄断优势,在尚不很完善的市场经济中呼风唤雨。他们对上有一手,对下留一手,既有左右国家决策的能力,也有影响舆论导向的本事。从某种程度上说,利益集团化比利益少数化或利益平均化更难对付。利益少数化就像权力寻租和腐败,是见不得人的东西,完全可以动用法律手段;利益平均化则是大锅饭,早已失去存在的基础。恰恰只有这种利益集团化、利益部门化的行为,可以以合理合法的手段侵犯着民众的利益,可以以冠冕堂皇的理由破坏着社会的公平。放眼望去,教育、医疗、电信、石油,哪个垄断行业没有存在这种现象?
  有专家指出,凭借一项与本职工作关系不大的考试,剥夺一些人的就业权,本身就是对公民基本权利的侵害。所以,当我们在反思职称外语考试的时候,心里是否也要想一想:对既得利益集团,我们纵容了多少?还要隐忍多久?
评论列表
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http://column.bokee.com/183878.html 好文章,请大家去读。

发布者 :匿名 (2006-10-31 17:45:44)  回复

某某在国外说那么多外语实在令人别扭。

发布者 :夏河年 (2006-10-30 22:21:28)  回复

坚决拥护!!!1

发布者 :陈宁 (2006-10-30 21:22:07)  回复

你的思考在每一文中均有份量,印象很深,学习了.

博主回复
粗浅认识,请多指正!
发布者 :刘群峰 (2006-10-30 21:19:07)  回复

好啊

发布者 :匿名 (2006-10-30 21:00:04)  回复

我一直没有去考职称外语,所以职称一直是很多年前评的中级职称。现在我是部门负责人,手下一律是高级职称,只有我一人是中级职称。工作中遇到外文问题,一般还都要找我解决。我虽不懂外语,但懂电脑,我会查金山词霸外加谷歌搜索。 职称外语考试,在我看来就是为了给前国家领导人献媚。

博主回复
你是属于大彻大悟的一类。可能很多人做不到这一点。其实“大悟”就会有“大智”,“大智”就会有“大成”,就像你居然管理着众多高职称者。不简单!
发布者 :方文 (2006-10-30 20:22:36)  回复

官本位是千百年来的中国特色!过去,老百姓有问题要请父母官了断!就是在不远的过去,有问题也是要找组织!人治的社会如此久远,现在出现所谓的利益集团就不难理解。就今天的现实而言,应该是正常的。

发布者 :白山黑水 (2006-10-30 20:11:11)  回复

利益集团化、行业化、部门化,确是中国的一道特殊的风景。其根源甚深,其危害甚大,其消灭甚难也。我以为,问题的根源之一是某些部门、某些行业的权力过大,且缺乏制约力。另一个原因是我们多年来实行人治,目前正向法制社会过渡,法律的权威性往往还不如官的权威性大。人们除了面临打官司时翻翻法律文本以外,平时谁经常翻看《宪法》或XX法呢?谁又会认真追究某些行业、某些部门的违法乃至违宪的法律责任呢?叶先生视角独特,分析入理,提出了一个发人深省的问题。 其实,某些行业的职称考试是应该有外语考试的。例如涉外旅游的导游、外语出版社或报纸外语栏目的编辑,等等,但所有行业所有职称的晋级考试都要求考外语,显然是失当的。我赞成一种中庸的做法,少量必要的外语职称考试予以保留,其余绝大部分外语职称考试予以废止。

博主回复
古胆的分析独辟蹊径,也是很有道理。谢谢支持!
发布者 :古胆 (2006-10-30 17:03:10)  回复
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