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  何必总跟小商小贩过不去    上一篇  下一篇    
  发布者:叶建平 |  浏览(2704) 评论 (7)  | 发布时间:2006-12-25 10:16:55 最后更新时间:2006-12-25 10:16:55  
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   尽管存在很大的不确定性,广州拟提高外来人口门槛、整饬无照流动商贩的动议还是闹了个满城风雨。舆论多给予了质疑和指责。在中国,“收拾”小商小贩,广州不是惟一的城市,恐怕也不会是最后一个城市。

   受此启发,《中国青年报》发表了一篇调查报告,把个体经济目前所承受的诸如门槛过高、税费过重、制度“过冷”等有形无形的压力连根拔出。一个数字尤其让人印象深刻:七年时间里,个体户减少了650万。

   我们相信,减少的650***体户里,有一部分是因增加用工、扩大规模而进入了私营企业的计数范围,但绝大多数是迫于压力而选择了倒闭。我们同时也相信,在选择倒闭的个体户里,小商小贩并不会占太多。因为绝大多数的小商小贩,其消消长长、生生灭灭,始终因没有注册而远离了官方统计的视野。

   不是他们不愿意注册,是注册的费用、注册后的负担让他们望而却步。据全国工商联调查,某些地方个体和私营企业需缴纳的费用达375种。这还没有包括各种摊派和赞助费用。而在许多国家,像擦皮鞋、卖冰棍、修理自行车等“生存性创业”,是根本不需要注册的,更谈不上缴费和纳税。

     与其他个体经济一样,植根于历史传统、发展于改革初期、勃兴于农民工大量进城的社会转型期的小商小贩,一度以顽强生命力撕开了计划经济之网,以弱小之躯点缀、补充和平衡着城乡经济。但谁都清楚,自打落地那一天起,他们从来就没有享受过一天的公平待遇,哪怕这种要求早早就写进了法律。

   与其他个体经济一样,凭借简单而又安全、与社会条件相适应的生产关系,小商小贩在市场中从来都是游刃有余,为产业发展和群众致富发挥了重要作用。但谁都清楚,无论在哪一个执法部门的眼里,他们从来都是最不受待见的,即便百姓的生活链条里永远不能缺少这一环。

   应该承认,无序和杂乱是小商小贩带给城市管理的一大难题。但如果因噎废食,对此一刀切,在原有的束缚中又增加新的羁绊,恐怕就是一种简单的管理思维了。那样的话,于经济不利,于城市不利,于民生亦不利。

   首先,缓解就业压力需要小商小贩。随着农村富余劳动力的增加,特别是随着宏观调控的加强,一些房地产项目等陆续下马,许多农民工有可能再度失去工作。如果把释放就业压力的渠道关紧,势必加重就业困局。

     其次,缩小贫富差距需要小商小贩。大量低收入群体的存在已成为一种社会隐患,扩大社会底层人口的简单就业、保证一定数量的“生存型创业”,是减少低收入群体、缩小贫富差距的有效手段之一。如果继续在简单就业的途径上设置障碍,不仅于增加收入不利,而且显得缺乏人性。

   第三,促进社会和谐也需要小商小贩。人人有活干,人人有钱花,这是和谐社会必不可少的物质基础,即所谓“衣食足而知礼仪”。而在富余劳力流向城市寻找工作的过程中,政府的制度设计至关重要。

   极力主张自由经济的米尔顿·弗里德曼说过:制度的束缚,远不如制度的给予。在小商小贩的问题上,我们就是要从管制走向引导,就是要让政府提供创业类的服务,和一种让个体户觉得暖洋洋、热乎乎的“制度”。

 
 
 

评论列表
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如何做到制度是放活的,而不是束缚的,现在似乎管理层找不到办法.

发布者 :吴木銮 (2007-02-10 21:22:57)  回复

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发布者 :翟峰 (2007-01-14 07:15:14)  回复

(续前)由于社会保障体系健全,失业者享有丰厚的失业救济,衣食无忧,住房、医疗、教育等全都免费,就连去澳大利亚旅游的游客生了病都享受免费医疗,吃住医护不用交一分钱。所以在澳大利亚看不到小商小贩,只看到悠闲失业者。当时就有人感慨:1、人家这里才是真正实现了“三个代表”;2、资本主义还是好;3、回去教育我们的学生,要把社会主义建设得跟资本主义一样好。平心而论,我们国家人口多,底子薄,社会保障体系一时还达不到发达国家的水准,对此,全国人民是理解的、宽容的,但是,在这段初级阶段里,也希望有关部门体察小商小贩的困境,以宽容的态度对待他们。正如建平先生所言,不要和他们过不去。再者,像小商小贩这一社会现象,宜疏不宜堵,何不就在某些生活小区,划出地段供他们经营,将他们纳入规范管理范畴。这样,街头就会少一些“猫和老鼠”的游戏,我们的社会也就会更加和谐。

发布者 :本大一 (2007-01-07 13:52:36)  回复

建平先生的这篇大作我看了好几遍了,由于这段时间杂事太多,没有来得及留言。今天借等候保养车的功夫说几句:小商小贩者,社会的弱势群体也,做生意没大笔资金,卖苦力又多半体弱力衰,流浪城市,有家难回,无亲可投,为了糊口,才干上这一营生,或蹲路边,或游小巷,或钻桥洞,卖两把菜或一些日用小商品,惴惴然如白天出洞的小鼠,一声“城管来了”便落荒而逃。有天下午我在文锦路边,看见几个年轻力壮的城管正在殴打一个买香蕉的老翁,老翁边哭边求饶,让人联想到杜甫的《石壕吏》:吏呼一何怒,翁啼一何苦。围观者虽众,却基本麻木不仁。一个乞丐还趁机偷走老翁板车上的一串香蕉。这个场面至今在我脑海里挥之不去。是啊,何必跟小商贩过不去呢?一来,这些人不偷不抢不乞讨,没有向国家伸手,靠这样的方式自食其力,本来就已经可怜之至,再剥夺他们目前的生存方式,不是将他们往绝路上逼么?二来,如果国家社会保障体系健全的话,城市又哪来这些小商贩呢?2002年我去澳大利亚,看见一些人悠闲地打高尔夫球,以为是富豪,导游小姐告诉我,打球的都是失业者,因为没有工作(不是找不到工作,大部分是不想去工作),无所事事,所以打高尔夫消磨时光。(未完待续)

发布者 :本大一 (2007-01-07 13:32:56)  回复

2007,新年大吉!

发布者 :耿志刚 (2007-01-03 22:13:41)  回复

写得好!

发布者 :mary (2007-01-03 20:58:20)  回复

新年好!

发布者 :崔松 (2006-12-30 13:44:30)  回复
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