职业资格证书真的能提升就业能力吗？
汪华斌
目前，我国职业资格证书泛滥成灾是有目共睹；然而培训机构和相关政府部门，竟然对此热情高涨；中青在线邀请北京市劳动和社会保障局职业技能培训指导中心有关专家竟然提出‘职业资格证书是提升就业能力的途径’，事实真的如此吗；恐怕只能是一次敛财的宣传。因为我们的职业资格认定，与就业途径无关；用人单位更是对职业资格认定存在异议，从来没有哪个用人单位会依靠职业资格证书来招人；所以我国基本还是两条独立的平行线。用人单位按自己的标准选拔人才，而培训单位按自己的标准去收取资格认定的费用；结果一些相信政策的人总在出钱培训资格，结果掉进了一个永远出不来的培训陷阱；当然最后大多是劳民伤财，血本无归。
国家职业资格证书制度是劳动就业制度的一项重要内容，也是一种特殊形式的国家考试制度；它是指按照国家制定的职业技能标准或任职条件，通过政府认定的鉴定机构；对劳动者的技能水平或职业资格进行客观公正、科学规范地评价和鉴定，对合格者授予相应的国家职业资格证书。这项政策的实施，应该是先把用人单位的人才评价通路建立起来；再开始培训。我们却是用人单位自由化，我培训单位集权管理；结果害了全部的劳动者。这个证书无用，那个证书用人单位不要；你说这对劳动者的损害有多大。
职业资格证书是反映劳动者具备某种职业所需要的专门知识和技能的证明。与学历文凭不同，职业资格证书与职业劳动的具体要求密切结合，更多地反映了特定职业的实际工作标准和规范；以及劳动者从事这种职业所达到的实际能力水平。它是劳动者求职、任职、开业的资格凭证；是用人单位招聘、录用劳动者的主要依据，也是境外就业、对外劳务合作人员办理技能水平公证的有效证件。请问我们现在有哪个用人单位按这样的招工，提升与晋级，所有行为全部是独立自主的行为；根本没有任何用人单位有这种想法或按这样做过。你说，你拿了证书；到什么地方才能成为有用的东西。
虽然就业准入是指根据《劳动法》和《职业教育法》的有关规定，对从事技术复杂、通用性广、涉及国家财产、人民生命安全和消费者利益的职业（工种）的劳动者；必须经过培训，并取得职业资格证书后方可就业上岗的制度。然而我们的准入权实际早就下发到了用人单位，只要用的；就有办法准入。至今没有一家用人单位，会等待社会上的资格认定来确定自己的准入；所到之处，全国的就业与提升体系；没有任何第三方介入，这就是中国的国情；而且还将继续下去。在这样的社会环境下，你能说资格证书有作用吗。
职业技能鉴定的本质是一种考试，具有考试所有的共性特征。职业技能鉴定是专门以职业技能为着眼点的考试，是一种具有特定内容、特定手段和特定目的的考试。根据我国的具体情况，可以将职业技能鉴定定义为：它是按照国家规定的职业标准，通过政府授权的考核机构，对劳动者的专业知识和技能进行客观公正、科学规范地评价与认证的活动。我们武汉市的国有企业，连自己组织的理论考试与实践考试双第一者都能下岗；对这个由独立第三方的考试能相信吗。因为我们社会现在到了“用人为亲”的阶段，对领导的忠诚度是用人的第一标准；什么能力或知识，那是领导选择的用词。而我们的政府机关不也在保护用人单位的权力吗，连公开考试第一的下岗也仲裁“合理”；现在自己又积极参与到第三方的认定，这不是‘自己打自己的耳光’吗。
社会是一个完整的体系，任何一个环节脱节；只会形成断链。我们这些年的技术职称评定为什么能得到用人单位的支持，因为用人单位的领导自己就是它的既得利益者；如果由社会上评定技术职称，你看我们的用人单位会不会配合；因为你剥夺了用人单位领导的既得利益，他们当然不会配合。
中国很多事情全部是轰轰烈烈，但却没有作用或效益；因为我们各个环节，全部是只考虑自己的既得利益；这才是我们社会的悲剧，也是老百姓的不幸。
