
文 / 曹钦白
汶川大地震,震撼了整个中国,牵扯着亿万国人的心。
废墟底下,千千万万个生命亟待拯救。
大地还在震颤,温家宝总理已飞赴灾区。面对着即将前往震中的部队领导,总理没有千叮咛,万嘱咐,“我就一句话,是人民在养你们,你们自己看着办。”
“是人民在养你们!”这不仅是对部队领导,更是对各级党政领导的提醒和强调。只有7个字,却字字千钧,同样震憾着、感动着亿万国人。
灾难面前,各级党政领导、人民子弟兵无疑是救灾的指挥者和主体。
但他们必须明白,救灾不仅仅是任务、是人道,而且是道义、是回报,回报养育他们,把公共权力托付给他们的人民。
人民拿什么养育他们?是税款,是月复一月,年复一年交纳的源源不绝的各种税款。就军队来说,“当兵吃粮”,“粮”就是税款;就官员而言,“尔俸尔禄,民膏民脂”(北宋“官箴”),“吃百姓之饭,穿百姓之衣,莫说百姓可欺,自己也是百姓”(河南内乡县衙对联)。
近代西方启蒙学者也一再强调:“国家的收入是每个公民所付出的自己财产的一部分,以确保他所余财产的安全或快乐的享用这些财产。”(法·孟德斯鸠《论法的精神》)“人们联合成立国家和置身于政府管理之下的重大的和主要的目的,是保护他们的财产。”(英·洛克《政府论》)所以,温总理的叮嘱“是人民在养你们”,不是一般的激励,而是在提醒、强调自古至今一个最基本的道理:人民养育了公职人员,公职人员有道义、有义务服务于人民,不仅在灾难面前应该如此,在正常时期也必须如此。
但这个基本的道理,并不是每个公职人员都清楚。笔者几年前采访一些官员,就发现他们只知道自己的工资、福利是上级拨付的,因而他们的行为只对上负责。对下,对纳税人,他们以管理者、以“父母官”自居,把工作当作施舍,当作开恩。这正是一些公职人员不作为甚至胡作为的思想根源所在。
只有让各级公职人员都清楚,自己的收入、福利来自于纳税人;自己使用、支配的“公款”实际都是税款;自己的权力也不是来自于上级,而是来自于人民的授权,他们才有可能从思想上、行为上树立起服务观念,自觉把自己置于公仆的位置,遇到艰难困苦时率先走在前面,干在前面。
反之,人民——他们也是纳税人,也应该理直气壮地要求公职人员履行义务,同时予以严格的监督。
灾难终究是一时性的,有党和政府坚强有力的领导,有全国人民的关心支持,有世界人民的同情帮助,灾难一定可以战胜,重建的家园应该比今天美好。
在灾难之际,各级党政领导、公职人员奋不顾身的履行职责,是回报人民的养育之恩,是善尽人民托付的权利;灾难之后,如何常思“是人民在养你们”这句话沉甸甸的意涵,永远将自己的位置摆正,接受人民的监督,完成人民交给的任务,也许是更长久更需要铭记的任务。
“你们自己看着办”,这是摆在每一个公职人员面前需要时时警醒自己的课题,思想建设、伦理建设、制度建设……任重而道远。