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刘元林博客
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| 突“袭”警察——访欧记行之六 上一篇 下一篇 | |||
| 发布者：刘元林 | 浏览(3224) 评论 (2) | 发布时间：2006-07-07 10:54:55 最后更新时间：2006-07-07 10:54:55 | |||
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４月２０日下午，代表团在参观布鲁塞尔市市政广场时，看到了在广场巡逻的全副武装的警察。团员老程和小马就上前和他们搭讪。比利时警察对来自中国的同行十分热情，欢迎我们去鲁塞尔市警察总部采访。于是我们临时取消了参观滑铁卢古战场的计划。鲁塞尔市警察总部就在市政广场附近。经接待室禀报，我们来到了警察局四楼的一间会议室。坐之甫定，走进来一位身材高大腰围醒目的大汉，导游说，这位是布鲁塞尔警察局副局长兼新闻发言人科林先生
科林开口就地幽了大家一默：因为你们是“突然袭击”，我只好采取“紧急预案”。
科林介绍说，布鲁塞尔市人口近百万，不仅是欧盟总部所在地，很多国际组织如北大西洋公约组织总部也设在这里，有“欧洲首都”之称。该市每年平均有3000多场群众游行，其中１.５万人到２万人的游行就有200场。
布鲁塞尔市警察局下辖１５个分局，共有２５００名警察，另有３００名辅警。工作任务主要包括两大项，一是负责社会面的安全，主要工作方式就是徒步或驾车巡逻；二是群众性集会和游行的社会治安。目前整个比利时警力不足，政府正在面向社会招录２０００名警察，其中给布鲁塞尔市新增警力４００名。
科林介绍说，两年前，比利时的警察管理体制经过大幅度的改革，全国警察分为联邦警察和地方警察两大系统，警服是统一的，只是联邦警察的肩章上多了一条蓝扛。联邦警察和地方警察都是实战部队，彼此没有行政隶属关系。联邦警察由国家警察和宪兵总部统一管理，对内政部负责，主要负责包括跨国犯罪、杀人、入室抢劫等大案件的侦破，在维护游行等公共秩序方面，联邦警察是地方警察的后备队，只有联邦警察才拥有高压水龙、吹泪瓦斯等装备；地方警察对省长或市长负责，主要负责社会面的治安巡逻的街头小案件的侦破，并为联邦警察的侦破工作提供信息和协作。地方警察按工作任务划分为三大部分，一是一线执行任务的警察，占总警力的６０％，二是功能性的警察，主要负责行政后勤、科技支持、公共关系等，占总警力的３０％；三是监督警察的警察，也就是我们的督察警，占１０％。
欧洲警察也很重视警民关系。 刘元林 摄
比利时警察虽然没有自己的媒体，但跟媒体的联系却十分密切。科林介绍说，他们会定期在媒体上公布战果，并将与民众关系密切的警务信息及时公布出去，当然，这种发布都有严格的法律规定，不是你想公布什么就公布什么，不想公布什么就不公布什么。问及他们会不会策划、撰写一些歌颂警察的文章在媒体上发表，以树立警察的“良好形象”？科林说不会，在比利时，警察的威信很高，警察的形象是靠一线执勤民警的行动和业绩树立的，而不是靠“文章”来树立的。
答问之余，科林还还播放了一个反映他们警务活动的短片。虽谓“紧急应对”，我们却感觉到他们对付媒体其实是“训练有素”。
在第二天访问比利时王国政府首相新闻发言人办公室时，新闻发言人阿斯腾斯也介绍一些警察的情况。他说，比利时的社会治安也经历了由乱到治的过程。大约五年前，该国的治安状况很差，入室盗窃、街面抢劫案件众多。当时全国有５８９个地市，相应就有５００多个警察局，各个警察局内又分为刑警、经警、社区警、交警等，各管一行，警察局之间各自为战，信息不畅，警察的管理效能十分低下，１９９６年就曾发生过一起劫持女孩案，因案发地警察局未与破案地警察局及时沟通，致使两名人质被活活饿死。此案触发了警察管理体制改革。警察从此分成联邦警察和地方警察两大部分，地方警察局也由原来的５００个局合并成２００个局，联邦警察和地方警察之间，地方警察和地方警察之间，都建立了协调合作机制，实现了信息共享、优势互补。新机制杜绝了扯皮，提高了效率，改革后，刑事案件下降了１６％。
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