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  湖南省设专项基金助贫困失能老人    上一篇  下一篇    
  发布者:蒋志扬 |  浏览(1838) 评论 (0)  | 发布时间:2014-10-30 09:59:23 最后更新时间:2015-05-15 09:54:03  
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失能老人生活样本:一星期才吃一次新鲜饭菜 

数据:目前我省失能老人88.5万

 

制图/杨诚

    “独死”悲剧

    2014年10月,嘉兴一对老夫妻,丈夫意外去世近10天,失能的妻子因无人照顾活活饿死在床。远在外地的儿子,半个月以后才知晓。

    2013年中秋节前夜,洛阳一对空巢老夫妇被发现死在出租屋,遗体腐烂发臭。这对老夫妇,男瘫痪在床10多年,一直都靠老伴照顾,女患有心脏病和高血压。

    2006年6月,南宁一71岁的老汉黄某猝死家中。他长期瘫痪的老伴65岁的李某,由于失去照顾,三天未进粒米,最后饿昏致死。两位老人死去三天,无人知道。

    空巢的家中, 父亲意外去世近10天,失能的母亲因无人照顾随后离世。远在外地的儿子,回到家中看到的是这样一幕。10月28日,一篇《男子回家发现父母已离世多日》的新闻在网上广为传播,引发近10万网友感慨、议论与自省。

    近年来,老年人的“生活悲剧”频发,引发政府部门对老年人生存现状的关注。近日,财政部会同民政部、全国老龄办下发了《关于建立健全经济困难的高龄、失能等老年人补贴制度的通知》,要求地方政府部门加大公共财政支持力度,切实解决经济困难的高龄、失能等老年人的后顾之忧。 

    湖南省失能老人救助情况如何?三湘都市报记者从省民政厅、省老龄办了解到,我省民政部门已经制定多项帮扶政策,并设立专项基金,关爱高龄、贫困失能老人。

    现状

    一星期才吃一次新鲜饭菜

    罗细妙今年69岁,住在长沙市开福区接贵街的老房子里。四年前,她在给孙子送饭的途中摔伤,右手和右脚失去知觉,成为一个生活不能自理的失能老人。罗娭毑说,儿子患有癫痫,自己又是个“废人”,媳妇在2012年提出离婚,之后带着孙子去了江西萍乡的娘家。

    “原本一家人都住在这廉租房里,现在儿子去东站那边的建材城做事,就剩我住了。”罗娭毑无法出门,只能用左手挪着凳子在家里活动,洗澡、做饭等基本事情都做不了。“每个周末,儿子就回来,给我做饭。”老人平时一天吃两餐,每餐一碗饭,儿子会一次性做好。洗澡、洗头等,也是一个星期一次。

    “冬天比较好,夏天真不好过。”罗娭毑说,今年7月的一天,停电了,饭菜一个下午就馊了,她只好吃了两天的馊饭,后来实在吃不下去,挨了两天饿。

    这样的情况为什么不选择去养老院?老人告诉记者,家里根本出不起住养老院的钱。对于目前政府出台的关爱失能老人政策,罗娭毑表示,因为自己户籍在天心区,住在开福区,没有去申请过。

    失能老人还需要“精神救助” 

    与罗细妙相比,住在长沙市雨花区韶山路社区的李国其和苏桃元夫妻,却更需要“精神救助”。  

    74岁的李国其,1990年车祸致残,需要拄拐杖走路,生活半自理,属于半失能;老伴苏桃元今年73岁,2007年脑溢血中风后瘫痪在床,成为一个全失能老人。两个儿子外出上班,留下两位老人独居。

    “对于这样的情况,政府近年来给予的帮扶救助力度比较大。”韶山路社区主任欧阳晓琦介绍,社区为两位老人从市红十字会申领了1000元困难补助,并且会在每个节假日看望慰问两位老人,给予资金、生活物质上的双重帮助。

    “物质资助的同时,也需要精神陪护。”欧阳晓琦表示,李国其生平喜欢听花鼓戏,爱好书法,总期待有人和他进行兴趣爱好的沟通。社区志愿者偶尔陪他听戏,或者买笔墨送他,老人便会开心不已。

 

    行动

    “政府购买”

    补贴基本养老服务 

    以罗细妙娭毑为代表,我省老年人口高龄化、空巢化和失能化特征明显。失能老人身体机能衰退,长期卧床,孤独寂寞,在生理上和心理上忍受着难以言表的痛苦,经历着人生最难度过的时段,最需要帮助和关爱。

    日前,全省老龄重点工作促进会召开,省老龄办主任陈毅华表示,从今年起,湖南全面建立基本养老服务补贴制度,到2020年,逐步为所有符合条件的老年人提供基本养老服务补贴。

    今年7月,《关于建立湖南省基本养老服务补贴制度的实施意见》已经正式向全省各市州下发,符合年龄65岁及以上、低保对象、部分失能或完全失能3个基本条件的老人,每个月至少可领取20元的养老补贴。

    原则上,基本养老补贴工作实现方式希望通过购买服务来实现。根据《关于建立健全经济困难的高龄、失能等老年人补贴制度的通知》,补贴方式原则上按月给符合条件的老年人发放现金、代金券。偏远农村等特殊地区家政服务企业、社会服务不发达,通过购买服务来实现困难比较大,则通过发放现金的方式来实现。

    设专项基金

    救助贫困失能老人

    对于需要特别关注的高龄、贫困失能老人,省老龄办设置湖南省老龄事业发展基金会,通过专项公益基金来进行救助帮扶。

    据介绍,省老龄事业发展基金会于9月20日启动了“关爱失能老人 共享生命尊严”老人希望工程项目,面向社会募集款物,专向资助收住、照料、护理失能老人的养老机构和低保家庭的失能老人。

    给全省失能老人提供良好的照料和服务,省民政厅、省宣传部等十多个厅局单位已经联手行动,响应号召参与这次活动。此外,华声在线等全媒体也加入支持报道“关爱失能老人”这一公益项目,并呼吁更多的媒体加入到这个行列,让失能老人老有所依,老有所养。

 

    ■记者 李琪 实习生  邹莹  吴思宁

 

    数据

    记者从省民政厅老龄办了解到,截至2013年底,我省60岁及以上老年人口1079万。

    其中,80岁以上高龄老人130多万,占老年人口的12%以上;

    空巢老人310多万,占老年人口的28%以上;

    失能半失能老人225万,占老年人口的20%。

    在我省225万失能半失能老人中,其中失能老人约88.5万人,半失能老人136.9万人。

    连线

    国家将建失能老年补贴制度

    10月23日,《关于建立健全经济困难的高龄、失能等老年人补贴制度的通知》下发,这是继推进政府向社会力量购买养老服务之后,国家加大公共财政投向养老服务业的又一重要政策。

    《通知》要求,对经济困难的高龄、失能等老年人,地方各级政府应逐步给予养老服务补贴,原则上通过基本养老保险、城乡低保制度、社会救助制度和临时救助制度解决。原则上按月给符合条件的老年人发放现金、代金券等。

    《通知》明确,经济困难的高龄、失能等老年人

    的养老服务补贴经费由地方财政负担。各地既要考虑高龄和失能等老年人的养老服务需求,又要做好新出台的补贴政策与其他老年人社会保障政策的衔接。

    他山之石

    杭州:

    照料失能老人可拿补贴

    《关于加快养老服务业改革与发展的意见(征求意见稿)》10月29日起在杭州市政府网站上听证。《意见》强调了子女对父母的赡养义务,探索将服务补贴发放给承担失能家庭照料的老年人子女。同时,鼓励代际亲情住宅的开发、购置和使用,即让家庭成员与老年人共同生活或就近居住,减少老年人空巢现象。

    哈尔滨:

    失能老人

    享补贴要先评估

    10月24日,哈尔滨市率先实行失能、半失能老人评估标准。哈尔滨市年底前完成万余名低保、低收入困难家庭、低收入家庭老人的失能评估,并根据评估结果制定护理补贴范围和标准。今后,60岁以上的“三低”老人经评估认定为失能或半失能后,都将享受一定的护理补贴。

    上海:

    给失能老人

    发“呼叫按钮”

    上海普陀区则给每位失能老人配了一个电子按钮,通过按钮老人躺在床上就可以与社区信息中心联络,向他们发送医疗救治、送餐、洗衣、理发、打扫卫生等服务需求,社区再把这些信息发给附近的医院、餐饮店、洗衣店、理发店、家政公司等,由他们上门提供服务。大大方便了居家失能老人的生活,让大部分半失能老人可以安心留在家里养老。

    扬州:

    政府为失能老人

    提供“保姆”

    今年5月,扬州市为30个社区的300名失能老人提供“保姆”服务。失能老人将享受生活照料、医疗护理、安全陪护、健康指导、文化娱乐、家政服务、商品配送七大类共21项服务。服务收费标准将根据当地消费水平和家庭承受能力决定。每位失能老人每年还将获得1.2万元人民币的资助补贴。

 

三湘都市报整版报道 截屏

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