9月24日，伊朗总统内贾德应邀前往美国哥伦比亚大学演讲，在他演讲前
，哥伦比亚大学校长博林格发表了讥讽内贾德的讲话，并说：“总统先生，你
展现了一个狭隘、残酷的独裁者所拥有的一切特征！”
哥伦比亚大学曾经是我梦想的校园，不过校长博林格的无知讲话让这所
著名的大学蒙羞了。不错，内贾德有过很多引起争论、并不恰当的言论，譬
如“从地图上抹去以色列”、“质疑大屠杀”等等，但这些就是“独裁者的特征”么
？
我个人来讲并不是维护内贾德，而是从伊朗国内的政治体制来看，内贾
德这个总统的位子，离“独裁者”的距离还差得很远呢！
以前我也写过伊朗的政治体制，现在再重新写一下：
根据伊朗宪法，伊朗实行政教合一、神权高于一切的政治体制。最高领
袖哈梅内伊是一言九鼎的一把手，其权力在行政、立法、司法之上。而总统
则是表面上的二号人物，他也必须看最高领袖的眼色行事。而之所以说“表面
上”，其中有牵涉到伊朗国内复杂的宗教和共和体制结合的特殊之处。
伊斯兰革命1979年在伊朗获胜后，以霍梅尼为首的什叶派宗教领袖在伊
朗建立起了一种独特的“伊斯兰共和制”，这是一种与东西方政治制度都不同
的模式。其中，必须解释一下以下几个关键词：
◆最高领袖——伊朗国家最高领导人，也是政教合一的象征。最高领袖
是武装部队总司令，有宣战和停战的权力；可任免宪法监护委员会（宪监会
）宗教成员、司法总监、音像组织主席、武装部队参谋长、革命卫队司令以
及武装部队和安全部队的司令；协调国家三权机构领导人之间的关系；在总
统有渎职行为或议会认为总统政治上无能的条件下罢免总统等。
◆总统——继领袖之后的国家最高领导人，既是国家元首又是政府首脑
。总统“负责实施宪法、协调三权关系并领导除直接由领袖负责的那部分事务
之外的行政事务”。总统由直接选举产生，任期四年，可连任两届。
◆专家会议——选举最高领袖的最高权力机构。专家会议共有成员86人，
只有什叶派教士才能成为成员。专家会议可在领袖不称职或失去领袖的必要
条件时废黜领袖。值得注意的是，专家会议中有为数不少的阿亚图拉。“阿亚
图拉”是伊斯兰教什叶派的高级职衔，获得阿亚图拉称号的教士的权力非常大
，在很多方面，阿亚图拉对伊朗民众的影响力比总统要大。阿亚图拉、前总
统拉夫桑贾尼是其主席。
◆确定国家利益委员会——实际上凌驾于行政和立法的权力之上。伊斯
兰议会是伊朗最高立法机构，为了保证议会决议不违背伊斯兰教义和宪法原
则，宪法规定成立了宪监会，议会通过的任何议案必须得到宪监会的批准后
才能成为法律。确定国家利益委员会是为了裁决议会和宪法监护委员会的分
歧而设立的，但一切仲裁结果须交最高领袖批准。目前，该委员会实际上已
经凌驾于行政和立法的权力之上，阿亚图拉、前总统拉夫桑贾尼是其主席。
由此可见，伊朗的政治体系分为两大系统：宗教领袖系统和政府系统。
宗教领袖系统是监护系统，由宗教统治集团内部指派产生，拥有绝对的权力
，凌驾于政府系统之上。
从伊朗复杂的政治体制来看，内贾德离“独裁者”这个位子差得远了，他
在很多方面受很多人、很多因素的制约。伊朗国内有很多媒体、很多官员都
能公开批评他的政策和言论。记得2006年内贾德曾提议允许妇女进入球场观
看足球比赛，但这一提议很快就被议会否决了，如果内贾德是“独裁者”，什
么提议不通过呢？
前总统拉夫桑贾尼、哈塔米在宗教上都拥有一定的职位和权力，而内贾
德在宗教上没有任何值得炫耀的地方。事实上，深藏在库姆并不为外界所熟
悉的很多伊斯兰教什叶派高级神职人员，他们对伊朗政策局势走向方面，在
某一程度上比内贾德的影响力更大，内贾德的精神导师亚兹迪便是其中一个
。
内贾德的口无遮拦为其赢得了很多闪光灯，但请要记住一点，在伊朗，
总统说过的话并不能马上成为政策，也并不会马上被执行。内贾德承诺的事
情多了去了，没实现的一大把。譬如像伊朗的经济膨胀、石油分配问题，内
贾德同志一个人是难以动摇一些既得利益者稳固的后台的，所以，内贾德上
台以来，伊朗经济问题没有什么根本改变，这也是伊朗民众最不喜欢他的原
因，而不是他的对外政策问题。
再说一句，身为哥伦比亚大学校长，讲话之前麻烦了解一下伊朗的政治
体制，不要对别的国家领导想当然就是“独裁者”，这个称号，不是谁都能轻
易揽上身的。估计内贾德听到这个词的时候心里也是酸溜溜的，“你以为我不
想当啊，要不你来伊朗官场混混看，你以为我有这么容易！？”
内贾德在德黑兰接见民众 摄影/梁有昶
